Терроризм как глобальная мировая проблема современности

            Интересную точку зрения на  причины терроризма высказал  Д.В.Чухвичев. Он считает, что главная из них – изменение господствующего в мире мировоззрения. Мир устал от войн, революций и прочих потрясений, сопровождающихся кровопролитием. Главной ценностью во всех развитых странах Запада была объявлена человеческая жизнь. И экстремисты быстро поняли,что лучший способ оказать давление на правительство - показать, что они способны поставить человеческую жизнь в опасность. Возможность совершения террористического акта неизменно вызывает тревогу в народных массах, и властные структуры обязаны немедленно восстановить спокойствие в обществе, даже идя на уступки. Именно потому странам с тоталитарным режимом массовый терроризм не свойственен: там социальные связи между обществом и государственным аппаратом слабее, террористу гораздо сложнее вызвать панику в тоталитарных, нежели в  демократических странах.

           Специалисты  по терроризму справедливо считают,что в России экономические движения в какой-то момент могут перейти на политическую, а потом и террористическую основу. Например, забастовки в 90-х годах шахтеров, которым постоянно не выплачивали заработанную плату. До определенного момента их требования носят экономический характер, но нельзя исключать возможность, что какая-то группа либо из числа этих людей, либо сторонняя может воспользоваться такой ситуацией и провести террористический акт, чтобы вызвать неприязнь к данной социальной группе, вызвать новую волну социального недовольства и достичь своих политических или экономических целей. Они могут быть способны провести террористический акт, который спровоцирует жесткие меры федерального правительства или резкие выступления профсоюза шахтеров. В том и другом случае возможно ухудшение социально-политического климата в обществе.

          Экономические  условия жизни людей могут  спровоцировать террористические  действия и таким путем, когда  кто-то – один человек или  группа - захочет сразу разбогатеть.  Для этого может быть захвачена  группа заложников, за освобождение  которых потребуют значительный  выкуп.Характерно, что подобные преступления в России совершаются чаще, чем в западных странах. Это неудивительно, учитывая не только материальные трудности, но и недостаточно эффективную работу правоохранительных органов, в связи с чем преступники обычно надеются "благополучно" довести дело до конца.Терроризм в России порождается следующими причинами:

Нерешенностью социальных, в том  числе национальных и религиозных  проблем, но не любых, а только тех, которые  имеют для данной социальной, национальной или иной группы бытийное значение, которые связаны с ее самооценкой  и самоприятием,представлениями о себе, с ее духовностью, фундаментальными ценностями,традициями и обычаями.

Войной и военными конфликтами, в рамках которых террористические акты становятся частью военных действий, как, например, набеги на российские города чеченских боевиков за пределами  Чечни во время войны в 1995-1996 г.г. Партизанские движения.

Наличие социальных групп, отличающихся от своих ближних и дальних  соседей высоким уровнем материального  благосостояния и культуры, а также, в силу своей политической, экономической  и военной мощи либо иных возможностей диктующих свою волю другим странам  и социальным труппам. Первые вызывают зависть и ненависть, они наделяются всеми чертами опаснейшего и  вероломного врага, которому, если нельзя победить его в отрытом столкновении, можно скрытно нанести отдельные  болезненные удары.

Существованием тайных или полутайных обществ и организаций, в частности религиозных и сектантских, которые наделяют себя магическими и мессианскими способностями, вырабатывают единственно верное учение спасения человечества или коренного улучшения его жизни, или создания строя всеобщего добра, справедливости и достатка, или вечного спасения души и т.д.

Давними традициями использования  в России терроризма для решения  в первую очередь политических задач. В России терроризм свирепствует с 60-х годов прошлого века, он перешел  в большевистский революционный  и после революционный террор и без перерыва – в беспрецедентные сталинские репрессии.

Нерешенностью важных экономических  и финансовых вопросов, в том числе  на законодательном уровне, а также  конфликтами при разделе собственности, и в то же время слабой защищенностью  коммерсантов, финансистов и других деловых людей со стороны правоохранительных органов. В связи с этим стали  повседневностью террористические акты в отношении названных лиц  с целью их устрашения, при этом иногда одновременно устраняются конкуренты. Терророгенным фактором можно считать разгул в России организованной преступности, представители которой нередко прибегают к экономическому терроризму или их услугами пользуются криминализированные коммерческие структуры.

