Таможенные операции: понятия, виды, принципы осуществления

таможенное сопровождение. Это сопровождение перевозящих  товары транспортных средств, осуществляемое должностными лицами таможенных органов. Таможня может принять решение  о таможенном сопровождении, например, в случае внесения не всей денежной суммы обеспечения или неоднократного невыполнения перевозчиком обязательств;

установление маршрута перевозки  товара. Маршруты определяются таможенным органом отправления на основании  сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.

Маршрут перевозки теперь может устанавливаться только как  дополнительная мера к первым двум. Изменение маршрута допускается  с письменного разрешения таможенного  органа.

Документом, подтверждающим обеспечение уплаты таможенных платежей, является гарантийный сертификат, который  должен быть оформлен перевозчиком до прибытия товаров на таможенную территорию.

При транзите товаров обеспечение  уплаты таможенных платежей и налогов  может быть предоставлено таможенному  органу отправления или назначения. Такая мера не требуется, если декларантом  выступает таможенный перевозчик или  уполномоченный экономический оператор. А также в том случае если товары перемещаются железнодорожным, трубопроводным транспортом, по линиям электропередачи  или если товары перевозятся под  таможенным сопровождением. Кроме того, предоставлять обеспечение не требуется, если сумма таможенных пошлин, налогов  и процентов не превышает сумму, эквивалентную 500 евро.

Завершение процедуры  таможенного транзита теперь не сопровождается обязательным предъявлением товаров  таможенному органу: это происходит только по его требованию. Свидетельства  о завершении таможенного транзита больше выдаваться не будут, их сменили  соответствующие отметки таможни  назначения в транзитной декларации или в транспортном документе. Это  ускоряет завершение процедуры и  делает ее менее бюрократичной. С  той же целью сокращен срок регистрации  таможенным органом транзитной декларации. Теперь таможня обязана зарегистрировать поданные перевозчиком документы в  течение одного часа (ранее этот срок составлял 2 часа).

Если  товары и документы не доставлены в таможню назначения, перевозчик несет ответственность, предусмотренную  законодательством государства - члена  ТС, поместившим товары под процедуру  таможенного транзита. В России в  этом случае таможня вправе, например, возбудить дело об административном правонарушении по ст. 16.9 Кодекса об Административных правонарушениях РФ “Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них”

2.3. Переработка на таможенной территории

Таможенная процедура переработки  на таможенной территории ( гл. 34 ТК ТС и и гл. 31 Федеральный закона) установлена статьями 239-251 ТК ТС и представляет собой таможенную процедуру, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союза.

В отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС и помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности

Под рассматриваемую таможенную процедуру  могут помещаться как товары, ввозимые на таможенную территорию ТС для проведения операций по переработке, так и товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры.

Условия помещения товаров под  таможенную процедуру переработки  на таможенной территории:¹²

- предоставления документа об  условиях переработки товаров  на таможенной территории, выданного  уполномоченным органом государства  - члена таможенного союза и  содержащего сведения, определенные  статьей 244 ТК ТС. Если целью  помещения товаров под таможенную  процедуру переработки на таможенной  территории является их ремонт, в качестве документа, указанного  в части первой настоящего  подпункта, может использоваться  таможенная декларация; 
- возможности идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки, за исключением случая замены эквивалентными товарами в соответствии со статьей ТК ТС.

Также, Комиссия таможенного союза  вправе определять перечень товаров, запрещенных  к помещению под таможенную процедуру  переработки на таможенной территории.

Дополнительно следует учитывать, что в соответствии с положениями  статьи 200 ТК ТС при помещении товаров  под таможенную процедуру переработки  на таможенной территории таможенными  органами может быть потребовано  предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей.

Помещение товаров под таможенную процедуру  переработки на таможенной территории осуществляется с разрешения таможенного  органа.

Получить разрешение на переработку  может получить любое лицо государства - члена таможенного союза, на территории которого выдается это разрешение, в том числе не совершающее  непосредственно операции по переработке  товаров. ¹³Для этого лицо обращается в произвольной письменной форме в таможенный орган - таможню.

Перечень сведений, которые должны быть представлены с указанным обращением лица и форма выдаваемого таможенным органом разрешения утверждены Приказом ФТС РФ от 14.03.2011 N 532 "Об утверждении  Порядка осуществления таможенными  органами действий, связанных с выдачей  разрешения на переработку товаров  на таможенной территории, а также  порядка отзыва и порядка аннулирования  разрешения на переработку товаров  на таможенной территории". Согласно данному приказу заявление на использование режима переработки на таможенной территории должно содержать необходимые для заполнения формы бланка "Разрешение на переработку на таможенной территории" следующие сведения: - полное наименование заявителя, ОГРМ, КПП, ИНН, местонахождение и почтовый адрес, название банков, расчетный и валютные счета, МФО, В настоящее время на территории РФ действует постановление Правительства РФ от 09.12.2003 № 744 (ред. от 08.12.2010)"Об уполномоченных органах исполнительной власти, устанавливающих стандартные нормы выхода продуктов переработки в таможенных целях" установлены федеральные органы исполнительной власти, правомочные устанавливать стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей в отношении товаров, помещаемых под таможенные режимы переработки на таможенной территории и вне таможенной территории.

