Таможенное право

     а) не может быть издан иным органом (в том числе ФТС);

     б) подлежит официальному опубликованию  в "Российской газете" или Собрании законодательства Российской Федерации.

     в) вступает в силу не ранее чем по истечении 90 календарных дней (исчитываемых со следующего дня после дня их официального опубликования).

      В соответствии со ст. 199 ТК РФ для идентификации вывезенных товаров в продуктах их переработки используются следующие способы, если эти способы применимы исходя из характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров:

      1) проставление заявителем  или должностным лицом таможенного  органа печатей, штампов, цифровой  или другой маркировки на вывозимые  товары;

      2) подробное описание  вывозимых товаров, их фотографирование, изображение в масштабе;

      3) сопоставление  результатов исследования предварительно  взятых проб или образцов вывозимых  товаров и продуктов их переработки;

      4) использование  серийных номеров или другой  маркировки производителя вывозимых  товаров;

      5) документальное  подтверждение, свидетельствующее,  что операциям по переработке  товаров подвергались вывезенные  товары;

      6) иные способы  идентификации, предполагающие использование  современных технологий.

      Приемлемость заявленного  способа идентификации вывезенных товаров для переработки вне  таможенной территории в продуктах  переработки устанавливается таможенным органом с учетом характера товаров  и осуществляемых операций по переработке  товаров.

      По запросу заявителя  и с согласия таможенного органа указанная идентификация для  таможенных целей может быть обеспечена путем исследования представленных подробных сведений о сырье, материалах и комплектующих, которые используются в производстве, а также о технологии производства продуктов переработки⁵.

     Анализ  ст. 199 ТК РФ позволяет сделать ряд  важных выводов:

     1) способы идентификации товаров  в продуктах их переработки  перечислены в подп. 1-6 п. 1 ст. 199 неисчерпывающим  образом: в иных актах таможенного  законодательства могут быть  предусмотрены и другие способы;

     2) указанные способы:

     а) заявляются самим декларантом;

     б) применяются лишь по решению самого таможенного органа (о чем указывается  в разрешении на переработку товаров);

     в) могут быть применены таможенным органом в любой последовательности (т.е. нет между ними какой-либо иерархии);

     г) могут сочетаться друг с другом (если это вызвано необходимостью);

     д) должны применяться лишь в той  мере, в какой это допускается  операциями по переработке товаров. Очевидно, например, что если применение того или иного способа может  повлечь уничтожение товаров, его  нужно заменить другим.

     Идентификация (упомянутая в ст. 199) может быть обеспечена путем исследования подробных сведений о сырье, материалах и т.п. лишь постольку, поскольку:

     1) имеется письменный запрос декларанта  об этом (т.е. самостоятельно данный  вопрос таможенный орган не  вправе разрешить);

     2) таможенный орган принял решение  об удовлетворении такого запроса  (и указал об этом в разрешении  на переработку вне таможенной  территории);

     3) соблюдаются сроки переработки  товаров.

      Операции  по переработке товаров при таможенном режиме переработки вне таможенной территории включают:

      1) собственно переработку  и обработку товаров;

      2) изготовление новых  товаров, в том числе монтаж, сборку или разборку товаров;

      3) ремонт товаров,  в том числе их восстановление, замену составных частей, восстановление  потребительских свойств.

       Срок переработки  товаров определяется декларантом по согласованию с таможенным органом и не может превышать два года.

      Срок переработки  товаров вне таможенной территории определяется исходя из продолжительности  процесса переработки товаров и  времени, необходимого для перевозки  продуктов их переработки, в пределах срока, установленного пунктом 1 настоящей  статьи.

      По мотивированному  заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров, первоначально  определенный срок переработки продлевается в пределах срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

      Течение срока переработки  товаров начинается со дня их помещения  под таможенный режим переработки  вне таможенной территории, а при  вывозе товаров отдельными товарными  партиями - со дня помещения первой партии товаров.

      Согласно ст. 202 ТК РФ норма выхода продуктов переработки (количество или процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки определенного количества вывезенных товаров) определяется декларантом по согласованию с таможенным органом исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, если это будет признано необходимым для целей таможенного контроля. Норма выхода продуктов переработки определяется до ввоза продуктов переработки на таможенную территорию Российской Федерации.