В дополнение к общим причинам терроризма могут быть названы некоторые  предпосылки развития общественных отношений, которые предопределяют развитие терроризма в России:

рассогласование всех ветвей власти, вызванное появлением новой структуры  отношений к собственности, теневых  лидеров, обладающих реальной властью  и любыми способами расширяющих  сферы своего влияния;

усиление влияния неформальных норм, криминализирующих общественные отношения, при которых закон  перестает обеспечивать необходимый  уровень социальной защиты значительной части населения;

изменение понятий о порядке  и справедливости, возрождение принципов  поведения, в рамках которых насилие  становится «законным» средством достижения политических и иных целей;

обращение к духовному наследию политических, религиозных и других организаций экстремистского толка, в которых культ силы и оружия является обязательным элементом быта и образа жизни;

осознание некоторыми национальными  и религиозными общностями себя как  угнетенных, притесняемых, лишенных прав и свобод, ощущение ими необходимости  защиты любыми средствами.

         Если общество  тоталитарно, то в нем может  процветать вертикальный государственный  террор; если оно демократично, то  там вполне возможны религиозный, националистический и политический терроризм. Это очень грубая схема, поскольку есть тоталитарные государства без государственного терроризма в виде убийств неугодных лиц и демократические страны – без какого-либо иного. Терроризм представляет собой попытку обеспечить торжество традиции, т.е. вернуться назад, к благословенным истокам, когда, как в утробе матери, было спокойно и безопасно по сравнению с этим хаотичным,беспорядочным, непонятным миром.

         Национальные  конфликты в целом представляют  собой огромную опасность для  российской государственности. Чеченская  война, самое значительное национальное  противостояние за всю историю  СССР и России, потрясла российское  общество, его взгляды на себя  и свои перспективы, заставила  пересмотреть некоторые устоявшиеся  представления о возможностях власти и народа. Между тем национальные конфликты и порождаемый ими националистический терроризм вполне могут быть рассмотрены в русле конфликтологии национальных отношений, сравнительно молодой научной дисциплины, которая стала развиваться в России в конце 80-х годов.

         Современные  исследования причин межнациональных  конфликтов оправданное внимание  уделяют социальным последствиям  взаимодействия модернизационных и этнонациональных процессов. Здесь выделяется принцип распределения социальных ролей в традиционном и модернизированном обществах.Для первого характерна жесткая регламентированность социального статуса центральных и периферийных групп или их отдельных представителей в зависимости от "ранга" своего клана в общей иерархической структуре,семейно-брачного положения, возраста, пола и т.д. В модернизированном же обществе предполагается замена всей этой сложной системы на открытый выбор в условиях равноправия всех перед единым законом.

7. Политический терроризм

    ТЕРРОРИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от лат. terrorстрах, ужас) — незаконное использование насилия, или угрозы насилия (убийства, взрывы, захваты самолетов, зданий, заложников и т. д.) на негосударственном уровне против личностей или против собственности для запугивания или изменения курса правительства, гражданского населения или любой его части в целях достижения политических или социальных целей.

    Политический терроризм  уходит историческими корнями  в Античность и Средние века, однако начало систематического  терроризма относят ко 2-й пол. 19 в. Современный терроризм весьма  многообразен, он может переходить  в партизанскую войну и даже  принимать форму войны между  государствами. В 60-е гг. 20 в.  получили распространение понятия  сельской (теоретиками ее являются  Мао Цзэдун, Хо Ши Мин, Э. Че Гевара) и городской (К. Маригелла) герильи. По направленности политический терроризм может быть массовым и индивидуальным, адресным и безадресным. Политический терроризм может быть групповым (террористические организации и группировки: “Фракция красной армии”, ХАМАС, “Тигры освобождения Тамил Илама” и др.), причем организационная структура террористических групп также разнообразна (строго централизованные “армии” и мелкие автономные группки и одиночки — американский террорист Т. Казински “Унабомбер”). Деятельность террористов может носить как международный (террористическая деятельность не привязана к конкретной стране, а распространяется на самые разные страны, примерами международных террористических группировок служат Японская красная армия, различные палестинские группировки), так и внутригосударственный (деятельность террористов осуществляется на территории конкретной страны) характер. В последние годы все большее распространение получает международный терроризм. С точки зрения идеологии можно выделить ультралевый (анархистские и коммунистические группировки различного толка, напр. перуанские “СендероЛуминосо”, Революционное движение им. Тупака Амару; немецкая Фракция красной армии; итальянские “красные бригады” и т. д.) и ультраправый (напр., французская ОАС, американские ку-клукс-клан и разного рода “милиции”, турецкие “Серые волки” и др.) политический терроризм.

