Последовательность таможенного оформления товаров с применением ГТД

    Согласно  Инструкции о порядке заполнения ГТД, в графе 33 заявляется код товара, а в графе 31 - наименование товара и его технические характеристики:

• номера моделей;
• типы;
• размеры;
• ГОСТы, ОСТы, ТУ, по которым выпускается данное изделие, которые позволяют однозначно классифицировать декларируемый товар в определенную 9-значную подсубпозицию ТН ВЭД.

    Не  допускается указание декларируемых  товаров общим наименованием  товарной позиции, приведенным в  ТН ВЭД.

    Основной  единицей измерения в ТН ВЭД является килограмм. Количество товара в килограммах указывается в графах 35 и 38 (вес брутто и вес нетто соответственно).

    Если  в соответствии с TН ВЭД классифицируемый товар имеет дополнительную единицу  намерения, то в правом нижнем углу, в специально выделенном для целей  тарифного и нетарифного регулирования, а также сбора и обработки статистических данных должны указываться:

• количество товаров в дополнительной единице измерения;
• краткое наименование единицы измерения в соответствии с ТН ВЭД (код дополнительной единицы измерения проставляется в графе 41).

    Не  допускается указание названия товара в соответствии с названием, указываемым  в ТН ВЭД.

    Часто встречается ошибка, когда декларанты, указывая наименование и код дополнительной единицы измерения товаров, заявляют их количество без пересчета в дополнительные единицы измерения, что в конечном итоге влечет за собой существенное искажение сведений о количестве декларируемых товаров.

    Должностное лицо после завершения контроля на оборотной стороне первого листа  таможенной декларации под цифрой "2" делает запись "Проверено", проставляет дату, время окончания проверки, подпись, личную номерную печать и передает декларацию на следующий этап. 

    Третий  этап.

    Этап  валютного контроля и контроля таможенной стоимости.

    Основными субъектами валютного контроля являются:

• резиденты - физические и юридические лица, созданные и осуществляющие свою деятельность на территории РФ, а также дипломатические представительства и представительства и филиалы юридических лиц, находящиеся за пределами РФ;
• нерезиденты - физические и юридические лица, созданные и осуществляющие свою деятельность за пределами РФ, а также находящиеся в РФ дипломатические представительства и представительства и филиалы нерезидентов;
• органы валютного контроля:

• Центральный банк;
• Правительство РФ;
• Агенты.

    Существует  ряд органов, призванных осуществлять валютный контроль, в том числе  регулировать деятельность резидентов и нерезидентов. Основным органом  является Центральный Банк РФ, основной функцией которого является проведение всех видов валютных операций, определение сферы и порядка обращения иностранной валюты в РФ.

    Агентами  валютного контроля являются организации, которые в соответствии с законодательными актами РФ могут осуществлять функции  валютного контроля. В основном, это уполномоченные банки, подотчетные соответствующим органам валютного контроля.

    На третьем этапе проводится:

• проверка наличия всех документов, необходимых для целей валютного контроля;
• проверка соответствия условий внешнеторговых договоров и иных документов, на основании которых производится таможенное оформление, требованиям действующего валютного законодательства;
• проверка соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, информации, содержащейся в документах, представленных для осуществления валютного контроля;
• проверка правильности выбора декларантом метода оценки товаров в таможенных целях;
• проверка правильности заявления таможенной стоимости товаров в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости и документами, ее подтверждающими, а также анализ документов, предъявленных декларантом для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товаров, с точки зрения их достоверности и достаточности (полноты) для подтверждения всех составляющих таможенной стоимости;
• сбор дополнительной информации (включая запрос дополнительных документов от декларанта), необходимой для выяснения обстоятельств сделки, повлиявших на цену сделки, а также для подтверждения всех элементов таможенной стоимости или для обоснования оценки товара по методам 2 6;
• корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей в ходе таможенного оформления в случаях, отнесенных нормативными актами ГТК РФ к компетенции ОТОТК / ТП, и внесение соответствующих изменений в электронные копии таможенной декларации и декларации таможенной стоимости;
• временная (условная) оценка товара при отсутствии необходимого документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и (или) ее компонентов, соответствующая корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей;

    Должностное лицо после завершения контроля на оборотной стороне первого листа  таможенной декларации под цифрой "3" делает запись "Проверено", проставляет  дату, время окончания проверки, подпись, личную номерную печать и передает декларацию на следующий этап. 

    Четвертый этап.

    Этап  контроля таможенных платежей.

    Таможенные  платежи - таможенные пошлины (ввозные  и вывозные), налоги (ввозные НДС  и акциз), сборы (за таможенное сопровождение, за таможенное оформление), взимаемые  таможенными органами в области таможенного дела.

    На  этом этапе проводится проверка наличия  у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за использованную отсрочку или за рассрочку  уплаты таможенных платежей по ранее произведенным поставкам, сумм штрафов при совершенных нарушениях таможенных правил, пени за просрочку уплаты таможенных платежей.

    Исполнение  обязанности по уплате таможенных платежей - совершение плательщиком действий, освобождающих  его от обязанности по уплате платежа в отношении перечисленной суммы.

    При соблюдении требований таможенных операций и процедур, дата уплаты таможенного  платежа не должна превышать установленные  сроки уплаты. Иначе, в части превышения таких сроков, образуется недоимка, с которой взимается определенный процент (пени), за просрочку уплаты таможенного платежа.

    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов (недоимки).

