Анализ документов правового характера, регулирующих перевозки пассажиров в международном и внутреннем сообщении на транспорте

Федеральное агентство по образованию

Российской  Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования 

Югорский  государственный университет

Кафедра Сервиса и туризма 
 

Реферат по дисциплине: «Менеджмент транспортных услуг» 

На тему:

Анализ документов правового характера, регулирующих перевозки пассажиров в международном  и внутреннем сообщении  на автомобильном  транспорте 
 
 

Выполнила:

студентка 3 курса, группы 8271,

факультета  физической культуры, спорта и туризма

специальности «Социально-культурный сервис и туризм»

очной формы обучения

Бутенко Ирина Андреевна

Проверил:

                                          Булаев М.А. 
 

Ханты-Мансийск – 2010 г

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1.Возникновение, становление правового института перевозки пассажиров    

   автомобильным транспортом…………………………………………………..5

2.Основные многосторонние договоры………………………………………….8

3.Нормативная основа перевозок пассажиров в России……………………...11

4. Классификация и характеристика пассажирских перевозок……………….14

5. Основные принципы организации перевозок……………………………….18

Заключение……………………………………………………………………….20

Список литературы………………………………………………………………22

Приложение 1……………………………………………………………………23

Приложение 2……………………………………………………………………24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

   В последнее время все большее  значение в нашей стране приобретают  междугородные перевозки, которые  осуществляются автомобильным транспортом  и связаны с перемещением пассажиров из одного населенного пункта в другой. Объясняется это изменением социально-экономических условий жизни людей и вызвано объективными потребностями. Среди них: резкое удорожание стоимости перевозок пассажиров как воздушным, так и железнодорожным транспортом, что влечет за собой затруднение, а иногда и невозможность большинства населения пользоваться услугами таких перевозчиков. Речной транспорт, в силу его природной зависимости от путей сообщения, неэффективен для решения проблемы перевозки пассажиров и, своей сущностью, не предназначен для этого. Поэтому значение и роль автомобильного транспорта для перевозки пассажиров в междугородном сообщении приобретает в настоящее время особое значение и актуальность.

  Суть  транспортного процесса на автомобильном  транспорте заключается в передвижении (перемещении)  товаров и людей в пространстве. Перевозки грузов и пассажиров между двумя и более странами в отличии от перевозок в пределах одной страны в международных соглашениях и в законодательстве именуются международными перевозками или международными сообщениями. На автомобильном виде транспорта - транспортные средства одного государства при наличии разрешения политических органов другого государства могут пересекать государственную границу и продолжать перевозочную  деятельность на иностранной территории. Здесь можно выполнять перевозку за границу в рамках договора, заключенного по внутренним правилам страны отправителя.

  Однако  такой порядок осуществления  перевозок между странами ставит массу сложных правовых вопросов, связанных с получением от иностранной  стороны разрешения на транспортировку, определением условий пользования иностранными транспортными путями и порядком исполнения перевозочного договора за границей. Для устранение этих сложностей практика идет по пути заключения международных соглашений для перевозки автомобильным транспортом.

  Таким образом, для современных международных  перевозок характерны два признака:

  1.     Это перевозки, которые осуществляются  между двумя или более странами.

  2.     Перевозки выполняются на условиях, установленных международным  

          соглашениями.

  Деление международных перевозок на регулируемые и нерегулируемые особо важно  для автомобильного транспорта, где  мировое применение получают регулярные (линейные перевозки).

Целью работы является: проведение анализа документов правового характера, регулирующих перевозки пассажиров в международном и внутреннем сообщении  на автомобильном транспорте.

Для достижения указанной цели решались следующие  задачи:

1.  изучить  возникновение, становление правового  института перевозки пассажиров  автомобильным транспортом

2. изучить основные многосторонние  договоры

3. рассмотреть нормативные основы перевозок пассажиров в России 

4. рассмотреть классификация и характеристику пассажирских перевозок

5. ознакомиться с основными принципами организации перевозок. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Возникновение, становление правового института  перевозки пассажиров автомобильным  транспортом

 
 

   Толковый  словарь русского языка дает толкование словам "перевозка", "перевозить", "перевезти" как "везя через какое-то пространство, переместить" и "везя, доставить из одного места в другое", а слову "перевозчик" - "лицо, организация, занимающиеся отправкой, перевозкой грузов".

   Одно  из толкований слова "транспорт" - отрасль народного хозяйства, связанная  с перевозкой людей и грузов, а  также тот или иной вид перевозочных средств".

   Перевозки осуществлялись с незапамятных времен, с тех пор как человек стал перемещаться по Планете Земля. В  качестве тягловой силы использовались люди, животные, сила ветра, морские  и речные течения, в качестве мест для перевозки больше одного человека, повозки - кареты, кибитки, фаэтоны, кабриолеты, на воде - лодки, плоты, шлюпки, корабли и т.п. До сих пор в качестве тягловой силы используют животных, таких как мулы, ослы, слоны, верблюды, а в Индии еще можно встретить впряженного в повозку, перевозящую людей, человека - рикши.

   Поскольку данная работа посвящена правовому  регулированию договорных отношений  пассажирских перевозок автомобильным  транспортом, поэтому еще и понятие  термина "пассажир" озвучено в  соответствии с толковым словарем Ожегова: - "тот, кто совершает поездку в транспортном средстве".