      Согласование нормы  выхода продуктов переработки таможенным органом производится на основании  представленных декларантом документов, содержащих сведения о технологическом  процессе переработки. При согласовании нормы выхода таможенными органами учитываются заключения экспертных организаций (в том числе таможенных лабораторий), основанные на конкретном технологическом процессе переработки.

      Описание, качество и количество продуктов переработки  окончательно определяется после согласования нормы выхода продуктов переработки.

      Если операции по переработке товаров, имеющих практически  постоянные характеристики, обычно осуществляются в соответствии с определенными  техническими условиями и ведут  к выпуску продуктов переработки  неизменного качества, компетентными  органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, устанавливаются  стандартные нормы выхода продуктов  переработки для таможенных целей.

      При использовании стандартных норм выхода продуктов переработки для  таможенных целей ввоз продуктов  переработки в количестве, превышающем  установленные нормы выхода продуктов  переработки, с полным или частичным  освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов не допускается.

      Вывоз товаров для  переработки вне таможенной территории допускается при наличии разрешения на переработку товаров вне таможенной территории.

      Разрешение на переработку  товаров вне таможенной территории выдается декларанту⁶.

      В разрешении указываются:

      описание, качество и количество товаров, предназначенных  для переработки, и продуктов  их переработки;

      операции  по переработке товаров и способы  их совершения;

      норма выхода продуктов переработки, если она установлена (пункт 4 статьи 202) или согласована на день выдачи разрешения;

      способы идентификации вывозимых товаров  в продуктах переработки;

      срок  переработки товаров;

      иные  сведения, определяемые федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и  необходимые для таможенных целей.

      Форма разрешения на переработку товаров  устанавливается федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

      Разрешение на переработку  товаров действует в течение  установленного срока переработки  товаров.

      Лицо, получившее разрешение на переработку товаров, несет ответственность  за уплату таможенных пошлин, налогов  в соответствии с пунктом 2 статьи 320 настоящего Кодекса.

      Для получения разрешения на переработку товаров в таможенный орган подается заявление, содержащее сведения:

      о заявителе;

      о лице (лицах), непосредственно совершающем (совершающих) операции по переработке  товаров, и его (их) местонахождении;

      о товарах, предназначенных для переработки;

      об  операциях по переработке товаров, о способах и сроках их совершения;

      о норме выхода продуктов переработки, если она установлена (пункт 4 статьи 202) или если на день подачи заявления декларантом эта норма определена;

      о продуктах переработки товаров  и об их предполагаемом количестве;

      о способах идентификации вывезенных товаров в продуктах их переработки;

      о замене продуктов переработки иностранными товарами;

      о сроке переработки товаров.

      Форма заявления  и форма представления сведений устанавливаются федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

      К заявлению прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения.

      Таможенный орган  рассматривает заявление и приложенные  к нему документы в течение 30 дней со дня их принятия. В течение  указанного срока таможенный орган  проверяет сведения, указанные в  заявлении, а также принимает  решение о согласовании заявленных нормы выхода продуктов переработки  и срока переработки товаров.

      Таможенный  орган вправе запросить у третьих  лиц, а также у государственных  органов документы, подтверждающие заявленные сведения. При этом таможенный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем до двух месяцев со дня его принятия.

      В качестве заявления  на переработку товаров используется таможенная декларация на товары, вывозимые  в соответствии с таможенным режимом  переработки вне таможенной территории, при условии, что товары вывозятся одной товарной партией в случае, если:

      1) целью помещения  товаров под таможенный режим  переработки вне таможенной территории  является их ремонт, в том числе  осуществляемый на возмездной  основе;

      2) таможенная стоимость  товаров, помещаемых под таможенный  режим переработки вне таможенной  территории, не превышает 500 тысяч  рублей.

      Если в качестве заявления на переработку товаров  используется таможенная декларация, срок его рассмотрения не должен превышать  срок проверки таможенной декларации, установленный пунктом 1 статьи 359 настоящего Кодекса. В указанном случае продукты переработки при их ввозе должны декларироваться тому таможенному органу, который выдал разрешение на переработку товаров.

      Таможенный орган  отказывает в выдаче разрешения на переработку товаров только в  случае, если при подаче заявления  заявителем не соблюдены требования и условия, установленные настоящим  параграфом, а также в случае принятия таможенным органом решения об отказе в согласовании заявленных нормы  выхода продуктов переработки и  срока переработки товаров.