Обследование условий безопасности трансферных операций в туре

государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования: "Ростовский государственный

университет путей сообщения"

в г. Туапсе

 

 

 

 

Кафедра «Социальные  технологии»

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине

 

«Безопасность в туризме»

 

На тему: «Обследование условий безопасности трансферных

операций  в туре»

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент – Етумян Ю.М.

Группа: ГЗТ-5-017

Шифр: 07- ГЗТ-7399

Личное дело № 072894

Принял: к.и.н., доцен - Коваленко М.В.

 

 

 

 

 

г. Туапсе. 2012 год

Оглавление

 

 

Правовые основы регулирования  перевозок туристов воздушным транспортом

 

Воздушная перевозка  представляет собой транспортировку  пассажиров (туристов) и багажа, выполняемую  авиационными предприятиями на воздушных  судах за установленную плату, а также наземными транспортными средствами перевозчика.

Турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных  и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;

Внутренняя воздушная  перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории одного государства.

Международная воздушная  перевозка - воздушная перевозка, при  которой пункт отправления и  пункт назначения расположены: соответственно на территории двух государств; на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства.

Регулирование перевозок  воздушным транспортом осуществляется в соответствии с международным  законодательством (если перевозка носит международный характер) или с национальным законодательством (если перевозка носит внутренний характер). Основными документами, регулирующими международные воздушные перевозки, являются международные глобальные и двусторонние конвенции.

Одним из первых правовых документов в области международной  гражданской авиации явилась  Варшавская Конвенция "Соглашение для  унификации основных правил международных  воздушных перевозок" от 12 октября 1929 г. с изменениями и дополнениями 1955 и 1975 гг. Впоследствии Варшавская конвенция нашла развитие в дополнениях и изменениях, внесенных Гаагским протоколом 1955г., Гватемальским протоколом 1971г. и Монреальским протоколом 1975г.

4 ноября 2003г. вступила  в силу Монреальская конвенция, (заключенная под эгидой ICAO в 1999г.), которая отменила лимиты, установленные Варшавской конвенцией по выплатам пострадавшим в авиакатастрофе и их родственникам. Более того, эта конвенция ввела двухуровневую систему ответственности. К моменту вступления в силу Монреальскую конвенцию подписало 31 государство: Барбадос, Бахрейн, Белиз, Ботсвана, Македония, Греция, Иордания, Камерун, Канада, Кения, Кипр, Колумбия, Кувейт, Мексика, Намибия, Нигерия, Новая Зеландия, Танзания, ОАЭ, Панама, Парагвай, Перу, Португалия, Румыния, Сирия, Словакия, Словения, США, Чешская Республика, Эстония, Япония.

Другим важным документом международного воздушного права в  области регулярного воздушного сообщения является Чикагская "Конвенция  о международной гражданской  авиации" 1944г. Чикагской конвенцией был заложен ряд принципов осуществления полетов в мировом воздушном пространстве, согласно которым каждое договаривающееся государство предоставляет другим договаривающимся государствам следующие права:

пролетать над его  территорией без посадки; приземляться с некоммерческими целями (для заправки, смены экипажа, технических целей и др.); выгружать пассажиров, почту и груз, взятые на борт на территории государства, национальную принадлежность которого имеет воздушное судно; брать на борт пассажиров, почту и груз с местом назначения на территории государства, национальную принадлежность которого имеет воздушное судно; брать на борт пассажиров, почту, и груз с местом назначения на территории любого другого договаривающегося государства и право выгружать пассажиров, почту и груз, прибывшие с любой такой территории

Позднее эти принципы были расширены правом осуществлять перевозки пассажиров, почты и  грузов между партнером по Соглашению и третьей стороной в обоих  направлениях через свою территорию или по воздушной линии, не проходящей над территорией своей страны, а также правом осуществлять перевозки пассажиров и грузов по внутренним линиям другой страны-участницы Соглашения.

