Принципы организации и механизм функционирования ЕС

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Белгородский государственный университет»

Кафедра мировой экономики 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По дисциплине «Международные экономические отношения» 
 

Тема работы: «Принципы организации и механизм функционирования ЕС». 
 
 
 
 
 
 
 

Студент: Карпачёва Е. Е.

      Группа  100712

                                                                Руководитель работы: Растопчина Ю. Л. 
 
 

БЕЛГОРОД  - 2010

   Введение 

   Актуальность  данной темы заключается в той  огромной роли, которую играет на сегодняшний  день Европейский Союз в международных  отношениях нового типа в XXI веке - как в социально-экономической, так и в военно-политической сферах. Это объясняется целым рядом причин. Одной из основных, несомненно, является изменившаяся картина миропорядка. Уход из политической жизни СССР, коллапс биполярной системы,  создание целого ряда новых государств и, следовательно, новых проблем - все это вместе взятое подвигло многие страны искать утерянную сбалансированность в новых формах коллективной безопасности и экономического сотрудничества - так называемых региональных организациях. И одной из ярчайших примеров такой организации, безусловно, является ЕС. История имеет множество примеров  различного рода альянсов, союзов и т.п. Однако ЕС, без сомнения, образец  абсолютно иных мотивов интеграции.

   Объектом  исследования данной работы является непосредственно сам Европейский  Союз, его функции, место на мировой  арене.

   Что касается цели данной работы, то здесь предполагается охарактеризовать и проанализировать некоторые аспекты экономических и политических отношений между ЕС и рядом международных организаций; рассмотреть взаимоотношения ЕС с Россией, их взаимное влияние друг на друга и на миропорядок в целом.

   Основные  задачи данной курсовой работы:

• Рассмотреть историю создания, структуру и основные цели ЕС.
• Изучить принципы организации и механизм функционирования ЕС.
• Проанализировать современное положение ЕС на мировом рынке и его взаимоотношения с РФ.  

   Исследование  данной тематики принесло такие результаты, как более глубокое изучение и  понимание работы и функций ЕС, его место на мировой арене  и отношения с Россией на сегодняшний  день. Эти результаты имеют непосредственную практическую значимость для меня, как для студентки специальности «мировая экономика» и для любого другого человека, следящего за экономическими и политическими новостями не только в России, но и во всём мире.

   Характеризуя  методы и формы исследования данной темы, необходимо отметить чередование фактологического материала с научно-исследовательскими методами и выводами.

   Среди литературы по данной тематике выделяется ряд работ, представляющих наибольший интерес в понимании социально-экономических  и военно-политических взаимоотношений между Европейским Союзом и международными организациями, государствами на современном этапе. В частности, работа Борко Ю.А., Буториной О.В. «Европейский Союз на пороге ХХI века: Выбор стратегии развития», труд Давыдова Ю.П. «США – Западная Европа в меняющемся мире», работа Барановского В.Г. «Европейское сообщество в системе международных отношений.» Данные работы обладают обширным фактологическим материалом, глубоким теоретическим и аналитическим исследованием. Книга Бусыгиной И. «Региональная политика Европейского союза и возможности использования её опыта для России» отличается оригинальным сравнительным характером и прогностическими выводами на примере ЕС и России.  Работа Борко Ю.А. «Европа в меняющемся мире: Международные связи Европейского сообщества» обладает достаточно широким спектром примеров международных связей ЕС в самых различных областях и носит в какой-то мере аналитический характер. 
 
 
 
 
 

Глава 1. Возникновение и развитие Европейского союза

1. История создания ЕС

   Европейский союз, насчитывающий ныне в своем составе 27 государств-членов, представляет собой наиболее развитую и совершенную интеграционную группировку в мире.

   Страны-члены  Евросоюза на сегодняшний день: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Эстония.

   Создание  ЕС было обусловлено прежде всего  тем, что именно в Западной Европе после Второй мировой войны с наибольшей силой проявилось противоречие между интернациональным характером современного производства и узкими национально-государственными границами его функционирования. Кроме того, вплоть до начала 90-х гг. западноевропейская интеграция подталкивалась вперед непосредственной конфронтацией на континенте двух противоположных общественных систем. Важная причина состояла и в стремлении западноевропейских стран преодолеть негативный опыт двух мировых войн, исключить возможность возникновения их на континенте в будущем.

