Офшорный бизнес как способ повышения рентабельности ВЭД

              Статья 5. Формирование бюджета закрытого административно - территориального образования

              1. Формирование бюджета закрытого административно - территориального образования осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, с учетом следующих особенностей:

------------------------------------------------------------------

              Федеральным законом от 31.12.1999 N 227-ФЗ приостановлено на 2000 год действие абзаца 2 пункта 1 статьи 5 для органов местного самоуправления закрытых административно - территориальных образований, за исключением административно - территориальных образований, на территориях которых расположены федеральные ядерные центры.

------------------------------------------------------------------

              в доходы бюджета закрытого административно - территориального образования зачисляются все налоги и другие поступления с его территории;

------------------------------------------------------------------

              КонсультантПлюс: примечание.

              Предоставленные до вступления в силу Федерального закона от 02.04.1999 N 67-ФЗ дополнительные льготы по налогам и сборам организациям, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков в налоговых органах закрытых административно - территориальных образований, за исключением льгот, предоставленных организациям, указанным в абзаце третьем пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, прекращают свое действие со дня вступления в силу Федерального закона от 02.04.99 N 67-ФЗ (07.04.99) в соответствии со статьей 2 этого Федерального закона.

------------------------------------------------------------------

              дополнительные льготы по налогам и сборам предоставляются соответствующими органами местного самоуправления организациям, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков в налоговых органах закрытых административно - территориальных образований, в соответствии с настоящим Законом. Право на получение указанных льгот имеют организации, имеющие не менее 90 процентов основных средств и осуществляющие не менее 70 процентов своей деятельности на территориях соответствующих закрытых административно - территориальных образований (в том числе не менее 70 процентов среднесписочной численности работников таких организаций должны составлять лица, постоянно проживающие на территории соответствующего закрытого административно - территориального образования, и не менее 70 процентов фонда оплаты труда должно выплачиваться работникам, постоянно проживающим на территории соответствующего закрытого административно - территориального образования); (абзац введен Федеральным законом от 31.07.98 N 144-ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.04.99 N 67-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              дефицит бюджета закрытого административно - территориального образования покрывается субсидиями, субвенциями и дотациями из средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Статьи федерального бюджета, предусматривающие выделение указанных средств, являются защищенными статьями. (в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              Решение о перераспределении планируемого превышения доходов бюджета закрытого административно - территориального образования над его расходами принимается по представлению Правительства Российской Федерации при принятии федерального закона о федеральном бюджете на очередной год с учетом установленной для данного образования бюджетной обеспеченности населения. Средства превышения доходов бюджета над его расходами направляются на финансирование государственных и региональных экологических и социальных программ по преодолению последствий деятельности предприятий и (или) объектов. (в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              Перераспределению не подлежат средства превышения доходов бюджета над его расходами, полученные дополнительно в ходе исполнения бюджета в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах.

              2. Осуществление в закрытом административно - территориальном образовании за счет ассигнований из федерального бюджета строительства предприятий и (или) объектов, а также их реконструкции с сохранением оборонной направленности производства влечет за собой обязательность отчисления части ассигнований органам местного самоуправления.

              Средства в размере не менее 10 процентов от затрат на производственное строительство сверх предусмотренных в соответствии с действующими нормативами в сводных сметных затратах единовременно либо частями по срокам строительства перечисляются предприятиями и (или) объектами в распоряжение органов местного самоуправления на социально - экономическое развитие соответствующей территории. (в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              3. При финансировании государственного оборонного заказа предприятия и (или) объекты, выполняющие государственный оборонный заказ, производят отчисления в бюджет закрытого административно - территориального образования для дополнительного финансирования программ в области экологии и здравоохранения в размере 1 процента от объема финансирования, включаемые в стоимость государственного оборонного заказа. (п. 3 в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              4. На производителей сельскохозяйственной продукции, снабжающих население закрытого административно - территориального образования, распространяются меры государственной поддержки, предусмотренные для сельскохозяйственных товаропроизводителей агропромышленного комплекса. (п. 4 введен Федеральным законом от 28.11.96 N 144-ФЗ)

              Статья 6. Особенности землепользования в закрытом административно - территориальном образовании

              1. Земли закрытого административно - территориального образования в соответствии с их основным целевым назначением могут включать в себя земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов), земли промышленности, обороны и иные земли, предусмотренные земельным законодательством Российской Федерации.