Среди правовых документов, регламентирующих международное воздушное  сообщение, важное значение имеют также "Соглашение о международном воздушном транспорте" (Чикаго, 1944г.); "Соглашение о транзите по международным воздушным линиям" (Чикаго, 1944г.); Римская "Конвенция о возмещении вреда, причиненного иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности" (Рим, 1952г.); Токийская "Конвенция о правонарушениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна" (Токио, 1963г.) и др.

Каждая авиакомпания определяет правила перевозки людей  и грузов самостоятельно. Эти правила должны соответствовать национальному законодательству стран, по которым проходит маршрут поездки, и международным двухсторонним и многосторонним договорам. Если они вступают в противоречие с национальным законодательством какого-либо государства, то на территории этого государства они имеют силу лишь в части, не противоречащей законам.

Целью государственного регулирования деятельности гражданской  авиации является создание условий  для формирования современной авиатранспортной системы, соответствующей потребностям общества в перевозке пассажиров и грузов, а также выполнения социальных, оборонных и других специальных требований в интересах национальной и экономической безопасности РФ.

В законодательстве Российской Федерации регулирующим и устанавливающим правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности физических и юридических лиц в области воздушных перевозок является Воздушный кодекс РФ от 19 марты 1997 года (последние изменения от 4 декабря 2007 года)

Воздушный кодекс определяет государственное регулирование, которое направленно на использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.

Обеспечение безопасности в авиатранспорте

 

Туризм всегда связан с транспортом (авиационным, железнодорожным, автомобильным, теплоходным). Поэтому необходимо уделять серьезное внимание вопросам безопасности туристов во время перевозок. Для доставки их к месту отдыха или началу путешествия и обратно, а также во время самого путешествия используются разнообразные пили транспорта: от авиационного до гужевого. Самолеты, теплоходы, поезда, автобусы, автомобили, канатные дороги, фуникулеры, трамваи и троллейбусы, воздушные шары, яхты и катера, лошади и верблюды - вот неполный перечень видов транспортировки туристов в путешествиях и на экскурсиях.

В каждом конкретном случае необходимо предусматривать меры по предупреждению рисков для туристов, связанных с травмоопасностью. контактом  с движущимися механизмами или  с животными и т.д.

Чтобы избежать риска травматизма туроператору, прежде всего, необходимо следить за рейтингом транспортных компаний в отношении безопасности, интересоваться у них принимаемыми мерами, а также своевременно информировать туристов о соблюдении мер личной безопасности во время перевозки.

В рамках каждой транспортной отрасли существуют свои нормы и  правила обеспечения безопасности пассажиров. Рассмотрим правила обеспечения  безопасности перевозки туристов на авиационном и автобусном (внутримаршрутном) транспорте.

турист безопасность перевозка транспорт

Российская национальная компания "Аэрофлот", хотя и имеет  опыт авиакатастроф и происшествий, сегодня считается одной из безопасных. В 1995 г. была проведена проверка по безопасности этой авиакомпании 12 международными экспертами. Уровень работы "Аэрофлота" признан соответствующим уровню международных стандартов.

Авиакомпании серьезно подходят к вопросу обеспечения  безопасности перевозок пассажиров. Среди мер, предпринимаемых в  этих целях:

постоянное повышение  квалификации летного состава; медицинский контроль за состоянием здоровья пилотов; совершенствование авиационной техники и систем безопасности: меры по контролю и досмотру экипажа и пассажиров на борту самолета перед посадкой с целью недопущения диверсионных и угонных действий и т.д.

Кроме того, сам авиационный  билет по нормам Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) является "страховой  гарантией" безопасности жизни, здоровья и багажа пассажиров, т.е. страховым  полисом на время полета.

