- контроль на основе применения методов аудита;

- использование методов выборочной проверки;

- проведение таможенного оформления на объектах лиц, перемещающих товары;

- введение упрощенных процедур таможенного оформления;

- проведение таможенных операций с использованием информационных систем и информационных технологий.

    Принятие  нового Таможенного кодекса стало  весомым аргументом по выполнению рекомендаций Всемирной таможенной организации, так как во многом опирается на положения обновленной редакции Киотской конвенции – Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Новая редакция Таможенного кодекса является надлежащей правовой основой для качественного улучшения таможенного администрирования.

 

Структура ЦСМ при МЭР  КР

    1. Испытательная лаборатория пищевой и сельскохозяйственной продукции Бишкекского Центра испытаний и сертификации Центра по  стандартизации  и метрологии при Министерстве экономического развития КР . 

    Адрес: Кыргызская Республика, г. Бишкек, ул. Панфилова, 197 Контактное лицо: Аксупова Айгуль Мырзабековна, начальник лаборатории. Номер телефона: 62-58 06. Факс: 66-13-67. Электронная почта: aksupova@mail.ru

    2. Аккредитована на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025 в национальной системе аккредитации Центром аккредитации при МЭР КР

    3. Аттестат аккредитации №KG 417/КЦА.ИЛ 060 от 21.01.2009г. 

    4. Руководит лабораторией кандидат технических наук Аксупова Айгуль Мырзабековна.

    Сотрудники  лаборатории – это высококвалифицированные специалисты с высшим обязательным химическим или  технологическим образованием, имеющие большой опыт работы в  испытательной лаборатории и состоит из 6 человек.

    5. Лаборатория оснащена всем испытательным оборудованием и средствами измерений в соответствии с областью аккредитации и проводит экспертизу пищевой продукции, продовольственного сырья и сельскохозяйственной продукции на соответствие СаНПиН 2.3.2.1078-01,  устанавливающий критерии безопасности для человека. Также, осуществляет испытания в арбитражных целях для госорганов и частных субъектов

    6. Объект испытаний: весь спектр  пищевой и сельскохозяйственной продукции:

• Молоко  и молочные продукты;
• Воды минеральные, столовые питьевые бутилированные;
• Мясо и мясные продукты;
• Зерно и продукты его переработки;
• Пищевкусовые продукты, пищевые добавки и пищевые концентраты;
• Консервированные продукты;
• Продукты детского питания;
• Фрукты и овощи, продукты их переработки;
• Алкогольные и безалкогольные напитки;
• Макаронные и хлебобулочные изделия.

    7. В таблице 1 приведен перечень проводимых испытаний в пищевой и с/х продукции по параметрам качества и показателям безопасности согласно требованиям действующих на территории Кыргызской Республики нормативных документов:

Таблица 1.

    В лаборатории, также проводятся испытания  в соответствии с действующими ГОСТами, рецептурами по программе производственного контроля.

    8. Испытательная лаборатория в зависимости от выполняемых испытательных процедур состоит из следующих комнат:

Таблица 2

 

    9. Недостатки ИЛ

       1. Испытательное оборудование и средства измерений морально устарели, некоторые физически изношены.

       Причина: оборудование и средства измерений  приобретены еще в Советское время, за исключением вольтамперометра ТА-07 в 2008г. (приобретен в рассрочку из-за отсутствия денег).

       2. Текучка кадров

       Причина:

• низкая заработная плата из-за недооценки труда испытателя лаборатории и повышенных накладных расходов на лабораторию;

• вредность условий.

       3. Руководство ЦСМ изначально не придает должного внимания к нуждам испытательных лабораторий, при том, что в год лаборатория  выполняет платные услуги более чем 1600000 сомов.

       4. Область аккредитации требует расширения согласно требований СаНПиН 2.3.2.1078-01 нормативных документов. Ниже приведена информация о возможностях ИЛ по проводимым испытаниям:

 

Основная  экспертиза

Экспертизы  и исследования продовольственных  товаров при осуществлении  таможенного контроля

    Экспертиза  продовольственных товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении них, назначается в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания.

    Экспертиза  проводится экспертами таможенных лабораторий, а также иных соответствующих  организаций или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения. Для проведения экспертизы эксперт привлекается на договорной основе. При назначении экспертизы по инициативе декларанта либо иного заинтересованного лица указанные лица вправе представить таможенным органам предложения по кандидатуре эксперта.

    Срок  проведения экспертизы не должен превышать:

• сроков временного хранения, если выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы;
• шести месяцев, если экспертиза проводится в отношении транспортных средств;
• одного года в иных случаях.

    На  основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт  дает заключение в письменной форме от своего имени.

    При недостаточной ясности или полноте  заключения может быть назначена  дополнительная экспертиза, поручаемая этим же или другим экспертам либо организации.

    Эксперт вправе:

    1) знакомиться с материалами, относящимися  к предмету экспертизы;

    2) с согласия таможенного органа  привлекать к производству экспертизы  других экспертов;

    3) запрашивать дополнительные материалы,  необходимые для проведения экспертизы;

    4) отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему материалы  являются недостаточными или если он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы.