Обеспечение безопасности туризма

Ко второй группе непосредственных субъективных факторов риска следует  отнести все действия и решения  туристов, которые квалифицируются, как несоблюдение установленных  правил техники безопасности.

К третьей выделенной выше группе субъективных факторов риска  отнесем различного рода неадекватные нервно-психические и физические состояния туристов. В данном случае одинаково опасны как отрицательные (стресс, усталость, апатия), так и  положительные (чрезмерное воодушевление, состояние аффекта) эмоциональные  состояния. В такие периоды человек  утрачивает необходимый самоконтроль, необъективно оценивает свои силы и  окружающую обстановку.

В РФ разработан и действует  ГОСТ Р 50644-94 “Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов”, которые определяет, что при оказании туристских услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов как в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях и т.п.) [4].

Стандартом определено, что  при проектировании тура и туристских услуг следует внимательно изучить  всевозможные факторы риска и  его источники, исследовать возможность  и вероятность проявления данного  источника на опасном для человека уровне, подверженность человека воздействию источников опасности и, в конечном итоге, предусмотреть комплекс мер по защите здоровья и жизни туриста и его имущества.

В стандарте предусмотрена  следующая классификация факторов риска:

-травмоопасность;

-воздействие окружающей среды;

-пожароопасность;

-биологические воздействия;

-психофизиологические нагрузки;

-опасность излучений;

-химические воздействия;

-повышенная запыленность и загазованность;

-прочие факторы;

-специфические факторы риска.

Травмоопасность может возникнуть в результате перемещения механизмов и предметов, тел, сложного рельефа местности, перемещения горных пород (камнепадов, селей, лавин), неблагоприятных эргономических характеристик используемого. Предлагаются следующие способы снижения возможности наступления травмоопасной ситуации:

-использование защитных устройств и ограждений при эксплуатации подвижных механизмов, предметов, опасных участков территории, например, канатных дорог;

-использование средств индивидуальной защиты (страховочного туристического снаряжения);

-соблюдение эргономических требований к туристскому снаряжению и инвентарю;

-соблюдение требований к жилым и общественным зданиям и к техническому состоянию транспортных средств, используемых для перевозок туристов (экскурсионных автобусов, плавсредств и пр.);

-соблюдение правил эксплуатации используемого инвентаря и оборудования;

-информирование туристов о факторах риска и мерах по предупреждению травм. Туристы должны быть информированы о том, как избежать возможных травм и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы.

Воздействие окружающей среды  обусловлено температурой окружающей среды, влажностью и подвижностью воздуха  в зоне обслуживания туристов, резкими  перепадами барометрического давления. Показатели микроклимата в помещениях обслуживания туристов, а также в  транспортных средствах должны соответствовать  установленным санитарно-гигиеническим  требованиям. В целях предупреждения вредных воздействий данного  фактора риска организаторы туристических  путешествий должны выбирать благоприятное  время года и суток для проведения мероприятий, рационально проектировать  трассы туристического маршрута, учитывать  погодные особенности района, информировать  туристов об условиях маршрута и прогнозируемых погодных явлениях.

Для обеспечения пожаробезопасности необходимо руководствоваться ГОСТом 12.1.004. Эксплуатацию объектов обслуживания необходимо осуществлять в строгом  соответствии с требованиями утвержденных нормативных документов (Правил пожарной безопасности).

Воздействие биологических  факторов риска (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности, микроорганизмы, а также ядовитые растения, пресмыкающиеся, насекомые и животные, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний, вызывающие ожоги, аллергические и  другие токсические реакции) на туристов предупреждается:

-соблюдением установленных санитарных норм и правил обслуживания;

-применением оборудования и препаратов для дезинфекции, дезинсекции, стерилизации, дератизации, автоматизации производственных процессов;

-использованием знаков безопасности и необходимой маркировки на предметах оснащения и сооружениях, используемых при обслуживании туристов (посуды, кухонного инвентаря, в т. ч. для приготовления пищи в походе, мест водозабора, колодцев и пр.);

-проведением предварительных и периодических медицинских осмотров обслуживающего персонала;

-упреждающим информированием туристов об опасных животных, рыбах, пресмыкающихся, растениях, ареалы распространения которых совпадают с туристским маршрутом, о том, как избежать нежелательных контактов и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы (контакта).

Психофизиологические факторы  риска: физические и нервно-психические  перегрузки. Как правило, туристическое  путешествие предполагает достаточно насыщенную программу, что не соответствует  обычному ритму жизни человека. На фоне ускорения этих процессов человек  может физически и психологически перегружаться, потому для исключения или снижения воздействия психофизиологических факторов предлагается:

-рационально строить программы обслуживания туристов, графиков перемещения по маршруту, предусматривающих условия для нормальной жизнедеятельности человека;

-учитывать психофизиологических особенностей туристов при формировании туристской группы;

-соблюдать эргономических требований к используемому туристскому снаряжению и инвентарю, транспортным средствам, мебели.

Далее рассмотрим риск получения  излечения. Опасными излучениями являются: повышенный уровень ультрафиолетового  излучения, радиологического излучения. Чтобы обезопасить туристов необходимо проинформировать их о воздействии  излучения на человека, использовать средства индивидуальной защиты. Кроме  того, допускается прокладывать туристические маршруты только в местностях с благоприятными характеристиками радиологического состояния.

Химические факторы риска: токсические, раздражающие, сенсибилизирующие. Для предотвращения действия данных факторов риска в обслуживании туристов необходимо:

-осуществлять регулярный контроль за содержанием вредных химических веществ в воздухе, воде, почве, продуктах питания и других биологических средах;

-осуществлять строительство и размещение объектов для обслуживания туристов в благоприятной, с точки действия химических факторов риска, среде;

-применять препараты для дезинфекции и дезинсекции в строгом соответствии с инструкцией по использованию, исключая возможность контактов туристов с этими средствами.