    Наиболее распространен в современном мире терроризм, основанный на почве этнического сепаратизма — в данном случае террор направлен на достижение независимости регионов (Ирландская республиканская армия. Фронт национального освобождения Корсики, баскская ЭТА, “Тигры освобождения Тамил Илама” и др.).

    Религиозный терроризм может быть связан с терроризмом этническим (ирландцы-католики из ИРА, арабы-мусульмане из палестинских группировок); с фундаменталистскими течениями в различных религиях (исламские фундаменталисты из группировок ХАМАС, Вооруженная исламская группа, “Джихад”, “Хезболла”; христианские фундаменталистские группировки в Уганде (“Армия Святого Духа”) и Судане, иудейские фундаменталисты в Израиле и др.); с деятельностью различных “тоталитарных сект” (Аум Синрикё). Особенностью многих современных террористических группировок является наличие у них политического (легального) и военного (подпольного) крыльев (см., напр.: Шинн Фейн — ИРА; партия “Эрри Батасуна” — ЭТА). Политическое крыло обеспечивает социальные услуги, образование, имеет деловые предприятия, ведет предвыборную борьбу, в то время как военное крыло проводит террористические акты. Поддержка террористических групп со стороны некоторых государств (в составленный США список стран, оказывающих государственную поддержку терроризму, входят Куба, Иран, Ирак, Ливия, Северная Корея, Судан и Сирия) расширяет их возможности и затрудняет усилия по применению законов о борьбе с терроризмом.

Заключение

          Говоря о ситуации, складывающейся сегодня в сфере борьбы с терроризмом, следует подчеркнуть, что эта проблема является проблемой международного характера. Это предполагает, что в решении этой задачи должны быть задействованы не только отдельные специально создаваемые для этой цели антитеррористические центры или даже правоохранительные органы и спецслужбы.Для борьбы с этой всеобщей угрозой необходимо объединение усилий всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации. Нужна стратегия борьбы с терроризмом.

             Необходимо четко определить  и назвать источники и детерминанты  террористических проявлений, к  числу которых, по данным экспертного  опроса, проведенного в среде  сотрудников подразделений по  борьбе с терроризмом органов  безопасности, могут быть отнесены: падение жизненного уровня населения,  снижение степени социальной  защиты, правовой нигилизм в обществе, обострение политической борьбы, рост национализма и сепаратизма,несовершенство законодательства, падение авторитета власти и принятие ее представителями непродуманных решений. Питательной почвой терроризма является и политический экстремизм, произрастающий, в свою очередь, из взрывоопасной в нашем раздираемом противоречиями обществе социальной напряженности.

          Изжить  терроризм в одночасье вряд  ли возможно.Особенно в современной обстановке, которая характеризуется нарастанием экономического кризиса, ослаблением правопорядка и ростом преступности. Даже в обстановке относительной политической стабильности исключить эксцессы терроризма весьма не просто. Объясняется это как живучестью террористической психологии отдельных социальных слоев, не нашедших своего места в социальной структуре общества, так и умением террористических лидеров использовать в своих интересах неудовлетворенность простых людей сложившейся социально-экономической обстановкой.

          Изживание  терроризма – длительный процесс,предполагающий создание необходимых объективных и субъективных условий для достижения этой цели. При этом невозможно уничтожить терроризм силовыми,террористическими же средствами: насилие неизбежно порождает насилие. Важно убедить общество, все политические силы в том, что спекуляция на объективных трудностях и противоречиях, силовой вариант их решения – это путь, ведущий к катастрофе.

           Наиболее  важной предпосылкой изживания  терроризма является стабилизация  экономического и политического  положения в странах,укрепление демократических принципов в общественно-политической жизни.Необходимо сформировать нормальное гражданское общество, в котором резко сузится социальная база терроризма. Другая очень важная предпосылка – выработка и укоренение демократических традиций, становление и развитие политического и идеологического плюрализма, утверждение таких правил «политической игры», которые характеризуются взаимной терпимостью, отказом от конфронтационности в отношении между различными социальными и политическими силами, поиском и нахождением консенсуса. Особенно важно, чтобы в государствах сформировались стабильные демократические политические системы, механизмы цивилизованного политического диалога и ротации власти. Необходимо, чтобы стоящие у власти исключили основания для возникновения непримиримой оппозиции, способствовали обеспечению прав и законных интересов меньшинства. Разумеется, оппозиционные силы также должны отказаться от подобных методов в своей политической деятельности. Для вытеснения терроризма из жизни необходима выработка высокой политической и правовой культуры в обществе, четкое установление правовых санкций за террористические действия.