Защита прав потребителей туристических услуг

Министерство культуры Российской Федерации

Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств

Кафедра музееведения

Заочное отделение

Реферат

по предмету

«Правоведение»

Тема:

«Защита прав потребителей

туристических услуг»

                                                                                          Подготовила: студентка III курса

                                                                                        специальности «Музейное дело 

                                                                                               и охрана памятников»

                                                                                               Генералова О.А.

                                                                                               Преподаватель: Рыбин Д.В.

Санкт-Петербург

2008

План:

      Введение………………………………………………………………...2 - 3

1. Как правильно выбрать туристическую компанию: ……………4 - 11

- права туристов и обязанности туристической компании

- договор - основной документ на оказание туристских услуг

- условия договора

2. Безопасность туризма……………………………………………..12 - 13
3. Претензионный порядок защиты прав туристов………………..14 - 16
4. Судебная защита прав туристов………………………………………17

Заключение……………………………………………………………...…18

Список литературы………………………………………………………..19

Введение

Право каждого человека на отдых закреплено Конституцией РФ (статья 37, п.5). Любой из нас рано или поздно сталкивается с вопросом, как провести отпуск. Кто-то уезжает на дачу, кто-то отдыхает дикарем, но все больше и больше людей предпочитают отдых по туристическим путевкам. Турция, Польша, Кипр, Болгария, Египет - для значительной части россиян это уже не что-то отдаленное и заоблачное, а регулярные места для проведения очередного отпуска. Быстро развивается туризм и на территории России. В последние годы участились случаи нарушения прав туристов, выезжающих на отдых в другие страны. Данная работа рассматривает критерии, которые необходимо учитывать при выборе турфирмы, заключении договора на оказание услуг и отстаивании своих прав в суде. Что делать, когда есть желание провести свой отпуск, не решая вопросов покупки билетов, отелей, досуга? К кому и куда обращаться, чтобы потом не было мучительно больно за бесцельно потраченный долгожданный отпуск?

После того как страна для отдыха выбрана, следует определиться с туристической фирмой.

Турист – это гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, религиозных, других целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки.

Нормативным актом, регулирующим отношения, возникающие между туристической фирмой и туристом, является Гражданский кодекс РФ. В ГК РФ к таким отношениям относятся нормы, посвященные таким обязательствам, как возникающим из договора купли-продажи.

Специальным нормативным актом, регулирующим туристскую деятельность, является Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. 132-ФЗ (с изменениями от 05.02.2007 г.), в котором нашли отражение определение сущности отношений между туристом и туристической фирмой, определение таких документов, как туристская путевка, ваучер. Регламентирован порядок заключения договора между туристом и туристической фирмой. Определен предмет сделок в сфере туристской деятельности. В этом же нормативном акте закреплена ответственность туристической фирмы за ненадлежащее исполнение своих обязательств лицами, оказывающими туристические услуги, входящие в состав путешествия. Даны определения понятий «тур», «туристский продукт», «туроператорская деятельность», «турагентская деятельность» и другие.

Рассмотренный выше Федеральный закон распространяет на отношения, возникающие в сфере туристской деятельности между туристом и туристической деятельности, нормы закона Российской Федерации 2300-I «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. 

Эти три нормативных акта составляют основную часть норм, регулирующих отношения в сфере туристской деятельности с гражданско-правовых позиций.

Как правильно выбрать туристическую компанию

У любой организации или индивидуального предпринимателя должно быть свидетельство о внесении в Единый государственный реестр. Кроме того, лица, предоставляющие услуги в области туризма, должны иметь соответствующее разрешение (лицензию) на осуществление туроператорской и (или) турагентской деятельности. Как правило, копии указанных документов, заверенные печатью и подписью руководителя организации, вывешены в офисе компании. Если же есть сомнения в достоверности указанных сведений, их легко проверить: любой желающий может получить выписку из Единого государственного реестра, в котором указаны основные сведения о субъекте предпринимательства (название; фамилия, имя, отчество руководителя; сведения о полученных лицензиях и т. д.). Данная услуга обойдется в 200 рублей и будет выполнена через пять дней с момента обращения, за удвоенную плату возможно ускоренное предоставление интересующих сведений.

