Виды, порядок и условия применения таможенных режимов. Экономические таможенные режимы. Организация таможенного контроля их применения

     Министерство образования и науки Российской Федерации

Московская  финансово- юридическая  академия

Кировский филиал 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа 

  Дисциплина: «Организация  таможенного контроля  товаров и транспортных  средств» 

Тема: «Виды, порядок и условия применения таможенных режимов. Экономические таможенные режимы. Организация таможенного контроля их применения» 
 
 
 
 
 

Выполнил:

  студентка группы  
 
 

                                                              Руководитель: 
 

Киров, 2009

Содержание:

Введение……………………………………………………………………3

1. Виды, порядок и условия применения  таможенных режимов……….4

2. Экономические  таможенные режимы………………………………….7

2.1. Таможенные режимы переработки товаров……………………….....7

2.2 Переработка  для внутреннего потребления………………………….11

2.3. Переработка вне таможенной территории……………………….….13

2.4. Таможенный  режим «Временный ввоз»…………………………….17

2.5. Таможенный  режим «Таможенный склад»…………………………20

3. Организация  таможенного контроля их применения…………...…....25

3.1. Формы  и порядок проведения таможенного контроля…………….30

3.2. Экспертизы и исследования при осуществлении

       таможенного контроля………………………………….……………44

Заключение………………………………………………………………...48

Список  литературы………………………………………………………..50 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Таможенный режим является одним из основных и наиболее важных институтов таможенного права России. Это обусловлено тем, что в соответствии с ТК РФ (ст. 22) все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу РФ в строгом соответствии с заявленным таможенным режимом.

  Таможенный  режим является разновидностью правового  режима, под которым в юридической  литературе понимается особый порядок  регулирования, который выражен  в комплексе правовых средств, характеризующих  сочетание взаимодействующих между  собой дозволений и запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования (в данном случае – направленность на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу).

  Таможенный  кодекс РФ определяет понятие таможенного режима как совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, для таможенных целей (п.2 ст.18).

    Выбор того или иного таможенного режима является прерогативой лица, перемещающего товары, и оказывает влияние как на возможность либо невозможность перемещения отдельных категорий товаров через таможенную границу РФ, так и на порядок производства их таможенного оформления и таможенного контроля, на размер и порядок уплаты таможенных платежей, а также определяет круг действий как вышеупомянутых лиц либо их представителей, так и круг действий таможенных органов и их должностных лиц в отношении таких товаров.  
 
 
 
 

1. Виды, порядок и  условия применения таможенных режимов 

    Ввоз товаров на таможенную территорию РФ и их вывоз с этой территории влечет за собой обязанность ответственных лиц поместить товары под один из таможенных режимов и соблюдать его. Лицо вправе выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой в соответствии с ТК РФ (ст. 156). Помещение товаров под таможенный режим осуществляется с разрешения таможенных органов.

    Согласно пп. 22 ст. 11 ТК РФ таможенный режим — это таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.

    Содержание таможенного режима включает:

• направление перемещения через таможенную границу;

• цель перемещения;

• статус товаров;

• условия помещения товаров в таможенный режим;

• порядок  применения ограничений, установленных  законодательством о регулировании ВЭД;

• порядок применения таможенных пошлин и налогов;

• другие требования и условия, предусмотренные  Таможенным кодексом РФ.

    Отдельные таможенные режимы определяют порядок исчисления таможенных пошлин и налогов, особенности их уплаты и устанавливают льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, их виды, условия и порядок предоставления.

    Таможенный кодекс установил четыре вида таможенных режимов:

1) основные таможенные режимы:

• выпуск для внутреннего потребления;

• экспорт;

• международный  таможенный транзит;

2) экономические таможенные режимы:

• переработка  на таможенной территории;

• переработка  для внутреннего потребления:

• переработка  вне таможенной территории;

• временный  ввоз;

• таможенный склад;

• свободная  таможенная зона (свободный склад);

3) завершающие таможенные режимы:

• временный вывоз;

• реимпорт;

• реэкспорт;

• уничтожение;

• отказ  в пользу государства.

