Таможенное право

      Отказ таможенного органа в выдаче разрешения на переработку товаров должен быть обоснован и мотивирован. Декларант  уведомляется об отказе в выдаче указанного разрешения в письменной форме.

      Выданное разрешение на переработку товаров отзывается таможенным органом, если в соответствии с принятым на основании пункта 4 статьи 198 настоящего Кодекса актом Правительства Российской Федерации помещение товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории не допускается.

      Решение об отзыве действует  со дня вступления в силу соответствующего акта Правительства Российской Федерации.

      При отзыве разрешения на переработку товаров помещение  товаров под таможенный режим  переработки вне таможенной территории в соответствии с отозванным разрешением  не допускается, а в отношении  товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории до отзыва разрешения, допускается завершить таможенный режим в соответствии с настоящим параграфом.

      Форма отзыва разрешения на переработку товаров устанавливается  федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области  таможенного дела⁷.

      В соответствии со ст. 207 ТК РФ полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется в отношении продуктов переработки, если целью переработки был гарантийный (безвозмездный) ремонт вывезенных товаров. В отношении товаров, ранее выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации, полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если при выпуске товаров для свободного обращения учитывалось наличие дефекта, являющегося причиной ремонта.

      В остальных случаях  в отношении продуктов переработки  предоставляется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением акцизов, которое  осуществляется в следующем порядке:

      1) сумма подлежащих  уплате таможенных пошлин определяется  как разность между суммой  ввозной таможенной пошлины, применяемой  в отношении продуктов переработки,  и суммой ввозной таможенной  пошлины, которая применялась  бы в отношении вывезенных  товаров, как если бы они  были выпущены для свободного  обращения, если к продуктам  переработки применяются специфические  ставки таможенных пошлин и  операцией по переработке не  является ремонт, либо исходя  из стоимости операций по переработке  товаров, которая при отсутствии  документов, подтверждающих стоимость  этих операций, может определяться  как разность между таможенной  стоимостью продуктов переработки  и таможенной стоимостью вывезенных  на переработку товаров;

      2) сумма подлежащего  уплате налога на добавленную  стоимость определяется исходя  из стоимости операций по переработке  товаров, которая при отсутствии  документов, подтверждающих стоимость  этих операций, может определяться  как разность между таможенной  стоимостью продуктов переработки,  ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, и таможенной стоимостью вывезенных на переработку товаров.

      Акцизы в отношении  продуктов переработки подлежат уплате в полном объеме, за исключением  случая, когда операцией по переработке  товаров является ремонт вывезенных товаров.

       При ввозе продуктов  переработки по истечении срока  переработки (статья 201), за исключением ввоза на таможенную территорию Российской Федерации вывезенных с таможенной территории Российской Федерации российских судов рыбопромыслового флота, в отношении которых за пределами таможенной территории Российской Федерации были выполнены работы по капитальному ремонту и (или) модернизации, при условии, если указанные в настоящем пункте работы были завершены до 1 сентября 2008 года, а также при несоблюдении других требований и условий настоящего параграфа либо подтверждении их ненадлежащим способом полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется.

      Таможенный режим  переработки вне таможенной территории завершается ввозом продуктов переработки  на таможенную территорию Российской Федерации либо иным способом, предусмотренным  настоящей статьей. Если продукты переработки ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации несколькими партиями, окончательная выверка количества продуктов переработки, указанного в разрешении на переработку товаров (статья 203), может производиться периодически после ввоза продуктов переработки, но не реже одного раза в три месяца и не позднее 30 дней со дня ввоза последней партии продуктов переработки. Если в результате такой выверки лицо, получившее разрешение на переработку вне таможенной территории, должно уплатить таможенные пошлины, налоги, на суммы этих таможенных платежей пени не начисляются при условии, что их уплата производится не позднее 10 рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения в письменной форме о необходимости уплаты указанных сумм. Таможенный орган направляет декларанту уведомление о необходимости уплаты таможенных платежей не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения.

      Таможенный режим  переработки вне таможенной территории может быть завершен обратным ввозом (реимпортом) товаров, вывезенных с  таможенной территории Российской Федерации, либо помещением указанных товаров  под таможенный режим, применимый к  вывозимым товарам, с соблюдением  требований и условий, установленных  настоящим Кодексом. Изменение таможенного  режима переработки вне таможенной территории на таможенный режим экспорта не допускается, если в соответствии с законодательством Российской Федерации вывезенные товары или  продукты их переработки подлежат обязательному  обратному ввозу. Изменение таможенного  режима переработки вне таможенной территории на таможенный режим, применимый к вывозимым товарам, допускается  без фактического представления  товаров таможенному органу⁸.

      При изменении таможенного режима переработки  вне таможенной территории на таможенный режим экспорта в отношении вывезенных товаров подлежат уплате суммы вывозных таможенных пошлин, если они установлены, а также проценты с указанных  сумм, как если бы на день принятия таможенной декларации на вывоз была предоставлена  отсрочка уплаты вывозной таможенной пошлины. 