   Правовой  институт перевозки автомобильным  транспортом тесно связан с появлением и развитием транспортных средств . В Россию автомобиль пришел из стран  Европы, где в 1801 г. изобретен двигатель внутреннего сгорания, в 1880 г. появились пневматические шины, а в 1885-1886 гг. Готлаб Даймлер установил бензиновый двигатель на трехколесный автомобиль, который считается родоначальником современного автомобиля.

   История становления автомобильного транспорта, возникновения и развития автомобильных пассажирских перевозок в России связана с деятельностью Российского Акционерного Общества постройки и эксплуатации экипажей и автомобилей, создавшего в 1886 г. свой первый автомобиль. В дальнейшем строительством автомобилей занималась компания "Фрезе и К", выпустившая в 1902 г. первый троллейбус и первый автомобиль-омнибус (автобус), получавшая заказ от военного ведомства на изготовление механических экипажей. В конце 1903 г. компании поступил заказ от почтового ведомства, в октябре 1904 г. - от румынской фирмы. Все автомобили компании были прекрасного качества и обладали высокой надежностью. В 1905 г. компанией был создан первый в мире автомобильный поезд, который хозяин компании Фрезе П.А. предложил правительству использовать для пассажирских перевозок, а после отказа продал французской фирме. В 1907 г. в Санкт-Петербурге на Первой Международной автомобильной выставке компания награждена Большой золотой медалью за производство и распространение автомобилей в России. В 1910 г. фирма продана автомобильному отделу Русско-Балтийского вагоностроительного завода.

   1 сентября 1907 г. во втором в то  время по значению городе в  России -в Москве - появился первый  таксомотор.

   Накануне  первой мировой войны в России насчитывалось около 8,8 тысяч автомобилей, преимущественно легковых.

   Условно историю развития автомобильных  пассажирских перевозок и автомобилестроения в послереволюционной России можно  разделить на пять периодов:

   Первый - 1918-1929 гг.

   Второй - 1930-1946 гг. с изъятием из них периода Великой Отечественной войны и первого послевоенного года, т.е. 1941-1946 гг.

   Третий - 1947-1960 гг.

   Четвертый- 1961-1990 гг.

   Пятый - 1991г. и по настоящее время.

   На  начало первого периода в России насчитывалось около 35 тысяч автомобилей, осуществлявших пассажирские перевозки не как транспорт общего пользования. В этот же период правительственным решением разрешено государственным учреждениям и гражданам приобретать за границей и ввозить в страну автомобили, что позволило уже в 1925-1928 гг. организовать в крупных городах, хотя и в малых объемах, регулярные пассажирские перевозки на рейсовых автобусах(2).

   Второй  период характерен строительством отечественных  автомобильных заводов (Ярославский, Московский, Горьковский) и выпуском ими автомобилей ЗИС-8, ГАЗ-03-30, ЗИС-16, АМО-46, ЗИС-101, ГАЗ - Ml. В 1940 г. регулярные пассажирские перевозки автобусами организованы более чем в 300-х городах, автобусный парк составлял 15,6 тыс. единиц, в т.ч. 40 % общего пользования.

   В годы Великой Отечественной войны автомобильные пассажирские перевозки транспортом общего пользования практически повсеместно прекратились из-за мобилизации подвижного состава на военные нужды. В эти годы все было для фронта, для победы.

   К началу 1947 г. (третий период) перевозки автобусами общего пользования восстановлены во всех городах, в которых они были до войны, а уже в 1950 г. автобусные пассажирские перевозки организованы еще в 159 городах, в 420 городах организовано таксомоторное движение. В третьем периоде автобусный парк увеличился до 22 тыс. единиц, появились отечественные автомобили ЗИС - 154, ЗИС - 155, ПАЗ-651, М-402, М-407, ГАЗ-20 и т.д.

   Четвертый период ознаменован высокими темпами  развития выпуска отечественного автотранспорта, появились автобусы ЛИАЗ - 677, ПАЗ-672, КАВЗ -685, ЛАЗ-695, легковые автомобили ВАЗ-2101.

   Из-за кризиса экономики, распада СССР для пятого периода характерен спад выпуска легковых автомобилей и  автобусов отечественного производства, предпочтение ввоза автотранспорта из-за границы. Автотранспорт импортирован от лучших образцов (для "новых русских" и ряда процветающих предприятий) до подлежащих, по зарубежным меркам, утилизации средств (для более или менее держащихся на плаву граждан и предприятий).

   Уже к 1993 г. фактическое наличие автобусов общего пользование уменьшилось почти в два раза при изношенности автобусного парка более 50%. На начало 2004г. ГИБДД зарегистрировано 627 тыс. автобусов, из которых работают лишь 400 тыс.

   Продукция отечественного автомобилестроения пользовалась спросом, пока не было возможности импортировать транспортные средства, но в конце четвертого, а тем более, в начале пятого периода, ограничения на ввоз были практически сняты, отечественный автотранспорт перестал пользоваться спросом, несмотря на правительственные меры по его лоббированию.

   Развитие  перевозок требует правового  регулирования, т.е. развитие техники "подтягивает" развитие правового регулирования  ее применения в обществе, в том  числе в самом государстве  и, в определенных случаях, за его  пределами, т.е. за рубежом.