   В своей  эволюции ЕС прошел все формы интеграции: зону свободной торговли; таможенный союз; экономический и валютный союз; политический союз, развиваясь вглубь и вширь. Интеграция вширь означает увеличение количества полноправных членов Союза и ассоциированных членов. Развитие вглубь – это формирование регионального хозяйственного механизма Западной Европы и расширение сфер, подвергающихся межгосударственному регулированию и унификации. При этом неоднократно изменялись официальные и неофициальные названия данной интеграционной группировки, что отражало ее эволюцию.

   Уже после  первой мировой войны европейская  идея присутствовала в политических дискуссиях, но не привела к конкретным шагам. Затем, после разрушений, которые принесла вторая мировая война, европейские лидеры пришли к убеждению, что сотрудничество и общие усилия являются лучшим способом обеспечения мира, стабильности и процветания в Европе. Процесс начался 9 мая 1950 года речью Роберта Шумана, Министра иностранных дел Франции, предложившего объединить угольную и сталелитейную промышленность Франции и Федеративной Республики Германии.

   Эта концепция  была реализована в 1951 году Парижском  Договором, установившим Европейское  сообщество угля и стали, с шестью странами-членами: Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды. Успех Договора воодушевил эти шесть стран расширить процесс на другие сферы.

   В 1957 году Римский Договор установил Европейское  экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии. Они, соответственно, были нацелены на создание таможенного союза и ломку внутренних торговых барьеров внутри Сообщества, а также развитие ядерной энергии в мирных целях. Это этап создания зоны свободной торговли (1958 — 1966). На нем были достигнуты 1 и 2 цели, предусмотренные Римским договором. Кроме того, с 1962г. была введена в действие единая сельскохозяйственная политика, предусматривающая для национальных сельскохозяйственных производителей возможность продавать свою продукцию по ценам, значительно превышающим среднемировые (на 30% и более) — создан единый аграрный рынок. С подписанием в 1963г. Яундского соглашения ряд развивающихся стран (Алжир, Марокко, Тунис, Египет, Иордания, Ливан, Сирия) вступил в ассоциированные отношения с ЕС, что означало для них возможность беспошлинного ввоза в ЕС промышленных и традиционных сельскохозяйственных товаров.

   В 1967 году произошло слияние исполнительных органов трех Сообществ, в результате чего была создана базовая структура, признаваемая сегодня, с такими основными институтами, как Европейская Комиссия, Совет, Парламент и Суд. Происходит формирование таможенного союза (1968 —1986) и дальнейшее расширение сферы деятельности ЕС. Целенаправленная аграрная политика дополняется единой политикой в сфере охраны окружающей среды и в области исследований и технологического развития. Совместная научно-техническая политика на этом этапе развития ЕС была сосредоточена в угольной, металлургической промышленности и в ядерной энергетике. В 1984—1987 гг. была принята «рамочная» комплексная программа, которая вводила среднесрочное планирование научно-технической деятельности. В ее рамках с 1985г. действует независимая крупномасштабная многоцелевая программа сотрудничества 19 стран Европы — «Эврика». [5, c. 84]

   В 1971г. заключено Соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕС и ЕАСТ. В 1975, 1979 и 1984 гг. были приняты Ломейские конвенции, на основе которых количество развивающихся стран, ассоциированных с ЕС, увеличивается с 20 до 66. К этому же этапу относится и начало интеграции в валютно-финансовой сфере: в 1972г. было введено совместное плавание валют некоторых стран-членов ЕС в определенных пределах (+2,25 — «валютная змея»), а с 1979г, начала функционировать европейская валютная система.

   Далее — создание общего рынка (1987—1992 гг.). На основе Единого Европейского акта, а также подписанного в 1985г. документа «White Рарег» о программе создания внутреннего рынка страны, ЕС ликвидировали оставшиеся барьеры на пути передвижения товаров и факторов производства. Наиболее крупным достижением интеграционного процесса в этот период стало принятие и реализация Программы создания к концу 1992г. единого внутреннего рынка ЕС.

