Таможенный представитель

     Условия включения юридического лица в реестр таможенных представителей установлены  статьей 13 Таможенного кодекса Таможенного  союза.

     В соответствии с подпунктом 2 статьи 13 Таможенного кодекса Таможенного  союза размер страховой суммы, в  пределах которой страховщик обязуется  при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным  интересам он причинен (в соответствии с договором страхования риска  своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров  с этими лицами), не может быть менее 20 миллионов рублей. 

     3. ополнительными условиями включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:

     1) наличие в штате обособленного  структурного подразделения юридического  лица, через которое заявитель  планирует осуществлять свою  деятельность в качестве таможенного  представителя, одного или более  работников, каждый из которых  имеет документ, подтверждающий  его соответствие квалификационным  требованиям, установленным в  соответствии со статьями 63 и  64 Федерального закона (далее - специалист  по таможенным операциям);

     2) юридическое лицо не является  казенным предприятием;

     3) отсутствие фактов неоднократного (два и более раза) привлечения  юридического лица к административной  ответственности за административные  правонарушения в области таможенного  дела, предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15, 16.22 и частью 3 статьи 16.23 Кодекса  Российской Федерации об административных  правонарушениях, в течение срока,  когда юридическое лицо считается  подвергнутым административному  наказанию по делам об административных  правонарушениях в области таможенного  дела, предусмотренных указанными статьями, при условии, что сумма наложенных административных штрафов в совокупности составила 250 000 рублей и более;

     4) отсутствие задолженности по  уплате таможенных платежей в  размере 500 000 рублей и более.

     Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей должно содержать:

     1) наименование таможенного представителя,  указание его организационно-правовой  формы и места нахождения, идентификационный  номер налогоплательщика;

     2) сведения о наличии обособленных  структурных подразделений, соответствующих  требованиям, указанным в пункте 1 части 3 статьи, с указанием их  наименований и места нахождения;

     3) сведения об ограничении сферы  деятельности таможенного представителя  совершением таможенных операций  в отношении определенных видов  товаров в соответствии с Товарной  номенклатурой внешнеэкономической  деятельности либо в отношении  товаров, ввозимых в Российскую  Федерацию и (или) вывозимых  из Российской Федерации определенными  видами транспорта, а также совершением  отдельных таможенных операций  или регионом деятельности в  рамках региона деятельности  одного таможенного органа (нескольких  таможенных органов);

     4) наименование таможенного органа, выдавшего свидетельство;

     5) дату выдачи свидетельства и  его номер.

     Заявление о включении в реестр таможенных представителей должно содержать:

     1) обращение заявителя в таможенный  орган с просьбой о включении  в реестр таможенных представителей;

     2) сведения о наименовании, об организационно-правовой  форме, о месте нахождения (почтовый  адрес и иные контактные данные), об открытых банковских счетах  заявителя, а также перечень  его обособленных структурных  подразделений, через которые  заявитель планирует осуществлять  свою деятельность в качестве  таможенного представителя на  день подачи заявления, с указанием  их мест нахождения;

     3) сведения о намерении ограничить  сферу своей деятельности совершением  таможенных операций в отношении  определенных видов товаров в  соответствии с Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности  либо в отношении товаров, ввозимых  в Российскую Федерацию и (или)  вывозимых из Российской Федерации  определенными видами транспорта, совершением отдельных таможенных  операций, а также регионом деятельности  в рамках региона деятельности  одного таможенного органа (нескольких таможенных органов) либо осуществлять свою деятельность без таких ограничений;

     4) сведения об имеющихся на день  подачи заявления в штате юридического  лица (его обособленных структурных  подразделений) специалистах по  таможенным операциям;

     5) сведения об обеспечении уплаты  таможенных пошлин, налогов, предоставленном  в соответствии с подпунктом 3 статьи 13 Таможенного кодекса Таможенного  союза;

     6) сведения о договоре (договорах)  страхования риска гражданской  ответственности заявителя. ⁶

     К заявлению о включении в реестр таможенных представителей прилагаются  следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

     1) учредительные документы заявителя;

     2) документ, подтверждающий факт внесения  записи о заявителе в Единый  государственный реестр юридических  лиц;

     3) свидетельство о постановке заявителя  на учет в налоговом органе;

     4) квалификационные аттестаты специалистов  по таможенным операциям;

     5) приказы о приеме на работу  специалистов по таможенным операциям  либо заключенные с ними трудовые  договоры;

     6) документы, подтверждающие предоставление  обеспечения уплаты таможенных  пошлин, налогов в размере, установленном  Таможенным кодексом Таможенного  союза;

     7) подтверждения из банков об  открытых в них счетах заявителя;

     8) договор страхования риска гражданской  ответственности заявителя.

