Організація діяльності міжнародних бірж, аукціонів та торгів

Таблиця 2.2 

Обсяги  імпорту товарів які приходяться  на міжнародні тендери 

       Як  бачимо, обсяг товарообігу тендерних  поставок провідних країн світу  за останні 3 роки значно зріс. Така тенденція  закономірна адже світові компанії через високу конкуренцію прагнуть знайти найоптимальніші варіанти закупівлі товарів та послуг, а процес глобалізації призводить до збільшення кількості зарубіжних компаній, які приймають участь у тендерах.

Таблиця 2.3

Обсяги експорту товарів які приходяться на міжнародні тендери

       У товарній структурі міжнародних  тендерних закупок переважає  продукція переробної промисловості (28,6 %) та обладнання та транспортні  засоби (33,2 %) [7]. 

3. Український досвід організацій міжнародних бірж, аукціонів та торгів

       На 1 квітня 2011 в Україні зареєстровано 560 бірж (табл.2.3). Практичну діяльність здійснювали 272 бірж, серед них універсальних, товарно-сировинних і товарних – 243 бірж, нерухомості – 13, агропромислових – 14, а також по одній валютній та спеціалізованій біржі. Статутний капітал бірж становив 77,6 млн.грн. [26].

       На  біржах працювало 736 осіб, крім того за сумісництвом – 180 осіб. Фонд оплати праці працівників бірж складав 3,8 млн.грн. На кожній з бірж у середньому діяло по 8 брокерських контор.

       Таблиця 2.3

Кількість бірж

       За  І квартал 2011 на біржах України було проведено 1,8 тис. торгів, на яких для продажу запропоновано товарів і послуг на суму 19,3 млрд.грн. і укладено 12,2 тис. угод на суму 18,5 млрд.грн. Середній обсяг одного торгу за звітний період на біржах становив 10,1 млн.грн., що майже у 27,8 разів більше, ніж за І квартал 2010 року. [25].

       Найбільший  обсяг угод припадав на агропромислові біржі (67,8%), товарно-сировинні та товарні (25,5%). На універсальних біржах обсяг угод становив 6,7% від загального обсягу біржових угод (табл. 2.4).

Таблиця 2.4

Результати  діяльності найбільших бірж України 

       Із  загальних обсягів укладених угод на торгівлю продукцією рослинництва  припадало   60,6% (11,2 млрд.грн.), на операції з продажу продовольчих товарів – 21,1% (3,9 млрд.грн.), продукцію тваринництва – 8,2% (1,5 млрд.грн.), палива – 6,1% (1,1 млрд.грн.) (Додаток Е) [5].

       Порівняно з відповідним періодом попереднього року обсяги укладених угод з купівлі-продажу продовольчих товарів збільшились у 6,6 раза, палива – у 3,7 раза, продукції рослинництва – у 2,2 раза.

       Біржова торгівля продукцією і товарами за І квартал 2011. представлена, в основному, спотовим ринком (укладання угод на реальний товар з негайною поставкою). На умовах спотових угод було укладено 80,8% усіх біржових  угод. У структурі цих угод найбільша частка припадала на угоди з продукції рослинництва (63,6%) та з продовольчих товарів (20,5%) [25].

       Форвардні контракти (угоди на реальний товар з відстроченою поставкою) становили 19,1%. Найбільша частка їх припадала на угоди з  продукції рослинництва (48%).

       Біржова діяльність поширена на усі регіони  України, разом з тим, на біржах, що діють у п’яти регіонах України, було укладено більш ніж 87% усіх біржових угод. Найбільша частка угод припадала на біржі м.Києва (42,8%), Миколаївської (16,6%), Київської (16,2%), Полтавської (6,1%), та Донецької (5,6%) областей [5].

       Щодо  аукціонів в Україні, то їх діяльність регулює:

• Постанова Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2004 року №1736 “Про внесення змін до Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу нафти, газового конденсату, скрапленого газу та вугілля”
• Постанова Кабінету Міністрів України від 11 вересня 2004 р. №1196 “Деякі питання продажу нафти і газового конденсату на аукціонах”
• Постанова  Кабінету Міністрів України від 20 листопада № 1790 “Про затвердження Правил роздрібної торгівлі та надання послуг з постачання скрапленого вуглеводневого газу для побутових потреб населення та інших споживачів”
• Розпорядження Кабінету Міністрів України від 6 березня 2003 р. N 124-р м. Київ  "Про затвердження нового складу експертно-аналітичної групи для опрацювання пропозицій та заходів стосовно забезпечення умов стабільного функціонування ринку нафти і нафтопродуктів."
• Склад Аукціонного комітету, що затверджений спільним наказом міністерства економіки України, Міністерства палива та енергетики від 3 жовтня 2005 року № 321/502 “Про створення Аукціонного комітету з продажу нафти, газового конденсату та скрапленого газу та вугілля”[30].

       Найбільш  поширеним методом державних  закупівель на сьогоднішній день в  Україні є проведення конкурсних торгів, тобто тендерів. Діяльність вітчизняних підприємств у цій  сфері регламентується відповідним  законом, нова редакція якого набрала чинності на початку минулого року.

       Згідно  законодавства, тендерні закупівлі можуть мати форму відкритих або двоступеневих торгів, запита цінових пропозицій, попередньої кваліфікації учасників та закупівлі в одного учасника. Під дію згаданого закону підпадають тендерні закупівлі, предмет яких має вартість, що дорівнює або перевищує сто тисяч гривень – у випадку придбання товарів чи послуг [3].

       Якщо  ж тендерні закупівлі присвячено пошукам підрядника на виконання  певних робіт, то вартість таких робіт повинна дорівнювати або бути більшою, ніж триста тисяч гривень. Уповноваженим органом, що бере на себе державне регулювання та контроль проведення зазначених вище процедур, призначено Міністерство економічного розитку і торгівлі України [4].

       Саме  тому будь-які можуть проходити лише після направлення їх замовником відповідної інформації до Мінекономіки. Якщо мова йде про використання бюджетних  коштів, то аналогічна інформація про  тендерні закупівлі має надійти також до Рахункової палати та Головного контрольно-ревізійного управління.

       Здійснюються  тендерні закупівлі кожним державним підприємством згідно річного плану, що розробляється та затверджується у встановленому порядку. Оголошення ж про тендерні закупівлі мають публікуватися у офіційному інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" та на спеціалізованому веб-порталі Міністерства економіки, завданням яких є також висвітлення інших питань, що стосуються зазначеної сфери, зокрема підсумків процедур конкурсних торгів [3].

       Протягом 2010 року замовниками було проведено 83 313 процедур закупівлі (з  урахуванням частин предметів закупівлі (лотів)). Із них:

       • відкритих торгів: 62 666 процедур, що становить 76,4 % від загальної кількості  проведених торгів;

       • торгів з обмеженою участю: 565 процедур (0,6 % від загальної кількості);

       • двоступеневих торгів: 523 процедури (0,6 % від загальної кількості);

       • запиту цінових пропозицій: 17 168 процедур (20,5 % від загальної кількості);