Рынок труда. Миграция

2. Военные,  связанные с ведением боевых  действий (эвакуация, реэвакуация).

3. Этнические, связанные с наличием в странах значительного контингента лиц некоренной национальности.

4. Экономические  и социальные, связанные с поиском  работы, более высоких доходов. 

Особенно  характерны переселения в поисках  работы, вызванные экономической  неустойчивостью и безработицей.

5. Экологические  катастрофы, связанные с массовым  загрязнением в том или ином  виде окружающей среды.

Среди побудительных причин миграции все  более преобладают не только внешние  по отношению к мигранту факторы (глобальная нехватка рабочих мест, политическая ситуация и т.д.), но и внутренние – психологические стремления к реализации при помощи миграции потребностей в развитии личности.

Вместе  с тем, действие как внешних, так  и внутренних факторов не противоречит мнению об определяющей роли трудовой детерминанты в межгосударственных миграциях.

Трудовая  детерминанта выступает в условиях современного рынка труда основным побудительным фактором, как в  интенсивности, так и в результативности миграционного процесса.

10

                                                                     Военные

                                                                                   Социальные

                                                                                               

                                                                                                       Экологические

               Психологические                                                 Политические

                                                                                Этнические                             

                                           Профессиональные 

Рис. 1.1. Основные факторы (причины) миграционных процессов 

Движение  населения является источником многочисленных политических, институциональных и социальных взаимозависимостей: статус иммигрантов предполагает зачастую наличие соглашений или договоренностей, как между разными заинтересованными государствами, так и мировым сообществом в целом. Так, следует отметить, что еще в 1951г. ООН была принята «Конвенция о статусе беженцев». Впоследствии, развивая положения ООН о беженцах, Совет Европы принял ряд документов, способствующих его развитию. Это:

1. Европейское  соглашение об отмене виз для  беженцев (1959г.).

2. Резолюция  14 о предоставлении убежища лицам,  находящимся под угрозой преследования  (1967г.).

3. Европейское  соглашение о передаче ответственности  в отношении беженцев (1980г.).

4. Рекомендации  о согласовании национальных  процедур, касающихся предоставления убежища (1980г.).

5. Дублинская  конвенция (1990г.).

В Украине  вопросы, касающиеся статуса беженцев, регулируются законами:

1. О  правовом статусе иностранцев  (1994г.).

2. О  беженцах (1993г.)². 

11

Раздел 2. Исторические аспекты международной  миграции населения, ее последовательные этапы

Все миграционные процессы в своём развитии проходят три стадии: первая – потенциальная, т.е. подготовка к перемене места  жительства; вторая – собственно миграция; третья – адаптация мигрантов  в новых условиях жизни в местах их вселения. Для каждого человека миграция – единичное событие. Но как массовый процесс миграция населения состоит из потоков, относящихся к определенному времени и территории. В различные исторические эпохи учёт единичного и общего неоднозначен.

Как явление миграция населения существует с древних времён. Так, перемещение скотоводческих племен шло из степей Северной Африки, Аравии, а позднее из Средней и Центральной Азии.

При рабовладельческом  строе миграция населения напрямую связана с войнами и их последствием, заключающемся в захвате рабов. Великое переселение народов в этот период оказало огромное влияние на формирование населения и формирование княжеств и государств. Эпоха массовых миграций гуннских, германских, славянских, аланских и других племен в 4-7 вв. обусловила процесс разложения у варварский племен первобытного строя, формирование крупных племенных союзов, рост и интенсивный характер хозяйства.

Данный  процесс нашел свое продолжение  в период феодализма, когда передвижения населения происходили из районов, пораженных голодом и эпидемиями. Период Великих географических открытий также способствовал миграционным потокам в мире.

Объём миграции населения с развитием  капитализма не сократил потоки миграции населения. Изменились лишь его формы, масштабы. Так с начала 19 века до 1914 года из Европы эмигрировало 50 миллионов человек.

Следующим этапом в развитии эмиграции можно  назвать 20 век. В этот период на развитие миграции населения оказывают влияние  войны, революции, распады стран.  

12

Этот  период характеризуется миграцией специалистов в промышленно развитые страны, т.е. «утечкой умов», эмиграцией научно-технических кадров в экономически развитые страны. Данный процесс принял массовый характер.

В настоящее  время более половины потоков  миграции в мире отмечается между развивающимися странами – например, выходцы из стран Южной Азии отправляются на заработки в богатые страны Ближнего Востока и новые индустриальные страны Восточной Азии, а относительный успех стран Африки к югу от Сахары привлекает рабочих из более бедных соседних государств. В последнее время наблюдается повышение спроса на временную рабочую силу в переживающих экономический расцвет странах Азии, в частности, в Республике Корея, Малайзии, Японии.

Ежегодные притоки и оттоки миграции из развивающихся стран на сегодняшний день в относительном выражении к численности населения не превышают уровень начала 70-х годов, т.е. примерно один эмигрант на 1000 человек населения (Граф.1).