4) специальные таможенные режимы:

• временный  ввоз;

• беспошлинная торговля;

• перемещение припасов;

• иные специальные таможенные режимы.

    Вне зависимости от заявленного таможенного режима лица обязаны соблюдать:

• запреты и ограничения, не носящие экономический характер и установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД;

• требования законодательства РФ, установленные  в целях валютного контроля. (ст. 158 )

    Для получения разрешения на помещение товаров под таможенный режим в таможенный орган представляются документы и сведения, которые подтверждают соблюдение условий помещения товаров под таможенный режим.

    Таможенный орган, в свою очередь, вправе требовать документы и сведения, которые необходимы для подтверждения соблюдения условий помещения товаров под заявленный таможенный режим и соблюдения этого таможенного режима в соответствии с Кодексом.

    Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под заявленный таможенный режим, возлагается на декларанта.

    Днем помещения товаров под таможенный режим считается день выпуска товаров таможенным органом (ст. 157 ТК РФ). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Экономические таможенные режимы 

2.1. Таможенные режимы переработки товаров

    Переработка на таможенной территории — таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей операций при переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РФ в определенный срок.

    В отношении ввезенных товаров, перемещаемых под данный таможенный режим, применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД (ст. 173 ТК РФ).

    Статья 174 ТК РФ содержит следующие условия помещения товаров под данный таможенный режим:

• переработка на таможенной территории допускается при наличии разрешения таможенных органов (ст. 179);

• переработка на таможенной территории допускается, если таможенные органы могут идентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки (ст. 175), за исключением случаев, когда таможенный режим завершается вывозом продуктов переработки, полученных в результате переработки товаров, эквивалентных ввезенным в соответствии со ст. 186;

• под таможенный режим переработки на таможенной территории могут помешаться иностранные товары, раннее помещенные под иные таможенные режимы, при соблюдении требований и условий, предусмотренных ТК РФ.

• Правительство РФ вправе определять случаи, когда переработка на таможенной территории не допускается в отношении определенных видов ввезенных товаров, если идентичные по описанию, качеству и техническим характеристикам товары производятся в РФ, а также устанавливать количественные и стоимостные ограничения по допущению ввезенных товаров и проведению операций по их переработке в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории исходя из защиты интересов отечественных товаропроизводителей. Указанные запреты и ограничения вводятся в действие не ранее чем по истечении 90 дней со дня официального опубликования соответствующих актов Правительства РФ.

      Статья 176 ТК РФ перечисляет четыре вида операций по переработке товаров, которые могут применяться, в том числе и в совокупности:

• собственно переработка или обработка товаров (ввозится сырьевой товар, из которого изготавливается товарная продукция, например, пошив костюма из ввезенного материала);

• изготовление новых товаров, в том числе  монтаж, сборка или разборка товаров (ввозятся комплектующие, из которых  изготавливается конечный продукт, например, автомобиль);

• ремонт товаров, в том числе их восстановление. Замена составных частей, восстановление их потребительских свойств;

• переработка  товаров, которые содействуют производству товарной продукции или облегчает его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки (операции, при которых осуществляется использование иностранных товаров, содействующих или облегчающих производство продуктов переработки, например, использование катализаторов, флюсов, электродов).

     Основной сложностью при получении разрешения на переработку товаров выступает, как правило, возможность проведения таможенными органами идентификации.

     Для идентификации ввезенных товаров в продуктах их переработки могут использоваться различные способы, если они применимы исходя из характера товаров и осуществляемых операций (ст. 175 ТК РФ):

• проставление заявителем, переработчиком или должностным  лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на ввезенные товары;

• подробное  описание ввезенных товаров, их фотографирование, изображение в масштабе;