    Исключение  составляют случаи:

• выставления требования об уплате таможенных пошлин, налогов поручителю или гаранту (пени начисляются не более чем за три месяца со дня, следующего за днем истечения сроков исполнения обязательств, обеспеченных поручительством или банковской гарантией - пункт 3 ст. 349 ТК РФ);
• исполнения требования таможенного органа об уплате таможенных пошлин, налогов в установленный в требовании срок (пени уплачиваются с момента образования недоимки до момента выставления требования, в противном случае пени уплачиваются с момента образования недоимки по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов включительно либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов - пункт 4 ст. 349 ТК РФ);
• нарушения срока подачи таможенной декларации при нахождении товаров на складе временного хранения (за период временного хранения пени не начисляются и уплате не подлежат - пункт 5 ст. 349 ТК РФ);
• доплаты в течение 10 рабочих дней, со дня получения требования об уплате таможенных платежей, дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов в случае самостоятельного определения таможенным органом таможенной стоимости товаров (пункт 7 ст. 323 ТК РФ);
• доплаты вывозных таможенных пошлин, при периодическом временном декларировании российских товаров (на момент подачи полной таможенной декларации - пункт 6 ст. 138 ТК РФ);
• доплаты таможенных пошлин, налогов в течение 10 рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения о необходимости уплаты указанных сумм по результатам выверки количества продуктов переработки (при применении таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки вне таможенной территории - пункт 2 ст. 185 и пункт 2 ст. 208 ТК РФ);
• доплаты сумм таможенных пошлин, налогов в связи с представлением в таможенный орган уточненных сведений о товарах, перемещаемых трубопроводным транспортом (абзац 2 пункта 2 ст. 312 ТК РФ);
• невозможности уплаты таможенных пошлин, налогов по причине принятия таможенным органом или судом решений о приостановлении операций плательщика в банке или наложении ареста на имущество плательщика (абзац 2 пункта 3 ст. 75 НК РФ).

    Момент  исполнения обязанности по уплате таможенных платежей зависит от той формы  и способа уплаты, которую избирает плательщик (безналичная форма уплаты, внесение денежных средств в кассу  таможенного органа, применение микропроцессорных пластиковых карт, зачет авансовых сумм или денежного залога).

    На  основании ст. 332 ТК РФ, обязанность  по уплате таможенных пошлин, налогов  считается исполненной в следующих  случаях:

• С момента списания денежных средств со счета плательщика в банке.  
  Для целей подтверждения данного факта, плательщиком предоставляется таможенному органу платежное поручение, с отметкой банка о списании соответствующих сумм. На основании пункта 2 ст.149 ТК РФ в случае непоступления сумм таможенных пошлин, налогов на счета таможенных органов товары считаются условно выпущенными. Таможенные органы не вправе требовать подтверждение поступления денежных средств на счета таможенных органов. Условный выпуск товаров при непоступлении сумм таможенных пошлин, налогов на счета таможенных органов возможен.  
  В случаях уплаты таможенных пошлин, налогов с помощью микропроцессорной пластиковой карты (таможенной карты), подтверждением уплаты таможенного платежа служит платежный документ, сформированный электронным терминалом и подписанный держателем таможенной карты и инспектором таможни.
• С момента внесения наличных денежных средств в кассу таможенного органа.
• С момента зачета (по инициативе плательщика) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов в качестве таможенных платежей.  
  Моментом зачета является принятие таможенным органом такого заявления.
• С момента зачета (по инициативе плательщика) авансовых сумм или денежного залога в качестве таможенных платежей.  
  Моментом зачета является получение таможенным органом распоряжения о зачете.

    При наличии авансовых сумм на счете  таможенного органа, в качестве распоряжения о зачете рассматривается поданная таможенная декларация (применительно к суммам таможенных пошлин, налогов, указанных в ней - пункт 3 ст. 330 ТК РФ).

    В случае использования денежного  залога для целей уплаты таможенных пошлин, налогов, помимо распоряжения о зачете требуется подтвердить исполнение обязательства, которое обеспечивалось денежным залогом (пункт 4 ст. 345 ТК РФ). Например, предоставить свидетельство о завершении внутреннего таможенного транзита (пункт 1 ст. 92 ТК РФ), если в соответствии с со ст. 86 ТК РФ применялось обеспечение уплаты таможенных платежей).

• С момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов денежных средств, уплаченных банком, иной кредитной организацией либо страховой организацией в соответствии с банковской гарантией или договором страхования, а также поручителем в соответствии с договором поручительства.
• С момента обращения взыскания на товары, в отношении которых не уплачены таможенные платежи, либо на предмет залога или иное имущество плательщика, если размер сумм указанных денежных средств не менее суммы задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов.

    Указанные в двух последних пунктах денежные средства должны фактически поступить  на счет таможенного органа.

    При задолженности товары и транспортные средства подлежат выпуску только после ее полного погашения.

    В случае нарушения сроков подачи таможенной декларации производится начисление пени за просрочку уплаты таможенных платежей;  
правильности заполнения таможенной декларации и ее электронной копии, полноты и достоверности заявленных в них сведений, влияющих на исчисление таможенных платежей; обоснованности заявленных тарифных и налоговых льгот и преференций, документов, определяющих заявленные льготы либо устанавливающих особый порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, при наличии соответствующих подтверждений специализированного подразделения таможенного органа, осуществляющего контроль и учет таможенных платежей.

    Предоставление  тарифных и налоговых льгот или  применение особого порядка уплаты таможенных платежей производится только при наличии соответствующего подтверждения указанного подразделения правильности исчисления и уплаты таможенных платежей.

    Должностным лицом на этом этапе также производится:

• проверка фактического поступления денежных средств на счет таможенного органа;
• начисление пени за просрочку уплаты таможенных платежей;

    Должностное лицо после завершения контроля на оборотной стороне первого листа  таможенной декларации под цифрой "4" делает запись "Проверено", проставляет  дату, время окончания проверки, подпись, личную номерную печать и передает декларацию на следующий этап. 

    Пятый этап.

    Этап  досмотра и выпуска.