Принципы организации и механизм функционирования ЕС

   Видимо, существует прямая зависимость между качеством экономической политики внутри России и состоянием торгово-экономических отношений с ЕС. В связи с этим улучшение их состояния невозможно без внутренних изменений в России, модернизации ее экономики и повышения качества государственного управления экономикой.

   В настоящее  время структура российского  экспорта на рынок ЕС полностью отражает и соответствует реальной конкурентоспособности российской продукции. Более того, экспорт российских нефти и газа в страны ЕС имеет традиционный характер и выступает в качестве своеобразной «подушки безопасности» против непредсказуемого осложнения политических отношений. Но для углубления отношений с Евросоюзом этого недостаточно. Расширение товарной номенклатуры и изменение соотношения отдельных ее статей возможны только через развитие производства конкурентоспособных товаров и услуг внутри России.

   Сами  страны ЕС, не проявляют чрезмерной заинтересованности в расширении спектра товаров российского экспорта, рассматривают и, в среднесрочной перспективе, будут рассматривать Россию скорее как сырьевой придаток. В сочетании с поддержанием элементарной политической стабильности, обеспечение устойчивых поставки энергоресурсов являются главными приоритетами политики ЕС.

   При этом нельзя забывать, что сами страны ЕС стремятся к развитию новых источников природных энергоресурсов с целью  обезопасить себя от потенциальных  внутрироссийских катаклизмов и  лишить Россию теоретической возможности использовать свои энергоресурсы в качестве инструмента политического влияния.

   Политико-экономические  системы России и ЕС сейчас малосовместимы. Российские реформы изначально проходили  под сильным влиянием так называемого  англосаксонской модели и не ориентировались на континентальные стандарты Евросоюза. Несмотря на то, что влияние европейских образцов постепенно усиливается, эта тенденция не является превалирующей в развитии российского законодательства, в том числе из-за неясных перспектив отношений с Евросоюзом. Как Россия не определилась с «европейским выбором», так и ЕС не определился с долгосрочной политикой в отношении России.

   Относительно  отношений с ЕС в контексте  вступления России в ВТО эксперты разошлись во мнениях о том, как расценивать условия, на которых Россия подписала с Евросоюзом протокол о завершении переговоров, а также каким образом использовать это с максимальной выгодой. (см. Приложение 3, 4).

   Большинство участников придерживаются мнения, что, несмотря на позитивное значение подписания протокола, уступки, на которые Евросоюз заставил пойти Россию, могут нанести значительный урон как российской экономике в целом, так и отдельным российским корпорациям.

   В настоящее  время практически нет механизмов и инструментов защиты интересов российского частного бизнеса на уровне отношений Россия - Евросоюз. Во-первых, за редкими исключениями сам российский бизнес не готов серьезно инвестировать в создание такой лоббистской инфраструктуры, а, во-вторых, современный формат взаимоотношений бизнеса и властей в России не способствует защите интересов российских предпринимателей вовне.

   Евросоюз  является основным рынком сбыта для  российского экспорта, а также  крупнейшим поставщиком импортных  товаров в Россию. Наиболее важными  торговыми партнерами России в Евросоюзе являются Германия (объем торгового оборота 15 млрд. долл.) и Италия (9,1 млрд. долл.). На эти две страны приходится около 40% российского экспорта в Европу и из них поступает 30% европейского импорта. США является пятым торговым партнером России после Германии, Белоруссии, Украины и Италии, однако торговый оборот с США в 7,5 раз меньше, чем с Европейским Союзом. (см. Приложение 2).

   Роль  России как торгового партнера для  Евросоюза гораздо скромнее. Россия является пятым крупнейшим торговым партнером EC. На Россию приходится всего 2,8% экспорта и 4,6% импорта стран Евросоюза. Однако, по отдельным товарным позициям значимость России существенно выше. Так, например, Россия обеспечивает 17% европейского импорта энергоносителей. [13, c. 204]

   27 августа  2002 г. бывший президент России Владимир Путин направил в адрес председателя Европейской Комиссии и глав государств-членов ЕС послание по проблематике жизнеобеспечения Калининградской области в свете расширения ЕС, в котором было предложено рассмотреть вопрос о переходе в перспективе на безвизовый режим взаимных поездок. Это послание явилось официальным началом переговоров по вопросу безвизовых поездок граждан России и стран Европейского Союза. На удивление, ЕС не отверг возможность установления безвизового режима с Россией, а, напротив, на заседании Совета ЕС в Брюсселе 30 сентября 2002 г. было принято решение рассмотреть отдельно в качестве долгосрочной перспективы вопрос о возможности установления с Россией безвизовых отношений.