     Специалистом  по таможенным операциям может быть гражданин Российской Федерации, имеющий  высшее профессиональное образование, сдавший квалификационный экзамен  и подтвердивший соответствие своих  знаний программе квалификационного  экзамена. Документом, подтверждающим соответствие физического лица указанным квалификационным требованиям, является квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям.

     Специалист  по таможенным операциям осуществляет свою деятельность в качестве работника  таможенного представителя.

     Аттестация  на соответствие квалификационным требованиям  лиц, претендующих на получение квалификационного  аттестата специалиста по таможенным операциям (далее - аттестация), проводится в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям  по форме, утверждаемой федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям сроком действия не ограничивается.

     Порядок проведения аттестации таможенными  органами, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске  к аттестации, программа квалификационного  экзамена, порядок его сдачи и  порядок выдачи квалификационных аттестатов определяются федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При  этом к сдаче квалификационного  экзамена допускаются все лица, отвечающие требованиям, установленным в статье 63 Федерального закона, независимо от их специальной подготовки для сдачи  экзамена.

     Специалист  по таможенным операциям обязан каждые два года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного  аттестата специалиста по таможенным операциям, проходить обучение по образовательным  программам повышения квалификации в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях в  соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания образовательной программы повышения  квалификации специалистов по таможенным операциям, устанавливаемыми федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

     Квалификационный  аттестат специалиста по таможенным операциям отзывается в случаях:

     1) установления факта получения  квалификационного аттестата специалиста  по таможенным операциям с  использованием подложных документов;

     2) вступления в законную силу  приговора суда, предусматривающего  наказание в виде лишения права  заниматься деятельностью в качестве  специалиста по таможенным операциям  в течение определенного срока;

     3) нарушения специалистом по таможенным  операциям требований, установленных  пунктом 2 статьи 16 Таможенного кодекса  Таможенного союза;

     4) неоднократного (два и более раза) привлечения специалиста по таможенным  операциям к административной  ответственности за совершение  административных правонарушений  в области таможенного дела, предусмотренных  статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодекса  Российской Федерации об административных  правонарушениях, в течение срока,  когда он считается подвергнутым  административному наказанию по  делам об административных правонарушениях,  предусмотренных указанными статьями;

     5) нарушения специалистом по таможенным  операциям требования о прохождении  обучения по программам повышения квалификации, установленного частью 3 статьи 64 Федерального закона. ⁷

     Решение об отзыве квалификационного аттестата  специалиста по таможенным операциям  принимается федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и (или) уполномоченными им таможенными  органами. Указанными органами выносится  мотивированное решение об отзыве квалификационного  аттестата специалиста по таможенным операциям. Копия указанного решения  направляется лицу, в отношении которого это решение вынесено, в течение  трех дней со дня его вынесения.

     Лицо, квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям которого отозван, вправе обжаловать решение об отзыве указанного квалификационного аттестата в соответствии с главой 3 Федерального закона.

     Лицо, квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям которого отозван, не вправе повторно обращаться с заявлением о получении указанного квалификационного аттестата:

     1) в течение одного года со  дня принятия решения об отзыве  квалификационного аттестата, если  этот аттестат отозван по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 части  1 статьи;

     2) в течение срока, предусмотренного  вступившим в законную силу  приговором суда, если квалификационный  аттестат отозван по основанию,  предусмотренному пунктом 2 части  1 статьи;

     3) в течение срока, когда лицо  считается подвергнутым административному  наказанию по делам об административных  правонарушениях в области таможенного  дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодекса Российской  Федерации об административных  правонарушениях, если квалификационный  аттестат отозван по основанию,  предусмотренному пунктом 4 части  1 статьи. 
 
 

2.2 Место и роль  таможенного представителя

     В положениях главы 3 ТК ТС изменилась терминология: «таможенный брокер (представитель)»  теперь называется «таможенным представителем». При этом содержание данного определения  практически не меняется. ⁸

     Полномочия  остаются те же - совершение от имени  и по поручению декларанта или  иных заинтересованных лиц таможенных операций. Статус свой таможенный представитель  приобретает так же, как и сейчас - посредством включения в реестр таможенных представителей.