Таможенное право

     – в случае получения физическим лицом  в течение одной недели пересылаемых в международных почтовых отправлениях товаров, стоимость которых превышает 10 тыс. рублей, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов таможенной стоимости указанных товаров.

     в) совокупным таможенным платежом облагаются товары в случае:

     – если общая стоимость ввозимых товаров  превышает 650 тыс. рублей и/или их общий  вес превышает 200 килограммов – в части такого превышения;

     – если алкогольные напитки ввозятся в пределах 5-кратного превышения ограничений  согласно приложению – в части  такого превышения;

     – если физическое лицо более одного раза в неделю пересекает таможенную границу Российской Федерации;

     – если товары (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях) пересылаются в адрес  физического лица, не следующего через  таможенную границу Российской Федерации.

     Таможенные  пошлины, налоги уплачиваются физическими  лицами при декларировании товаров  в письменной форме (т.е. одновременно с подачей таможенной декларации) на основании таможенного приходного ордера, форма которого определяется федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела. Один экземпляр таможенного приходного ордера вручается лицу, уплатившему  таможенные платежи.

     Уплата  платежей по таможенному приходному ордеру может производиться по безналичному расчету либо наличными в кассу  таможенного органа, а при отсутствии кассы – в месте производства таможенного оформления непосредственно  инспектору – исполнителю или  же через учреждения банков в кассу  предприятия связи.

     При декларировании физическими лицами товаров, в отношении которых  подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, должна быть заявлена их таможенная стоимость, поскольку таможенная стоимость  наряду с количеством перемещаемых товаров является налоговой базой  для исчисления таможенных пошлин, налогов.

     Таможенная  стоимость товаров заявляется физическим лицом, перемещающим товары, при их декларировании. Для подтверждения  заявленной стоимости физическим лицом  могут предъявляться чеки, счета  и иные документы, подтверждающие приобретение декларируемых товаров и их стоимость. При отсутствии документов и сведений, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости, заявленной физическим лицом, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную стоимость товаров на основании данных, указываемых в каталогах иностранных организаций, осуществляющих продажу товаров, либо на основе иной ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении подобных товаров. При использовании указанной ценовой информации таможенный орган производит корректировку таможенной стоимости в зависимости от качества товаров, их репутации на рынке, страны происхождения, времени изготовления и других факторов, влияющих на цену¹¹.

     Порядок временного ввоза на таможенную территорию Российской Федерации регламентируется статьей 283 ТК РФ. Данная статья предусматривает  полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации иностранными физическими лицами, при условии, что эти товары ввозятся исключительно  для личного пользования этими  лицами на период их временного пребывания на таможенной территории Российской Федерации. Также освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов распространяется на ввозимые временно иностранными физическими  лицами транспортные средства при условии, что данные транспортные средства:

     – принадлежат иностранным физическим лицам либо арендованные ими или  взятые во временное пользование  иным способом

     – ввозятся исключительно для личного  пользования.

     Срок  временного ввоза товаров устанавливается  таможенным органов в отношении  товаров, подлежащих обязательному  письменному декларированию. Срок временного ввоза устанавливается исходя из заявления иностранного физического  лица с учетом продолжительности  его пребывания в Российской Федерации  в пределах сроков, установленных  Правительством Российской Федерации. По мотивированному запросу иностранного физического лица установленный  таможенным органом срок временного ввоза может быть продлен в  пределах сроков, установленных Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования»:

     – иностранные физические лица могут  временно ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов товары (за исключением  транспортных средств), необходимые  этим лицам для личного пользования  на территории Российской Федерации  в течение срока их временного пребывания. В случае если товары не вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации по истечении установленного срока, в  отношении таких товаров взимаются  таможенные пошлины, налоги;

     – иностранные физические лица могут  временно ввозить на таможенную территорию Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов транспортные средства, зарегистрированные в иностранном  государстве, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год.

     Порядок временного вывоза на таможенную территорию Российской Федерации регламентируется статьей 284 ТК Российской Федерации, в  соответствии с которой российские физические лица вправе временно вывозить с таможенной территории Российской Федерации с полным освобождением  от уплаты таможенных пошлин, налогов  при условии, что:

     – товары предназначены исключительно  для личного пользования лица их вывозящего;

     – товары вывозятся на период временного пребывания на территории иностранного государства лица их вывозящего.

     В случае если таможенным органом установлено, что товары вывозятся физическим лицом с целью осуществления  предпринимательской деятельности, таможенное оформление таких товаров  производится в общем порядке  с уплатой причитающихся таможенных пошлин, налогов.