   17 июля 2003 года глава Европейской комиссии  Романо Проди заявил, что в  течение ближайших пяти лет  может быть ликвидирована нынешняя  система виз для въезда граждан России в страны Евросоюза.

   19 июня 2006 года постоянный представитель  РФ при Евросоюзе Владимир Чижов заявил, что рано или поздно, может быть, к 2008 году, РФ и ЕС выйдут на безвизовый режим.

   7 июля 2008 года глава международного  комитета Госдумы Константин  Косачев заявил, что Россия и  ЕС готовы, через два-три года  перейти к полной отмене визового режима.

   12 января 2010 года глава МИД председательствующей  в ЕС Испании Мигель Анхель  Моратинос заявил, что в течение  срока председательства Испании  в ЕС (т.е. до 30.06.10) должна быть  создана "дорожная карта", предусматривающей  либерализацию и последующую отмену визового режима между Россией и ЕС.

   24 февраля  2010 года верховный представитель  ЕС по иностранным делам и  политике безопасности Кэтрин  Эштон на пресс-конференции в  Москве заявила, что Евросоюзу  и России предстоит еще многое  сделать для достижения безвизового режима. По мнению Deutsche Welle, Кэтрин Эштон полагает, что Евросоюзу и России еще далеко до введения безвизового режима.

   В то же время, по состоянию на 2004, переговоры по наполнению четырёх пространств  практическим содержанием продвигаются медленно. Наибольших успехов стороны достигли в формировании общего экономического пространства. [11, c. 153]

   Что касается вопросов внутренней и внешней безопасности, то расширение ЕС, осуществлённое в 2004 году, вызвало к жизни новые  проблемы, при этом отношения с Россией были низведены Евросоюзом до ранга отношений с так называемыми государствами «непосредственного соседства», куда также попали страны Северной Африки, Украина, Молдавия, Грузия и т. п.

   С присоединением 10 новых стран негативное отношение к России в штаб-квартире ЕС усиливается. Показательной стала проведённая 10 октября 2004 встреча глав МИД 11 стран — членов ЕС (Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Эстония, Латвия, Литва, Дания, Швеция, Финляндия и Австрия), на которой было выдвинуто требование поднять роль «малых стран» во внешней политике ЕС, а более конкретно — ужесточить политику ЕС в отношении России.

   Претензии России к ЕС касаются:

• предложений ЕС о ведении диалога с Россией в рамках программы «Новое партнерство» — единого плана сотрудничества ЕС с граничащими с ним государствами, что ставит Россию на уровень североафриканских государств;
• неурегулированности вопросов перевозки грузов и пассажиров между основной территорией России и Калининградской областью;
• ущемления прав русскоязычных меньшинств в Латвии и Эстонии;
• попыток ЕС противостоять сохранению внешнеполитического влияния России на постсоветском пространстве;

   Претензии ЕС к России касаются:

• нарушений прав человека в Чечне и гражданских свобод;
• сохранения российских военных баз в Приднестровье и Грузии, вмешательства России во внутригрузинские конфликты (Абхазия и Южная Осетия);
• заниженных внутрироссийских цен на энергоносители по сравнению с мировыми ценами;
• взимания Россией компенсационных выплат с европейских авиакомпаний за использование ими беспосадочного транссибирского маршрута.

   Перспективы развития пока неясны, но существует вероятность обнародования договора о введении безвизового режима между Росиией и Евросоюзом в 2010 году. Как заявил Министр иностранных дел Италии Франко Фраттини, необходимо либерализировать отношения визового режима между Евросоюзом и Россией. [7, c. 44] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Заключение 

   В ходе курсовой работы были раскрыты и рассмотрены следующие задачи:

• Рассмотреть историю создания, структуру и основные цели ЕС.
• Изучить принципы организации и механизм функционирования ЕС.
• Проанализировать современное положение ЕС на мировом рынке и его взаимоотношения с РФ.  

   Стоит заметить, что Европейский союз является наиболее развитой интеграционной группировкой мира и другой такой в мире нет.