3. Перемещение товаров физическими  лицами

     Порядок перемещения товаров, предусмотренный  главой 23 ТК РФ, применяется только в отношении физических лиц и  только в отношении перемещаемых ими товаров, предназначенных для  личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской  деятельности нужд (далее – для  личного пользования). Одной из составляющих, имеющих существенное значение для  применения порядка перемещения  товаров, предусмотренного главой 23 ТК Российской Федерации, является процедура  определения предназначения товаров. В соответствии с пунктом 2 ст. 281 ТК РФ предназначение товаров (для личного  пользования или коммерческих целей) определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о  товарах, перемещаемых через таможенную границу, а также из таких критериев как:

     – характера товаров

     – количества товаров 

     – частоты перемещения товаров  через таможенную границу .

     Порядок перемещения через таможенную границу  Российской Федерации физическими  лицами товаров для личного пользования  включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного  платежа, а также неприменение к  товарам запретов и ограничений  экономического характера, установленных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности, обязательного подтверждения соответствия товаров и упрощенный порядок  таможенного оформления⁹.

     Ввоз  и вывоз товаров для личного  пользования и применение таможенных пошлин, налогов в отношении таких  товаров и транспортных средств  регулируется статьей 282 ТК РФ, в соответствии с которой:

     – полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, за исключением  транспортных средств), не превышает 65 тысяч рублей. В отношении транспортных средств, а также товаров, стоимость  которых превышает 65 тысяч рублей, но не более 650 тысяч рублей, в части  такого превышения применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов. Порядок  применения единых ставок таможенных пошлин, налогов определяется Правительством Российской Федерации исходя из среднего размера установленных ставок таможенных пошлин, налогов, применяемых к товарам  и транспортным средствам, категории  которых в наибольшем количестве перемещаются через таможенную границу  физическими лицами. Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов  или единые ставки таможенных пошлин, налогов применяются в количественных пределах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

     Кроме того, Правительство Российской Федерации  вправе:

     а) устанавливать количественные или  стоимостные ограничения на ввоз физическими лицами товаров с  полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов или с применением  единых ставок таможенных пошлин, налогов  в отношении подакцизных товаров, товаров, в отношении которых  установлены количественные ограничения  на ввоз в Российскую Федерацию в  соответствии с законодательством  Российской Федерации о мерах  по защите экономических интересов  Российской Федерации при осуществлении  внешней торговли товарами.

     б) определять случаи, когда полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов  не предоставляется либо предоставляется  в уменьшенных пределах в отношении  товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации физическими  лицами, не достигшими определенного  возраста, а также физическими  лицами, которые часто пересекают таможенную границу.

     в) определять случаи, когда полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов  или единые ставки таможенных пошлин, налогов применяются в размерах, превышающих упомянутые выше стоимостные  и количественные пределы, в отношении  товаров, ввозимых физическими лицами при переселении их на постоянное место жительства, товаров, ввозимых беженцами и вынужденными переселенцами, а также в отношении наследуемого имущества.

     В соответствии с положениями статьи 282 ТК РФ и постановления Правительства  Российской Федерации от 29.11.2003 № 718:

     а) без уплаты таможенных пошлин, налогов  физические лица могут ввозить:

     – в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых  не превышает 65 тыс. рублей и общий  вес которых не превышает 35 килограммов;

     – культурные ценности при условии  их письменного декларирования, а  также специальной регистрации, предусмотренной законодательством  Российской Федерации о вывозе и  ввозе культурных ценностей;

     Также без уплаты таможенных пошлин, налогов  могут ввозить бывшие в употреблении товары (за исключением автомобилей) физические лица, признанные в установленном  порядке беженцами или вынужденными переселенцами, а также переселяющиеся из иностранных государств в Российскую Федерацию на постоянное место жительства. При этом такие товары должны быть приобретены упомянутыми физическими лицами до въезда на территорию Российской Федерации¹⁰;

     Физические  лица могут получать пересылаемые в  международных почтовых отправлениях товары без уплаты таможенных пошлин, налогов, если стоимость таких товаров, пересылаемых в течение одной  недели в адрес одного получателя, не превышает 10 тыс. рублей.

     б) единая ставка применяется:

     – в случае ввоза физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товаров (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых  превышает 65 тыс. рублей и/или общий  вес которых превышает 35 килограммов, но не более 650 тыс. рублей и не более 200 килограммов, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 килограмм.

     В случае ввоза постоянно проживающими в Российской Федерации физическими  лицами, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранных  государствах составляет более 6 месяцев, товаров (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых  превышает 65 тыс. рублей, но не более 650 тыс. рублей, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов  таможенной стоимости указанных  товаров.