     Соответственно  при обратном ввозе таможенные пошлины, налоги не уплачиваются только в отношении  тех товаров, которые были вывезены ранее. В соответствии с этим, по заявлению физического лица таможенный орган осуществляет идентификацию (статья 390 ТК РФ) временно вывозимых товаров, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров указывается в таможенной декларации, один экземпляр которой возвращается физическому лицу, вывозящему товары. Согласно положениям статьи 390 ТК РФ при идентификации временно вывозимых товаров могут быть использованы идентификационные знаки, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, произведено подробное описание товаров и транспортных средств, составлены чертежи, изготовлены масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, другие средства идентификации. Отсутствие такой идентификации не препятствует обратному ввозу товаров физическими лицами с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. 

4. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и  по линиям электропередач

     Правовая  основа перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи  как вида специальных таможенных процедур закреплена в ст.309 – 317 главы 26 подраздела раздела II Таможенного кодекса Российской Федерации

     В данной главе закреплены специальные  правила перемещения через таможенную границу отдельных категорий  товаров (нефти, нефтепродуктов, газа, электроэнергии), имеющих специфические  особенности перемещения, уплаты таможенных платежей, таможенного оформления, применения ставок таможенных пошлин, налогов. Следует отметить, что положения  главы 26 распространяются на отношения, связанные с транспортировкой товаров  исключительно трубопроводным транспортом (нефтепроводом, нефтепродуктопроводом, газопроводом), трассы которого пересекают таможенную границу (т.е. "чистой трубой") без перегрузки на другой вид транспорта, а также на отношения по перемещению электрической энергии по линиям электропередачи.

     В качестве самостоятельного вида таможенных процедур перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи  в Таможенном кодексе РФ предусмотрено впервые.

     Рассмотрение  данного вида таможенных процедур предполагает уяснение значений терминов "трубопроводный транспорт" и "линии электропередачи", а также получение ответа на вопрос, какие же товары перемещаются трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

     В соответствии с Общероссийским классификатором  видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001, принятом постановлением Государственного комитета России по стандартизации и метрологии "О принятии в действие ОКВЭД" от 6 ноября 2001 года № 454-ст, трубопроводный транспорт представляет различные системы трубопроводов, предназначенных для транспортировки нефти, нефтепродуктов, газа, продуктов переработки газа, других видов грузов. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) входит в состав единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной и социальной информации России (ЕСКК РФ) и предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них¹².

     Понятие и виды межгосударственных линий  электропередачи даны в общероссийском классификаторе видов экономической  деятельности (ОКВЭД).

     Анализ  положений главы 26 ТК РФ, а также  подзаконных нормативных актов позволяет выделить следующие общие условия перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи: декларирование товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, разрешение на выпуск товаров трубопроводным транспортом; уплата таможенных пошлин и налогов при перемещении товаров трубопроводным транспортом; возможность применения запретов и ограничений при перемещении товаров трубопроводным транспортом; декларирование товаров, перемещаемых по линиям электропередачи; разрешение на выпуск товаров, перемещаемых по линиям электропередачи; возможность предварительного разрешения на выпуск товаров, перемещаемых по линиям электропередачи; обеспечение уплаты таможенных платежей; отсутствие идентификации товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи; допустимость применения иного специального таможенного режима.

     Ввоз  на таможенную территорию РФ и вывоз  с нее товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после  принятия таможенной декларации и выпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленного в ней таможенного режима. При подаче таможенной декларации фактического предъявления товаров не требуется. При ввозе на таможенную территорию РФ или вывозе с нее товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в РФ. Таможенные процедуры временного хранения и внутреннего таможенного транзита, согласно Статье 310 ТК РФ, в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, не применяются. Данная статья регулирует отношения, связанные с ввозом и вывозом товаров (нефти, нефтепродуктов, газа), перемещаемых трубопроводным транспортом, при этом перемещение осуществляется в разрешительном порядке - только после принятия таможенной декларации и выпуска товаров в соответствии с избранным таможенным режимом. Так, например, в отношении таких видов товаров, как нефть и нефтепродукты, для того, чтобы перевозчик начал "прокачку" по системе нефтепровода или нефтепродуктопровода, необходимо получить разрешение таможенного органа, которое выражается в принятии декларации (временной декларации). Перемещение природного газа через таможенную границу также осуществляется после принятия таможенной декларации.