В соответствии с решением Варшавской конвенции 1929 г. авиакомпании несут ответственность перед пассажиром в случае его смерти, ранений или потери багажа во время перевозки. Страховая сумма доходит до 20 тыс. долл. США. Это соглашение является основой для страхования пассажиров, почты и багажа на международных авиаперевозках. В каждом буклете авиационного билета содержится соответствующая выдержка из Варшавской конвенции, подтверждающая страховые гарантии безопасности во время полета.

Работники туристских фирм должны знать правила перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях, правила безопасности полетов и инструктировать туристов о мерах обеспечения личной и общественной безопасности в полетах.

Туристы должны знать, что  в качестве незарегистрированного  багажа (ручной клали) разрешается иметь при себе необходимые в полете вещи (портфели, сумки и пр.), общий вес которых не должен превышать 5 кг. В исключительных случаях (по разрешению авиакомпании) в качестве незарегистрированного багажа можно также перевозить вещи, требующие особых мер предосторожности при их перевозке.

На незарегистрированный багаж (ручную кладь) при регистрации  вешают бирку "ручная кладь", без  которой посадка пассажиров в  самолет с этими вещами не производится.

В целях обеспечения  безопасности полетов, охраны жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей гражданских воздушных судов органам гражданской авиации, милиции, таможенным учреждениям и пограничным войскам предоставляется право производить досмотр багажа и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов.

Туристы должны быть заранее  проинформированы о целях проведения досмотра, предметах и веществах, запрещенных к перевозке на воздушных  судах, и об ответственности за нарушение  правил перевозки.

Запрещается перевозить в качестве багажа: огнестрельное и холодное оружие всех видов:

взрывчатые вещества и предметы ими начиненные, средства взрывания;

сжатые и сжиженные  газы: легковоспламеняющиеся жидкости и твердые вещества; любые ядовитые и отравляющие вещества; едкие и коррозирующие вещества.

Пассажир несет ответственность за перевозку в багаже предметов, запрещенных к перевозке или сданных без соблюдения особых ее условии.

О всех случаях нарушений составляются акты. Вещи, зал решенные к перевозке, передаются государственным органам  или уничтожаются. Багаж, в упаковке которого имеются острые торчащие предметы (гвозди, концы окантовочных металлических лент, проволоки и т.п.), а также багаж в неисправной упаковке принимать к перевозке запрещено.

В целях обеспечения безопасности в аэропорту, на летном поле и в полете следует также предупредить туристов: о недопущении принятия от посторонних граждан для перевозки в самолете посылок и других предметов; о необходимости упаковки своего багажа самостоятельно или под личным наблюдением; о запрещении курения на перроне и у воздушного судна (а на ряде международных линий - и на борту самолета на протяжении всего полета); о том, что при неявке пассажира на досмотр, посадку отправка его багажа категорически запрещена; о том, что при явке пассажира к отправлению в нетрезвом виде он отстраняется от полета (пассажир направляется на медицинскую экспертизу, и составляется акт); рекомендовать вкладывать в багаж карточку с указанием фамилии, имени, отчества пассажира и его домашнего адреса.

Пассажир отстраняется от полета при  отказе предъявить к досмотру незарегистрированный багаж (ручную кладь) или при отсутствии документов для въезда в погранзону.

На борту самолета пассажиры  должны строго соблюдать правила  безопасности полета на воздушном транспорте, с которыми их ознакомит стюардесса, а также выполнять все распоряжения командира воздушного судна или членов экипажа.

 

Обеспечение безопасности на автотранспорте

 

По количеству аварий и их жертв наиболее опасным видом  транспорта является автомобильный. Это  является следствием того, что имеется большая степень риска на автодорогах.

Анализ автотранспортных происшествий показывает, что наибольшее их количество происходит из-за нарушения водителями правил дорожного движения (превышения скорости движения, несоблюдения правил проезда перекрестков, правил обгона и выезда на левую сторону дороги).

Безопасность движения обеспечивается исправностью и хорошим техническим  состоянием автотранспортного средства, квалификацией водителя и знанием  правил дорожного движения той страны, в которой проходит путешествие.