Актуальні проблеми туризму

- створення технічних  і регіональних органів, необхідних  для проведення роботи;

- розгляд і затвердження  звітів про діяльність організації  та її органів, а також вживання  заходів щодо реалізації рекомендацій  по звітах;

- затвердження або  надання повноважень затвердженням  угод, що укладаються з урядами  і міжнародними організаціями, а також з приватними організаціями та особами;

- підготовка рекомендацій  по укладанню міжнародних угод  з питань, що належать до компетенції  організації;

- прийняття рішень  відповідно до Статуту ВТО  про прийняття у члени організації.

Робота Генеральної  асамблеї проводиться відповідно до затверджених правил процедури. Зокрема, вона обирає свого президента і віце-президентів на початку кожної сесії. Президент головує на асамблеї й відповідає перед нею під час сесії. Він також представляє організацію протягом терміну своїх повноважень у будь-яких випадках, якщо таке представництво необхідне.

Для кворуму на Генеральній  асамблеї обов'язкова присутність делегатів, що представляють більшість дійсних  членів. При голосуванні кожний дійсний  член має один голос. Рішення з усіх питань ухвалюють переважно на Генеральній асамблеї більшістю голосів присутніх дійсних членів і тих, що голосують. У розв'язанні проблем, пов'язаних з бюджетно-фінансовими зобов'язаннями членів, визначенням місця знаходження штаб-квартири, а також інших питань особливої важливості, визнаних такими на даній генеральній асамблеї за рішенням більшості присутніх дійсних членів і тих, що голосують, необхідна більшість - дві третини їхніх голосів.

Для втілення в життя  своїх рішень і рекомендацій генеральна асамблея затвердила в рамках BTЦ шість регіональних комісій: в Африці (КАФ), Америці (KAM), Східній Азії і Тихому океані (KAM), Європі (КЕВ), на Близькому Сході (КМЕ) і в Південній Азії (КСА). Засідання регіональних комісій проводять регулярно під керівництвом голови і двох віце-голів, яких обирають на два роки в рамках кожної комісії (зб. договорів ООН, 1989. - Т. - 1542. - С. 4-5).

Керівним органом ВТО  є Виконавчий комітет який у період між сесіями Генеральної асамблеї ухвалює рішення з адміністративних і технічних питань (у межах функціональних і фінансових можливостей організації).

Виконавчий комітет  доповідає про ухвалені рішення  найближчої сесії Генеральної асамблеї, на якій проводяться їх наступні затвердження. Виконавча рада складається з  дійсних членів. її обирають за принципом "один член на кожні п'ять дійсних членів" відповідно до правил, затверджених Генеральною асамблеєю. На виборах керуються принципом справедливого і рівного географічного розподілу.

У роботі Виконавчого  комітету беруть участь (без права голосу) один асоційований член і представник Комітету членів, що приєдналися. Термін повноважень членів Виконавчого комітету - чотири роки, однак кожні два роки половину його членів переобирають. Виконавчий комітет збирається на свої сесії зазвичай двічі на рік; зі складу ради щороку обирають голову і двох його заступників.

Для кворуму на засіданнях ради зазвичай необхідна присутність  більшості членів. Рішення приймають  простою більшістю голосів присутніх  членів і тих, хто голосує, за винятком рекомендацій з бюджетно-фінансових питань, які має схвалити більшість - дві третини голосів.

До функцій виконавчого  комітету ВТО, зокрема, належить:

- вживання заходів  для забезпечення виконання всіх  рішень і рекомендацій генеральної  асамблеї, а також звіт перед асамблеєю;

- одержання і розгляд  звітів генерального секретаря  про діяльність організації;

- розроблення і представлення  пропозицій Генеральній асамблеї;

- розгляд загальної  програми роботи організації  перед її поданням на обговорення  Генеральній асамблеї;

- представлення Генеральній  асамблеї звітів і рекомендацій  з адміністративних рахунків  і проектів бюджету організації;

- створення допоміжних  органів, необхідних для діяльності  ради;

- виконання будь-яких  інших функцій, доручених Генеральною  асамблеєю.