ГОСТ 12.1.005 определяет требования к допустимому уровню вредных  веществ в воздухе зон обслуживания туристов, помещений, транспортных средств. Безопасность обеспечивается соблюдением  требований к оснащению помещений, транспортных средств вентиляцией  с очисткой воздуха.

К прочим факторам риска  относятся опасности, связанные  с отсутствием необходимой информации об услуге и ее номинальных (запроектированных) характеристиках. Необходимо предусматривать:

-предоставление туристам достаточной информации о реализуемых туристских услугах в соответствии с требованиями, установленными действующей нормативной документацией (требованиями к содержанию информационного листка к туристской путевке, технологической карты путешествия, технологической карты экскурсии - об основных характеристиках этих услуг, условиях обслуживания);

-проведение для туристов необходимых инструктажей по безопасности, учитывающих специфику вида туристского маршрута.

Специфические факторы риска  в туризме обусловлены:

-возможностью возникновения природных и техногенных катастроф в зоне размещения туристского предприятия или маршрута, а также других чрезвычайных ситуаций (в том числе связанных с состоянием общественного порядка в районе обслуживания туристов);

-техническим состоянием используемых объектов материально - технической базы;

-сложным рельефом местности (речными порогами, горными склонами, моренными, скальными, ледовыми участками туристских трасс и т.п.);

-уровнем профессиональной подготовленности обслуживающего персонала (инструкторов, экскурсоводов и др.);

-подготовкой туристов к передвижению по маршруту определенного вида и категории сложности (инструктаж, экипировка и т.п.);

-информационным обеспечением (гидрометеорологические прогнозы, маркировка трасс туристских маршрутов).

 

1.3 Виды опасностей  в туризме

 

Проблемы опасности и  выявления возможных опасностей - одна из основных проблем в туризме, решение которой возможно только в результате целенаправленной работы по анализу несчастных случаев с  туристами. Современный туризм - явление  многогранное, связывающее воедино  множество процессов в туристском обслуживании. Сбой в одной системе  обслуживания (например, питания), следствием чего становится несчастный случай с  туристами (отравление пищей), приведет к сбою в работе всего туристского  комплекса (падение туристского  спроса, штрафные санкции, снижение доходов  от туризма).

Все виды опасностей в туризме  можно классифицировать по природе  явления и роли туристов (других людей) в возникновении опасной  ситуации. Выделяют опасности субъективные (вызванные неверными действиями человека, людей) и объективные (обусловленные природой гор).

К объективным опасностям относятся: сейсмическая опасность; опасность  схода снежных лавин и селевых  потоков; опасность камнепада; опасность  падения насекомых и диких  животных; опасные метеорологические  явления.

Субъективные опасности  подразумевают ошибки в организации  и проведении путешествия: переоценка возможностей туристов; недооценка трудностей маршрута; плохое и несоответствующее  маршруту снаряжение; пренебрежение  страховкой; потери ориентировки; эпидемиологическая опасность; опасность возникновения  чрезвычайных техногенных ситуаций; враждебность со стороны местных  жителей; криминогенная обстановка и терроризм.

Кроме того, существуют наборы типичных несчастных случаев, обусловленных  характерными для разных видов туризма  опасностями (таблица 1).

Типичные для различных  видов экологического и приключенческого туризма опасности и несчастные случаи

По данным специалистов большую  часть (около 87%) составляют легкие травмы, не приводящие к потере трудоспособности. Средние, ведущие к временной (до 2 месяцев) утрате трудоспособности, встречаются  в одном из десяти несчастных случаев. Тяжелые (полная утрата трудоспособности) и очень тяжелые (летальный исход) случаи - всего около 3%, т.е. на один случай с летальным исходом приходится 20-30 травм средней тяжести и  до 100-200 небольших травм.

Как правило, значительная часть  несчастных случаев географически  привязана к районам давнего  туристского освоения с высокой  посещаемостью, а не с большим  набором опасностей.

Например, анализ данных о  несчастных случаях в туристских регионах России позволил выявить, что  в Горно-Кавказском туристском макрорайоне  наиболее часто несчастные случаи происходят на причерноморских склонах Западного Кавказа, а не в горах труднодоступного Центрального Кавказа.

Таблица 1 - Типичные для различных  видов туризма опасности и  несчастные случаи

Вид туризма	Характер  опасностей	Типы  несчастных случаев и травм
Пеший	Характер  пересеченного рельефа, неправильный подбор обуви, одежды	Потертости, растяжения связок
Водный	Намокание одежды, снаряжения, опрокидывание  плавсредства, падение в воду, нападение акул, ошибки в использовании снаряжения для дайвинга	Простудные  заболевания, утопление, переохлаждение, ранения, нарушения обменных процессов  в организме
Горный	Опасности горного рельефа (камнепады, сход лавин, паводок), солнечная радиация, резкое изменение метеоусловий	Переломы, ушибы, обморожения, заболевания глаз, ранения острыми предметами (ледорубом, кошками и т.д.)
Велосипедный, маунтбайк	Падения, неправильный подбор обуви, одежды, отсутствие снаряжения	Ушибы, переломы, сотрясения мозга, попадания  инородных предметов в глазах
Зимний	Характер  снежного рельефа, обледенение нависающих предметов (ветки деревьев, провода  и т.д.), обрывы снежных карнизов, мостов через ледниковые трещины, лавины	Ушибы, переломы, смерть от удушья в лавине, обморожения, ожоги пламенем горелки, горячей пищей
Научный	Нападение диких животных, инфекции	Ранения, ушибы, сотрясения мозга, ослабление защитных функций организма, иммунитета, инфекционные заболевания