   В этот же период страны ЕС перешли к проведению единой политики в отдельных отраслях: энергетике, транспорте, вопросах социального и регионального развития.

   Четвертая Ломейская конвенция 1989г. расширила  число развивающихся стран, находящихся в ассоциации с ЕС, до 69. В 1991г. подписано Соглашение о создании Единого Европейского экономического пространства (ЕЭП) между ЕС и 3 странами ЕАСТ. Договором о ЕЭП предусматривается свободное движение товаров, услуг, капиталов и людей между странами Западной Европы; сотрудничество в области науки, образования, экологии и социального обеспечения; создание единой правовой системы.

   Следующим краеугольным камнем в процессе европейской  интеграции стал Маастрихтский Договор 1992 года, который определил три  столпа Европейского Союза: первый - это  Европейское Сообщество, два новых - это межправительственное сотрудничество в международной политике и в области безопасности, а также в правосудии и внутренних делах. Это этап создания экономического союза (с 1993г. по настоящее время). Кроме того, Маастрихтский Договор определил рамки для единой валюты и большей политической интеграции. Для этого запланировано пройти три этапа:

   1-й  этап — 1990—1993 гг. — валюты  всех стран включаются в совместное плавание в рамках европейской валютной системы и устраняются валютные ограничения;

   2-й этап — 1994—1998 гг. — создается Европейский валютный институт и усиливается координация макроэкономической политики;

   3-й  этап — с 1999г. — взаимная  фиксация курсов валют, введение единой валюты и создание Единого европейского ЦБ.

   Дальнейшие  шаги обсуждались на Межправительственной конференции, которая началась в 1996 году в Турине и завершилась подписанием Амстердамского договора в июне 1997 года.

   9 октября  2002 Европейская комиссия рекомендовала  10 государств-кандидатов на вступление  в ЕС в 2004: Эстонию, Латвию, Литву, Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Словению, Кипр, Мальту. Это расширение ЕС можно назвать одним из самых амбициозных проектов ЕС на настоящее время. Необходимость такого шага была продиктована желанием подвести черту под разъединением Европы, длившимся с момента окончания Второй мировой войны, и прочно привязать к Западу страны Восточной Европы, чтобы не допустить их отката обратно к коммунистическим методам правления. Кипр был включён в этот список, поскольку на этом настояла Греция, которая в противном случае угрожала наложить вето на весь план в целом.

   По  завершении переговоров между «старыми»  и будущими «новыми» членами ЕС положительное  окончательное решение было объявлено 13 декабря 2002. Европейский парламент  утвердил решение 9 апреля 2003.

   16 апреля 2003 в Афинах 15 «старыми» и 10 «новыми»  членами ЕС был подписан Договор о присоединении. В 2003 в девяти государствах (за исключением Кипра) были проведены референдумы, а затем подписанный Договор был ратифицирован парламентами.

   1 мая 2004 Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Кипр, Мальта стали членам Евросоюза. Вступление Кипра в ЕС произошло после референдума, проводившегося одновременно в обеих частях острова, и в то время как население непризнанной Турецкой Республики Северного Кипра в большинстве своём проголосовало за реинтеграцию острова в единое государство, процесс объединения был заблокирован именно греческой стороной, в итоге вступившей в ЕС в одиночку.

   17 декабря  2005 года официальный статус кандидата на вступление в ЕС был предоставлен Македонии.

   21 февраля  2005 года Европейский союз подписал  план действий с Украиной. Вероятно, это стало результатом того, что  к власти на Украине пришли  силы, внешнеполитическая стратегия  которых направлена на вступление в Евросоюз. В то же время, по мнению руководства ЕС, о полноправном членстве Украины в Евросоюзе пока говорить не стоит, так как новой власти необходимо сделать очень много, чтобы доказать, что на Украине существует полноценная демократия, отвечающая мировым стандартам, и провести политические, экономические и социальные реформы.