При виконавчій раді діють  такі допоміжні органи:

- Технічний комітет  з програми і координації (ТКПК), головним завданням якого є  розгляд питань, пов'язаних із  загальною програмою роботи організації.

- Бюджетно-фінансовий  комітет (БФК), який займається попереднім дослідженням бюджетно-фінансових питань для опрацювання рекомендацій виконавчій раді.

- Комітет довкілля, у  роботі якого можуть брати  участь всі члени виконавчої  ради.

- Комітет зі спрощення  формальностей, що займається  проблемами переміщення людей як у міжнародному, так і в національному масштабі. Комітет відкритий для роботи всім членам виконавчої ради.

- Комітет зі статистики, що розробляє рекомендації з  питань збору, аналізу і напряму  статистичних даних з міжнародного  і національного туризму.

- Комітет із розгляду  членства в категорії членів, що приєдналися; основні функції  комітету - розгляд заявок на членство  у ВТО і напрацювання відповідних  рекомендацій виконавчій раді.

Секретаріат ВТО складається зі штату співробітників (майже 90 представників 30 країн), його очолює генеральний секретар ВТО.

Генерального секретаря  призначає Генеральна асамблея (за пропозицією виконавчої ради) більшістю - дві третини присутніх дійсних  членів і тих, хто голосує. Термін повноважень генерального секретаря - 4 роки з правом перевиборів. Генеральний секретар відповідальний перед Генеральною асамблеєю та Виконавчим комітетом і виконує їхні вказівки. Зокрема, він представляє звіти про діяльність організації, адміністративні рахунки, проекти бюджету і загальної програми роботи, а також забезпечує юридичне представництво організації.

Персонал секретаріату призначає генеральний секретар ВТО, і відповідає за виконання роботи перед ним, керується Статутом і  правилами для персоналу.

Для надання ефективної допомоги у виконанні робочої програми організації в рамках ВТО утворений Комітет членів, що приєдналися. Його очолює голова і кілька віце-голів.

Робоча програма цього  Комітету виконується переважно  завдяки діяльності окремих робочих  груп, що займаються такими питаннями  і проблемами, як капіталовкладення у сфері туризму, використання засобів автоматики, туризм і охорона здоров'я, молодіжний туризм, розвиток туризму для інвалідів, туризм і спорт.

До структурних особливостей ВТО належить також функціонування інституту постійних представників країн - членів організації. Серед їхніх обов'язків - підтримання оперативного зв'язку між країнами і штаб-квартирою ВТО з усіх питань діяльності організації.

Штаб-квартира. Всесвітня туристська організація є юридичною особою і може користуватися на території країн-членів певними привілеями та імунітетом, що визначені в окремих угодах, укладених організацією. Відповідно до Статуту ВТО, місце перебування організації визначається і може бути в будь-який час змінене рішенням Генеральної асамблеї. Зокрема, на підставі Конвенції між ВТО й Іспанією про правовий статус організації в Іспанії, текст якої був підписаний 10 листопада 1975 року і ратифікований Іспанією 8 жовтня 1976 року (Конвенція набула чинності 2 червня 1977 року і схвалена Генеральною асамблеєю ВТО 31 травня 1977 року), штаб-квартира ВТО 1 січня 1976 року була перенесена з Женеви до Мадриду в будівлю, яку передав для ВТО іспанський уряд (адреса: Calle Capitбn Haya, 42-28020 Madrid, Spine; тел.: (34 91) 567 81 00;).

Офіційні  мови ВТО - англійська, іспанська, російська і французька. Виправлення до Статуту ВТО про визнання арабської офіційною мовою організації, схвалені на третій сесії генеральної асамблеї 1979 року, досі не набули чинності, оскільки їх не підтримала більшість дійсних членів організації.

Фінансування. Бюджетні витрати ВТО на здійснення адміністративних функцій і реалізацію спільної програми роботи покриваються за рахунок членських внесків і будь-яких інших надходжень відповідно до фінансових правил організації.

Бюджет ВТО, проект якого складає генеральний секретар, розрахований на два роки.