   Важно подчеркнуть, что всего в Европе 50 стран, а лишь 27 стран входит в  ЕС. В данной работе была совершена  попытка обозначить основной вектор современного этапа развития Европейского Союза как крупнейшей в мире интеграции стран. Сейчас ЕС переживает завершающую стадию своего формирования: решаются вопросы сближения экономических политик государств, особенно тех, которые недавно вошли в состав конфедерации. Активное, экспансионистское расширения ЕС на Восток вызывает негодование некоторых членов ЕС, а также многих граждан Союза что и создает проблемы унификации все более разрастающегося и бюрократизирующегося Союза и указывает на начало кризиса всей системы.

   Экономическая интеграция в ЕС имеет несколько  целей, таких как сохранение мира, социальная стабильность, создание экономического и политического союза. Центральным пунктом экономической интеграции является внутренний единый рынок, учрежденный странами-участницами для того, чтобы создать объединенную экономическую территорию, не разделенную ни таможенными, ни торговыми барьерами, сопровождающийся внедрением общей экономической и валютной политики. В основе единого рынка лежат такие четыре принципа - свободное движение товаров, рабочей силы, услуг и капитала.

   Подводя итоги данной работы, необходимо отметить, что ЕС сегодня продолжает развивать огромными темпами в связи с различными международными организациями, интеграционными группировками и конкретными странами во всех областях. Рассмотренные отношения Евросоюза с Россией – это лишь малая часть всего того комплекса действий, осуществляемых ЕС на международной арене каждый день и являющихся своего рода показательным примером современных международных отношений ведущих стран мира.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Список  используемой литературы. 

1. Акопова А.С., Воронкова О.Н., Гаврилко Н.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения – Ростов-на-Дону, 2001.
2. Барановский В.Г. Европейское сообщество в системе международных отношений - М., 2002.
3. Борко Ю. Европейский союз: углубление и расширение интеграции - “МЭиМО”, №8, 2000.
4. Борко Ю.А., Буторшина О.В. ЕС на пороге XXI века: Выбор стратегии развития. – М., 2001.
5. Булатов А.С. Экономика внешних связей России: Учебник для предпринимателей. -М.: Финансы и статистика, 2008.
6. Бусыгина И. Региональная политика Европейского союза и возможности использования её опыта для России. - Инст. Европы РАН. - М., 2004.
7. Грис Т.О. Мировая экономика. - Санкт-Петербург, 2001.
8. Давыдов Ю.П. США – Западная Европа в меняющемся мире. - М., 2007.
9. Ильин Н. Ю. Основы права Европейского союза. – М., 1999.
10. Захаров Ю.М. Трансатлантические отношения: в повестке дня – «новое партнёрство» - M., 2005.
11. Ковалев А.А. Международное экономическое право и правовое регулирование международной экономической деятельности. Учебное пособие. -М.: Научная книга, 2007.
12. Кузнецов В.И. Европа на пороге XXI века. –М., 2007. 
13. Ломакин В.К. Мировая экономика. - М., 2000.
14. Малашенко А. Расширение НАТО на Восток естественно для Европы. – M., Независимая газета. 2007, 7 мая.
15. Мовсесян А. Г., C.Б.Огнивцев. Мировая экономика. – М., 2001.
16. Носенко Т.В. Безопасность Европы: пути преодоления. Актуальные проблемы Европы: экономика, политика, идеология. – М., 2002.
17. Палкина Н. Евросоюз - Россия // Экономика и жизнь. – М., 2004.
18. Подколзина И. Единая Европа: Эксперимент в реальном времени. – M.: МЭМО, 2000 г. №8.
19. Россия: экономическая конъюнктура: Статистический сборник- М.: РосСтат, 2007.
20. Ротфельд А.Д. Внешнеэкономические проблемы Европейского Союза. – М., 2004.
21. Сутела П. Россия и Европа. Некоторые аспекты экономических взаимоотношений, Моск. Центр Карнеги. - M.: Гендальф, 2007.
22. Харламова В. И. Международная экономическая интеграция: учебное пособие. – М., 2007.
23. Чернега В.Н. Западноевропейский союз в тени НАТО – M., Международная жизнь, 2007, № 8.
24. Чичкин А. НАТО не увидит северного сияния (О проблемах расширения НАТО в Европе) – M., Российская газета, 2006, 6 янв.
25. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. – М., Международные отношения, 2003.
26. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home
27. http://www.eubasics.allmansland.com/
28. http://www.europa.eu/
29. http://www.gks.ru/
30. http://www.tacisto.uralinfo.ru/