С 1 июля 2010 г., максимальный срок переработки  товаров на таможенной территории составляет три года.¹⁴ Сроки проведения операций по переработке товаров в каждом конкретном случае устанавливаются заявителем таможенной процедуры по согласованию с таможенным органом исходя из продолжительности процесса переработки товаров и времени, необходимого для распоряжения продуктами переработки.

Течение срока переработки товаров  начинается со дня их помещения под  таможенную процедуру переработки  на таможенной территории, а при  ввозе товаров отдельными партиями

- со дня помещения первой  партии товаров.

В процессе нахождения товаров в  таможенной процедуре переработки  на таможенной территории с ввезенными товарами должны быть проведены операции по их переработке. Согласно ст. ст. 241 ТК ТС, такие операции включают в себя: 
- переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики; 
- изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку; 
- ремонт товаров, включая восстановление, замену составных частей; 
- переработку товаров, которые содействуют производству товарной продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

 телефон, телекс, факс)

под таможенный режим переработки  для внутреннего потребления  может быть помещен ограниченный круг товаров.

Основное экономическое значение этого таможенного режима заключается  в предоставлении национальным производителям возможности сокращать производственные издержки и предлагать свою продукцию на внутреннем рынке по более конкурентоспособным ценам.

Переработка вне  таможенной территории.

Переработка вне таможенной территории является  таможенной процедурой, при которой товары таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза.

При помещении товаров  под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории предоставляется  полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин. К вывозимым  товарам не применяются запреты  и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При вывозе товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки  вне таможенной территории освобождение от уплаты, возврат либо возмещение внутренних налогов не производятся.

Порядок обращения  лиц за получением разрешения в таможенный орган и форма выдаваемого  таможенным органом разрешения утверждены приказом ФТС от  от 27 мая 2011 г. N 1072

"Об утверждении Порядка осуществления  таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения  на переработку товаров вне  таможенной территории, а также  порядка отзыва и аннулирования  разрешения на переработку товаров  вне таможенной территории"

Для получения разрешения на переработку заинтересованное лицо подает в таможню, в регионе деятельности которой предполагается заявление  рассматриваемой таможенной процедуры, письменное заявление, которое должно содержать необходимые для заполнения разрешения сведения

Срок переработки товаров  вне таможенной территории определяется исходя из продолжительности процесса переработки товаров и времени, необходимого для перевозки продуктов их переработки. По запросу лица, получившего разрешение на переработку товаров, первоначально определенный срок переработки продлевается. Срок переработки товаров не может превышать два года (статья ст. 256 ТК ТС).

Течение срока переработки  товаров начинается со дня их помещения  под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории, а при  таможенном декларировании товаров  отдельными партиями (несколькими партиями) - со дня помещения под эту таможенную процедуру первой партии товаров.¹⁵

2.3. Временный ввоз/вывоз.

Временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при  которой иностранные товары используются в течение установленного срока  на таможенной территории таможенного  союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных  таможенных пошлин, налогов и без  применения мер нетарифного регулирования  с последующим помещением под  таможенную процедуру реэкспорта. Во время нахождения под процедурой временного ввоза товары остаются в распоряжении пользователя данного таможенного режима. Лицо, которое временно ввезло товары, должно соблюдать требования, предусмотренные законодательством о данном таможенном режиме, в связи с чем на него возлагаются дополнительные обязанности, которые вместе с предоставляемыми ему правами и определяют его статус как пользователя режима временного ввоза. Пользование временно ввезенными товарами допускается только в целях и на условиях, которые предусмотрены разрешением на их временный ввоз.¹⁵ По общему правилу временно ввезенные товары не могут быть предметом уступки, отчуждения (в любой форме), кроме как по специальному разрешению таможенного органа. Передача таких товаров пользователем режимом другим лицам допускается в случаях, непосредственно установленных законодательством. Срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза и не может превышать 2 (два) года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.¹⁶ Срок переработки товаров вне таможенной территории определяется исходя из продолжительности процесса переработки товаров и времени, необходимого для перевозки продуктов их переработки. По запросу лица, получившего разрешение на переработку товаров, первоначально определенный срок переработки продлевается. Срок переработки товаров не может превышать два года.¹⁷

Течение срока  переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, а при таможенном декларировании товаров отдельными партиями (несколькими  партиями) - со дня помещения под  эту таможенную процедуру первой партии товаров.

Расчет сумм при применении частичного условного  освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров  на таможенной территории выглядит так: 

Рассчитанная  таким образом сумма может  уплачиваться как сразу при помещении  товаров под таможенный режим  временного ввоза (при этом она должна быть умножена на количество календарных  месяцев, в течение которых временно ввезенные товары находятся на таможенной территории Российской Федерации), так  и периодически. Периодическая уплата сумм таможенных пошлин, налогов при  применении частичного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов  производится по желанию лица, получившего  разрешение на временный ввоз. Периодичность  такой уплаты также определяется этим лицом с согласия таможенного органа. Конкретные сроки уплаты таможенных пошлин, налогов определяются исходя из того, что уплата этих сумм должна производиться до начала соответствующего периода. В настоящее время наибольшее распространение получила ежеквартальная периодичность уплаты таможенных пошлин, налогов.