              2. Земли, занимаемые предприятиями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы закрытые административно - территориальные образования, находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим предприятиям и (или) объектам.

              Решения об отнесении иных земель, включая зоны безопасности и санитарно - защитные зоны, к землям федеральной собственности на территории конкретного закрытого административно - территориального образования принимаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления закрытого административно - территориального образования. Управление этими землями осуществляется Правительством Российской Федерации. (п. 2 в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              3. Земли закрытого административно - территориального образования, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, находятся в ведении органов местного самоуправления данного образования. (в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              4. В закрытом административно - территориальном образовании в соответствии с законодательством Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления может устанавливаться особый режим использования земель. (в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают меры по предоставлению земельных участков в ведение органов местного самоуправления закрытого административно - территориального образования для удовлетворения потребностей населения в развитии садоводства, огородничества, сельскохозяйственного производства, жилищного и дачного строительства за пределами указанного образования. (в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              Статья 7. Социальные гарантии и компенсации гражданам, проживающим или работающим в закрытом административно - территориальном образовании (в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              1. Проживание или работа граждан в условиях особого режима закрытого административно - территориального образования подлежат общей социальной компенсации. (в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              Общая социальная компенсация включает повышенный уровень бюджетной обеспеченности населения, меры социальной защиты, льготы в оплате труда, государственном страховании и гарантии занятости.

              Меры общей социальной компенсации устанавливаются федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              2. Если согласно условиям особого режима закрытого административно - территориального образования в нем ограничено дальнейшее проживание граждан, утративших производственную, служебную связь с предприятиями и (или) объектами, то вопросы их переселения и обеспечения жильем решаются по согласованию с ними соответствующими предприятием, объектом, министерством или ведомством, в том числе за счет средств, выделяемых Правительством Российской Федерации на эти цели, с последующей передачей этих средств в порядке долевого участия на строительство органам местного самоуправления в местах предполагаемого расселения. (в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              Граждане, переезжающие на другое место жительства, получают компенсацию за сданное ими в федеральную или муниципальную собственность жилье по сложившимся в данном регионе ценам за один квадратный метр жилой площади либо обеспечиваются жильем по установленным нормам на новом месте жительства в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              3. Граждане, проживающие или работающие в закрытом административно - территориальном образовании, подлежат обязательному бесплатному государственному страхованию на случай причинения ущерба их жизни, здоровью и имуществу из-за радиационного или иного воздействия при аварии на предприятиях и (или) объектах. (в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              4. За работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно - территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж. (в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              Высвобождаемым работникам предоставляются другие льготы и компенсации в соответствии с законодательством.

              5. В случае ликвидации предприятий и (или) объектов, а также других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно - территориального образования, уменьшения объемов или перепрофилирования производства, влекущих за собой сокращение штата, высвобождаемые работники имеют право на досрочный (но не более чем за два года) выход на пенсию. (в ред. Федерального закона от 28.11.96 N 144-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

              Статья 8. Об особенностях приватизации, совершения иных сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого административно - территориального образования

              (введена Федеральным законом от 28.11.96 N 144-ФЗ)

              1. К участию в приватизации недвижимого имущества, являющегося государственной или муниципальной собственностью и находящегося на территории закрытого административно - территориального образования, и совершению сделок с ним допускаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на данной территории, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на данной территории.

              2. Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, в совершении сделок, предусмотренных этим пунктом, допускается по решению органов местного самоуправления закрытого административно - территориального образования, согласованному с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся предприятия и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно - территориальное образование.

              3. Граждане, приватизировавшие занимаемые ими жилые помещения, и собственники жилых домов, находящихся на территории закрытого административно - территориального образования, вправе продавать, сдавать в аренду эти помещения и дома и совершать с ними иные сделки с гражданами, постоянно проживающими или работающими на территории закрытого административно - территориального образования, или юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на данной территории, а также с гражданами Российской Федерации, получившими разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно - территориального образования.

              4. Создание на территории закрытого административно - территориального образования организаций с иностранными инвестициями допускается по решению органов местного самоуправления, согласованному с Правительством Российской Федерации.