Таможенные операции: понятия, виды, принципы осуществления

Физические  лица государств - членов Таможенного  союза вправе временно вывозить с  таможенной территории Таможенного  союза товары для личного пользования  на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства  и ввозить их обратно с освобождением  от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Временный вывоз является таможенной процедурой, при которой товары таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.

Содержание  данной таможенной процедуры предполагает его использование в большинстве  случаев для организации выставочных, спортивных и иных зрелищных мероприятий.

Согласно  ст. 286 ТК ТС, условием помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза является возможность идентификации временно вывозимых товаров таможенным органом при их обратном ввозе (реимпорте), за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускается замена временно вывезенных товаров товарами того же типа.

 

Не допускается  помещение под таможенную процедуру  временного вывоза¹⁸:

- пищевых продуктов, напитков, включая  алкогольные, табака и табачных  изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их  вывоза в единичных экземплярах  в рекламных и (или) демонстрационных  целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов,  
-отходов,  
- товаров, запрещенных к вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза.

 

2.4 Таможенный склад.

 

Таможенная процедура, при  которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер  нетарифного регулирования. Таможенными  складами являются специально выделенные и обустроенные для этих целей  помещения и (или) открытые площадки, соответствующие предъявляемым  ТК ТС требованиям и являющиеся зонами таможенного контроля.

Таможенные склады могут  принадлежать как юридическим лицам, так и таможенным органам.

Типы таможенных складов:

- таможенный склад открытого  типа - доступен для хранения любых  товаров и использования любыми  лицами обладающими полномочиями  в отношении товаров;

- таможенный склад закрытого  типа - предназначен для хранения  товаров владельца таможенного  склада.

Таможенные склады открытого  и закрытого типа могут использоваться для хранения отдельных видов  товаров, требующих особых условий  хранения или способных причинить  вред другим товарам (специализированные таможенные склады).

Правительство Российской Федерации  вправе определять виды товаров, которые  могут храниться на таможенном складе закрытого типа.

По общему правилу товары, помещенные под таможенную процедуру  таможенного склада, должны храниться  только на территории таможенного склада. Несмотря на то обстоятельство, что  помещенные под таможенную процедуру  таможенного склада иностранные  товары являются условно выпущенными, обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении них заявитель  рассматриваемой таможенной процедуры  не предоставляет. Без фактического помещения на таможенный склад допускается хранить товары, которые из-за своих габаритов не могут быть помещены на таможенный склад, находящийся в разумной близости, при наличии на это разрешения таможенного органа в письменной форме. Срок нахождения товаров в таможенном режиме таможенного склада определяется лицом, помещающим товары на таможенный склад, исходя из целей и обстоятельств такого помещения.¹⁹

Общий предельный срок нахождения товаров  в таможенном режиме таможенного  склада составляет три года. Товары, имеющие ограниченный срок годности должны быть вывезены с таможенного  склада не позднее чем за 180 календарных дней до истечения срока годности. Исходя из расчета срока годности и предполагаемого момента помещения товаров под таможенную процедуру принимается решение о возможности помещения товаров под таможенную процедуру. В отношении отдельных категорий товаров, подвергающихся быстрой порче этот срок может быть сокращен. В практике международной торговли бывают случаи, когда на момент ввоза товаров неизвестно, каким образом они будут использоваться на территории страны. Выбрав режим таможенного склада, импортер получает возможность хранить товары в течение определенного периода времени, собирать необходимые документы и отложить момент уплаты таможенных пошлин, налогов до момента выпуска товаров в свободное обращение. В некоторых случаях таможенные пошлины, налоги вообще не уплачиваются. Например, товары могут быть вывезены за пределы России или помещены под таможенный режим переработки.

 

2.5 Реимпорт  и реэкспорт, уничтожение.

Реимпорт является таможенной процедурой, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного союза в сроки, установленные статьей 293 настоящего Кодекса без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, приобретают статус товаров таможенного союза, за исключением товаров, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 293 настоящего Кодекса, являющихся продуктами переработки товаров, вывезенных с таможенной территории таможенного союза в соответствии с пунктом 3 статьи 253 настоящего Кодекса.

Реэкспорт является таможенной процедурой, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.²⁰

Уничтожение -  это таможенная процедура, при которой иностранные  товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных  таможенных пошлин, налогов и без  применения мер нетарифного регулирования.

Под уничтожением товаров  понимаются обезвреживание, полное уничтожение  или иное приведение товаров в  состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские  и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Таможенная процедура  уничтожения может применяться  также в отношении товаров, которые  оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

 

Содержание таможенной процедуры  беспошлинной торговли и условия  помещения товаров под таможенную процедуру.

Беспошлинная торговля является таможенной процедурой, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. п. ст. 302 ТК ТС: Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств-членов таможенного союза.

Комиссией таможенного союза  может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под  таможенную процедуру беспошлинной торговли.