Граф.1. Потоки миграции

Таким образом, как показывает история – миграции явление древнее, то развивающиеся, то затухающие. В разные исторический эпохи различаются их формы, масштабы, интенсивность и последствия. Способствуя движению, перемещению и «смешению» населения, они тем самым утверждают идею, со своей стороны, интернационализации мира.    [2, стр. 246-252]

13

2.1. Трудовая  миграция населения и становление  мирового рынка труда 

Активно идущий во всем мире процесс интернационализации  производства и капитала сопровождается интернационализацией рынка труда. Рабочая сила устремляется из одних стран и регионов в другие. Перемещение населения происходит, как правило, из менее развитых регионов в более развитые. Поэтому наиболее интенсивные миграционные потоки образуются между пунктами скопления «излишней» рабочей силы и центрами наивысшего спроса на нее: Западная Европа – Северная Америка в 1-й половине 19 века; Восточная Европа – Северная Америка во 2-й половине 19 века – начале 20 века; Восточная Европа – Западная Европа – Северная Америка ( с начала 90-х годов).

Трудовая  миграция населения – особенная  закономерность среди международных  миграций. Так как какие бы мотивы ( религиозные, политические, национально-рассовые и т.д.) не определяли современные международные миграции населения, это прежде всего явление экономическое, обусловленное в конечном счёте поисками нового места приложения труда за пределами родной страны. Поэтому трудовую миграцию рассматривают с широкой и узкой точки зрения. С широкой точки зрения трудовая миграция – это совокупность всех форм территориальной подвижности населения, связанная с трудовой деятельностью на территории другой страны. Узкая трактовка сводится к вселению жителей одной страны на территорию другой, сопровождающаяся как сменой гражданства, так и последующим трудоустройством.

Использование иностранной рабочей силы давно  стало непременным условием нормального  процесса воспроизводства. В странах  активно использующих иностранных  рабочих, целые отрасли находятся  в зависимости от импорта рабочей силы. Например. Иммигранты составляют 25% всех занятых в строительстве во Франции, в Бельгии – половину числа горняков и т.п. В тоже время для большинства развивающихся стран, осуществляющих экспорт рабочей силы, отказ от него означал бы потерю важнейшего источника валютных поступлений.

14

Экономические причины международных  миграций населения

-- Снижение  спроса на низко квалифицированную  рабочую силу и чрезмерный  рост её предложения.

-- Рост  спроса на высоко квалифицированную  рабочую силу в промышленно развитых странах и ряде стран азиатско-тихоокеанского региона.

-- Межгосударственные  различия в заработной плате.

-- Дифференциация  спроса на рабочую силу.

На начало 90-х годов в промышленно развитых странах насчитывалось не менее 25 млн. трудящихся мигрантов. С учетом же членов их семей, мигрантов-сезонников, рабочих-фронтальеров (лиц ежедневно пересекающих границу, чтобы работать в соседнем государстве), нелегальных мигрантов, их численность в 3-5 раз выше. Особенно велико количество  нелегальных мигрантов – это лица, которые в поисках работы въезжают в страну нелегально или въезжают в неё на законных основаниях ( в качестве туристов или по приглашениям) и нелегально трудоустраиваются. Увеличение потоков эмигрантов наблюдается несмотря на строгие меры по ограничению его, приняты многими странами Западной Европы, США, Канады, Австралии и др. стран.

Основной  причиной, обуславливающей перерастание интенсивности миграционных процессов  являются существенные различия по количеству оплаты труда в разных странах. Средняя зарплата высоко квалифицированного российского рабочего составляет 14% от зарплаты работника в США, 18% - Германии, 20% - Финляндии.

Согласно  квалификации ООН постоянными трудящимися  мигрантами считаются лица, остающиеся в стране въезда более одного года. Временными или сезонными мигрантами являются лица, пребывающие в страну въезда для того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, не превышающий одного года.

До последнего времени иностранные рабочие  преимущественно использовались в тех сферах, где работа является слишком опасной, грязной или считается не престижной для местного населения.  

15

Здесь доля иностранцев очень велика, порой  доходит до 70%, и значит эти предприятия  как бы «сориентированы» на использование  пришлой рабочей силы.

В последнее  время наблюдаются некоторые  сдвиги в структуре занятости  иностранной рабочей силы, связанные  с особенностями оплаты труда  иностранных рабочих, вследствие макроэкономического регулирования.

Так, в  классической модели конкуренция между  рабочими повышает эластичность ставок заработной платы в направлении понижения и приводит к повышению стабильности занятости.

Понижение ставок зарплаты с Ео до Е1 означает превышение спроса над предложением рабочей силы на величину АВ.

В кейнсианской модели сокращения общего уровня зарплаты приводит к сокращению совокупных расходов и, следовательно, к смещению кривой совокупного спроса вниз. Такой сдвиг свидетельствует о сокращении реального ЧНП и обострению ситуации на рынке труда.

Сдвиг вниз кривой совокупных расходов вызывает понижение равновесного ЧНП.

Последняя точка зрения является доминирующей, ибо именно кейнсианская теория, будучи в значительной степени модифицированной и дополненной, составляет основу современной  макроэкономики и в значительной мере определяет политику стран в области миграции рабочей силы.

Итак, миграционные процессы послужили не только основой  формирования мирового рынка рабочей  силы, но и существенным образом  повлияли непосредственно на демографические  процессы взаимодействующих стран. В США, например, по оценкам американских специалистов, в 80-е годы около половины прироста населения приходилось на иммигрантов. Одновременно активизируются переезды населения из одной развитой страны в другую в связи с учебой, долговременными контрактами и командировками, сменой места жительства и работы. Этому в немалой степени способствуют интнграционные процессы. Так, в конце 80-х годов межевропейская миграция составила 5 млн. человек, что в 5 раз больше, чем в 60-е годы.