Несколько слов о сертификации туристических услуг. В соответствии с законом РФ «О сертификации продукции и услуг», Постановлением Госстандарта РФ от 31.03.94 г. № 8, Постановлением Госстандарта РФ от 14.10.94 года № 18, с 01.10. 94 года была введена обязательная сертификация туристических услуг. С 01.05.95 г. в России введены в действие Правила сертификации туристских услуг и услуг гостиниц. С 1 июля 2003 года сертификация для туроператоров и турагентов - дело добровольное, услуги не являются объектом обязательного подтверждения соответствия. 

Итак, организация выбрана, ее легальность проверена. Далее необходимо определиться с оформлением выбранных услуг. Куда именно поехать отдыхать, зависит от желания потребителя и его финансовых возможностей, с учетом которых сотрудники туристической компании предложат наиболее оптимальные варианты проведения отпуска.

В статье 6 ФЗ «Об основах туристской деятельности» прописаны  права туристов:

При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:

       необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды;

       свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учётом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных  мер;

       обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

       возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

       содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;

       беспрепятственный доступ к средствам связи.

Кроме прав у туриста есть и обязанности, прописанные так же в статье 6 ФЗ.

Туристическая компания обязана:

       оказать туристу услугу необходимого качества и в срок, установленный в договоре;

       своевременно предоставить ему всю информацию, в которой должны указываться: лицо, оказывающее услуги, а также потребительские свойства туристского продукта, в том числе программа пребывания и маршрут путешествия, условия безопасности туриста.

Основной документ, подтверждающий наличие взаимных прав и обязанностей туристической организации и туриста - договор на оказание туристических услуг. Статья 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности» определяет необходимые условия договора. Указанный договор должен соответствовать законодательству РФ, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Туристические договоры являются разновидностью договоров возмездного оказания услуг, а, следовательно, к ним применимы нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей оказание услуг гражданам по возмездным договорам. Поскольку цель договоров на оказание туристических услуг - удовлетворение потребностей граждан в организации их отдыха, на эти договоры распространяются положения федерального закона «О защите прав потребителей». Специальный нормативный акт в этой области - федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Закон определяет правовое положение участников туристической деятельности, закрепляет права и обязанности туриста, а также ответственность туристических организаций перед потребителем за нарушение условий договора.

В договоре с туристической фирмой ваш отдых должен быть расписан до мелочей. Помните также, что договор - дело двустороннее, и если вас что-то не устраивает в стандартном договоре, предлагаемой турфирмой, вы можете попросить их изменить договор в соответствии с вашими пожеланиями, оговорить некие особые условия вашего договора. Просите все, что вам обещают, заносить в текст договора.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами (в требуемой законом форме) достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В договоре обязательно должно быть указано следующее:

       информация об организации, предоставляющей туристические услуги (туроператоре или турагенте), включая данные о лицензии на осуществление соответствующей деятельности, ее юридический адрес и банковские реквизиты, реестровый номер туроператора;

       размер финансового обеспечения, номер, дата  и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;

       сведения о туристе в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;

       общая цена  туристского продукта в рублях;

       достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания, программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, о результатах сертификации туристского продукта, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора0проводника, а также о дополнительных услугах; дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность; порядок встречи, проводов и сопровождения туристов;

       права, обязанности и ответственность сторон; розничная цена туристского продукта и порядок его оплаты;

       условия изменения и расторжения договора;

       сведения о порядке и сроках предъявления туристом (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а так же информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора по банковской гарантии.

Иные же условия договора определяются по соглашению сторон. Российским законодательством установлен принцип буквального толкования содержащихся в договоре слов и выражений (ч. 1 ст. 431 ГК РФ). Это означает, что потребитель будет вправе требовать предоставления только тех услуг и только в такой форме, как указано в договоре. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

При заключении договора на оказание туристических услуг очень ответственно подойдите к изучению его содержания. Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. При этом законодательством к существенным изменениям обстоятельств относятся (статья 10 ФЗ «Об основах…):