На сегодняшний день существует следующий перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру  беспошлинной торговли:

1. Продукция военного  назначения, боеприпасы, военное снаряжение, наркотические и психотропные  вещества.

2. Товары производственного  и военно-технического назначения.

3. Тяжеловесные товары (весом  более 20 кг) и громоздкие товары (при сумме размеров по длине,  ширине и высоте более 200 см).

4. Спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об.% или более; спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об.%.

5. Товары для розничной  торговли, не расфасованные в  потребительскую тару.

6. Товары Таможенного  союза, облагаемые вывозными таможенными  пошлинами или в отношении  которых установлены запреты  и ограничения в соответствии  с Единым перечнем товаров,  за исключением:

- изделий из рыбы и  ракообразных, моллюсков и других  водных беспозвоночных, икры и  изделий из нее (кроме икры  осетровых), упакованных для розничной  продажи и готовых к непосредственному  употреблению, весом нетто не  более 0,5 кг;

- икры осетровых видов  рыб в упаковке весом нетто  не более 0,25 кг, специально маркированной  в соответствии с Конвенцией  о международной торговле видами  дикой фауны и флоры, находящимися  под угрозой исчезновения, от 3 марта  1973 года;

- лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики), применяемых  в медицинских целях и зарегистрированных  в установленном порядке в  государствах-членах Таможенного  союза, в упаковках для розничной  продажи, без рецепта (назначения) врача;

- сувениров или изделий  народного промысла из бумажной  массы, деревянных и (или) металлических. 

Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будет осуществляться реализация этих товаров.

Товары, используемые для  обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под  таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат.

Товары таможенного союза  помещаются под таможенную процедуру  беспошлинной торговли путем подачи таможенной декларации.

Магазин беспошлинной торговли (дьюти-фри, англ. duty free) -- магазин, располагающийся в месте пересечения государственной границы, в том числе в портах, аэропортах, на «нейтральной» территории, то есть за пределами таможенной территории государства, где он физически расположен. Благодаря такому расположению продающиеся в таких магазинах товары не облагаются акцизами, что ведет к существенному снижению цен.

Магазины duty-free - неотъемлемый атрибут любого международного аэропорта. Пассажиры, особенно европейцы, уже много лет делают выбор между путешествиями поездом, автомобилем и самолетом в пользу последнего, в том числе и из-за возможности совершить покупку по цене значительно ниже обычной: товар на территории зоны свободной торговли, будь то аэропорт или борт воздушного лайнера, традиционно не облагается налогами. Под данную таможенную процедуру могут помещаться как товары иностранного производства, так и отечественные товары. Как те, так и другие предназначаются для продажи физическим лицам и только выезжающим за пределы таможенной территории данного государства. Таким образом, вывоз товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, за пределы российской таможенной территории - непременное условие применения этой таможенной процедуры. Применительно к процедуре магазина беспошлинной торговли деятельность таможенных органов сводится к контролю за:

- соблюдением таможенного  законодательства в процессе  торговли;

-фактическим вывозом  товаров, приобретенных в магазине  беспошлинной торговли.

Понятие и условия помещения  товаров под таможенный режим  отказ в пользу государства.

Отказ в пользу государства  является таможенной процедурой, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.

Как альтернативный вариант  таможенной процедуре уничтожения  в отношении товаров, использование  которых на таможенной территории ТС, а также вывоз с этой территории, нецелесообразны или коммерчески  невыгодны, по желанию декларанта может  быть применен таможенная процедура  отказа в пользу государства. Как  и в случае уничтожения, декларант, помещая товары под таможенную процедуру  отказа в пользу государства, утрачивает права собственности на такие  товары, передавая в последнем  случае такие права государству.

Под таможенную процедуру  отказа в пользу государства, в отличие  от таможенной процедуры уничтожения, могут быть помещены только иностранные  товары.²¹

Ответственность перед третьими лицами за отказ от товаров в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных  претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых  декларант отказался в пользу государства.

 

Данный таможенный режим  может заявить лицо, перемещающее товары или таможенный брокер.  

 

 Условия помещения товаров под таможенную процедуру :

- Под таможенную процедуру  отказа в пользу государства  могут помещаться иностранные  товары, за исключением товаров,  запрещенных к ввозу на таможенную  территорию таможенного союза,  а также запрещенных к обороту  на территориях государств - членов  таможенного союза;

- отказ от товаров в  пользу государства не должен  повлечь для государственных  органов ТС какие-либо расходы,  которые не могут быть возмещены  за счет средств, полученных  от реализации таких товаров;

- товары не входят в  перечень, который может быть  установлен Решением Комиссии  таможенного союза, товаров, которые  не могут помещаться под таможенную  процедуру отказа в пользу  государства.

С момента передачи товаров, от которых лицо отказалось в пользу государства, таможенным органам указанные  товары имеют для таможенных целей  статус находящихся в свободном  обращении на таможенной территории ТС, что предопределяет их оборот на таможенной территории ТС без запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством ТС.