Порядок перемещения через таможенную границу спирта этилового, алкогольной продукции

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Санкт-Петербургский имени В.Б.Бобкова филиал

Российской таможенной академии

Кафедра организации таможенного контроля

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Запреты и ограничения во внешней торговле»

на тему «Порядок перемещения через таможенную границу спирта этилового, алкогольной продукции»

                                                                      Выполнил: студентка 5-го курса

                                                                      очной формы обучения факультета

                                                                      таможенного дела, группы 5511

                                                                      Е.Г.Афанасьева

                                                                      Подпись             

                                                                      Научный руководитель:

                                                                      В.А. Гайфутдинов

                                                                      к.т.н., профессор кафедры ТСТК и К                       

                                                                      Подпись             

Санкт-Петербург

2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение …………………………………………………………………………..3

Глава 1. Правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации……………………...6

1.1. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции……………………………………………………………………….....6

1.2. Основные положения Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции»………………………………………………………………………...8

1.3. Государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…………...14

Глава 2. Особенности российского рынка алкогольной продукции…………17

2.1. Анализ производства и экспорта алкогольной продукции в Российской Федерации………………………………………………………………………..17

2.2. Импорт алкогольной продукции в России………………………………...23

2.3. Основные проблемы, тенденции и перспективы развития российского рынка алкогольной продукции………………………………………………….27

Заключение……………………………………………………………………….30

Список использованных источников…………………………………………...33

Введение

Алкогольный сектор в России с давних пор представляет особое значение, как с социальной точки зрения, так и с позиции российской экономики в целом. Он занимает лидирующие позиции среди других секторов, относимых к сельскохозяйственной и пищевой промышленности.

Несмотря на то, что за последние пятнадцать лет доля алкогольной продукции уменьшилась в общем объеме товарооборота России более чем в три раза, алкогольный сектор по-прежнему остается одним из самых значимых секторов с традиционной социальной точки зрения, а также является одним из важных источников поступления доходов в российский бюджет, так как основная масса алкогольной продукции производимой в России и поставляемой из-за рубежа является акцизной, что позволяет государству получать дополнительные доходы от любых видов реализуемой на территории России алкогольной продукции. По данным Центральной Акцизной таможни импорт алкогольной продукции за I квартал 2011 года составил 410,62 млн. долларов США. В товарной структуре оформления акцизных товаров в I квартале 2011 года алкогольная продукция занимает второе место, доля этих товаров в стоимостном выражении увеличилась на 46,87%, в натуральном выражении – на 18,64%.[1]

Высокий уровень теневого оборота алкогольной продукции, составляющий около 50% от общего объема рынка, криминализация алкогольного рынка, косвенная реклама алкогольных напитков, отсутствие социальных институтов, пропагандирующих здоровый образ жизни, постоянно увеличивают уровень потребления спиртных напитков, в основном за счет притока молодежи в среду потребителей. Все это требует особого внимания со стороны государства.

В этой связи очень актуальными является вопросы контроля за ввозимой алкогольной продукции, предотвращение ввоза контрафактной продукции и несоблюдения законодательства Российской Федерации.

Таможенные органы играют основную роль в регулировании данного вопроса, так как именно на них возложен контроль ввоза импортной алкогольной продукции.

Оборот подакцизных товаров традиционно является зоной особого внимания таможенных органов. Это обусловлено, прежде всего, наиболее высоким уровнем налогообложения данных товаров и применением к ним широкого спектра мер государственного регулирования.

Акциз - это единственный федеральный налог, перечисление которого в федеральный бюджет детализировано по категориям подакцизных товаров (по кодам бюджетной классификации). Доля акциза в общей структуре таможенных платежей, взимаемых при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, невелика и составляет чуть более 1 процента. В то же время сумма таможенных платежей, уплаченных при ввозе подакцизных товаров, составляет уже около 15 процентов от общей суммы таможенных платежей при ввозе.

Изложенное обусловливает актуальность темы данной курсовой работы, ибо одна из главных задач эффективного таможенного оформления и таможенного контроля, ввозимой алкогольной продукции состоит в том, чтобы не допустить ее перемещение с нарушением таможенного законодательства, а также попадания на рынок контрафактной продукции.

Нормативная база, регламентирующая вопросы таможенного контроля и таможенного оформления подакцизных товаров, постоянно совершенствуется и дополняется. Сегодня можно с уверенностью говорить о специальной технологии организации работы таможенных органов с отдельными категориями подакцизных товаров.

Таким образом, на сегодняшний день таможенные органы, в условиях динамично развивающегося рынка алкогольной продукции, являются основной государственной структурой по контролю импортной алкогольной продукции, отслеживанию и пресечению контрафактной алкогольной продукции и взиманию предусмотренных акцизных платежей в полном объеме.

Цель данной курсовой работы – рассмотрение порядка перемещения через таможенную границу Таможенного союза спирта этилового, алкогольной продукции, а также анализ современной ситуации на российском рынке алкогольной продукции.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

- проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую вопросы, связанные с порядком обращения алкогольной продукции и этилового спирта на территории Таможенного союза и с порядком получения акцизных марок, правилами нанесения на них информации о товаре и нанесения акцизных марок, на алкогольную продукцию, подлежащую к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза;

- рассмотреть запреты и ограничения, применяемые в отношении алкогольной продукции, ввозимой на таможенную территорию РФ;

- изучить особенности российского рынка алкогольной продукции;

- определить, проблемы, тенденции и перспективы развития рынка алкогольной продукции.

ГЛАВА 1. Правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации

1.1. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Органы государственной власти, в том числе и таможенные органы, имеют следующие полномочия в отношении регулирования производства и оборота алкогольной продукции:[2]

                  регулирование цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

                  регулирование экспорта, импорта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

                  организация и проведение государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

                  введение обязательной маркировки федеральными специальными марками, и акцизными марками алкогольной продукции, производимой и реализуемой на территории Российской Федерации;

                  установление видов подакцизной продукции и ставок акцизов на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

                  установление национальных стандартов и утверждение технических регламентов в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

                  установление порядка лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также лицензирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции;

                  организация и осуществление государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

                  установление порядка представления деклараций (декларирования) об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

                  определение комплекса мер по защите здоровья и прав потребителей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

                  разработка и принятие федеральных целевых программ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также принятие мер, направленных на устранение недобросовестной конкуренции, охрану окружающей среды;

                  установление максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции;

                  введение единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - единая государственная автоматизированная информационная система) для осуществления государственного контроля за объемом производства и оборота указанной продукции;

                  установление порядка представления деклараций (декларирования) об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

                  установление минимального уровня рентабельности производства этилового спирта и алкогольной продукции с использованием этилового спирта, норм минимального использования производственных мощностей, порядка учета и декларирования использования указанных мощностей;

                  установление порядка ведения федерального реестра алкогольной продукции и осуществление его ведения;

                  установление порядка ведения автоматизированной системы контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации, а также требований к соответствующим специальным техническим средствам регистрации движения и ведение автоматизированной системы контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации;

                  установление требований к производственным, складским помещениям и стационарным торговым объектам, используемым для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

                  установление требований к транспортным средствам и оборудованию для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

1.2. Основные положения Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции»

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» в редакции Федерального закона № 18-ФЗ от 7 января 1999 года (с изменениями Федерального закона № 218-ФЗ от 19 июля 2011 года).