Внутренний этикет сотрудников таможенных органов

Таможенные операции по таможенному  оформлению товаров и транспортных средств совершаются непосредственно  в местах нахождения таможенных органов  и их структурных подразделений. По мотивированному запросу заинтересованного  лица и с письменного разрешения начальника таможенного органа или лица, им уполномоченного, таможенные операции могут совершаться в других местах. Таможенные органы не препятствуют совершению таможенных операций в местах нахождения товаров и транспортных средств, если это не снижает эффективности таможенного контроля.

Начальник таможенного органа определяет время работы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако, время работы таможенных органов в портах, аэропортах и  иных пунктах пропуска через Государственную  границу Российской Федерации должно соответствовать времени работы контролирующих органов и служб  в этих пунктах пропуска. Время  работы таможенных органов в иных местах таможенного оформления устанавливается  с учетом потребностей транспортных организаций и участников внешнеэкономической  деятельности. Время работы таможенных органов в пунктах пропуска через  Государственную границу Российской Федерации, которые по местонахождению  совмещены с пунктами пропуска сопредельных государств, по возможности должно совпадать с временем работы таможенных органов этих сопредельных государств.

Отдельные же таможенные операции могут совершаться вне времени  работы таможенного органа, но лишь по мотивированному запросу заинтересованного  лица и при возможности таможенных органов. (Статья 407 ТК РФ).

1.3.  Взаимодействие и сотрудничество  таможенных органов с другими  государственными органами. Осуществление  ведомственного контроля. Ответственность таможенных органов и их сотрудников.

Таможенные органы взаимодействуют  и сотрудничают с другими органами государственной власти. Они могут  осуществлять свои функции как самостоятельно, так и совместно с государственными органами. В соответствии с Таможенным Кодексом Российской Федерации и  иными федеральными законами таможенные органы вправе допускать выполнение отдельных действий, относящихся  к их компетенции, другими государственными органами.  При выявлении таможенными органами признаков административных правонарушений, производство по делам о которых отнесено к компетенции других государственных органов, таможенные органы обязаны незамедлительно передать информацию об этом соответствующим государственным органам.

Осуществляя ведомственный  контроль, вышестоящий таможенный орган  или вышестоящее должностное  лицо вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа. Он также может принять любые меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 413 Таможенного  Кодекса Российской Федерации должностные  лица таможенных органов несут ответственность за неправомерные решения, действия (бездействия). Эта ответственность может быть административной, дисциплинарной, уголовной или иной, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За причинение вреда лицам  и их имуществу вследствие неправомерных  решений, действий (бездействий) своих  должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных  или трудовых обязанностей таможенные органы должны возместить убытки в  соответствии с гражданским и  бюджетным законодательством Российской Федерации. Если же вред причинен правомерными действиями сотрудников таможенных органов, он не подлежит возмещению.

1.4. Внешний вид сотрудников таможенных  органов Российской Федерации. 

Сотрудники таможенных органов  обеспечиваются форменной одеждой. Форма указанной одежды, порядок  выдачи, знаки различия и нормы  снабжения вещевым довольствием сотрудников таможенных органов  устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок ношения форменной одежды устанавливается Федеральной таможенной службой (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Рассмотрим правила ношения  форменной одежды на основе приложения к приказу  ФТС России от 4 сентября 2007 г. N 1076. Согласно основным положениям право на ношение форменной одежды имеют  должностные лица таможенных органов, которым присвоены специальные звания, а также ветераны таможенных органов, находящиеся на пенсии. Предметы форменной одежды должны отвечать установленным описаниям, отражать символику и геральдику Российской Федерации.

Форменная одежда устанавливается  как:

- представительская; 

- повседневная;

- специальная. 

Каждая форма подразделяется на летнюю и зимнюю.

Рассмотрим случаи ношения  форменной одежды сотрудниками таможенных органов, согласно приложению к приказу  ФТС России от 4 сентября 2007 г. № 1076.

Представительскую форму  одежды сотрудники ФТС РФ носят

    - в дни государственных  праздников Российской Федерации; 

    - в День таможенника  Российской Федерации; 

    - при принятии  присяги сотрудниками таможенных  органов; 

    - на международных  форумах; 

    - при встрече  зарубежных делегаций, на официальных  приемах; 

    - при участии  в заседаниях коллегии ФТС  России, всероссийских и расширенных  совещаниях руководящего состава  ФТС России;

    - при возложении  венков к памятникам и могилам  павших воинов;

    - при вручении  государственных наград, присвоении  специальных званий и классных  чинов; 

    - разрешается  носить представительскую форму  одежды в выходные и праздничные  дни, а также во внеслужебное  время (см. приложение 2).

Повседневную форму одежды сотрудники ФТС РФ носят при осуществлении  полномочий должностного лица таможенного  органа, а также во внеслужебное время.

Специальная форма одежды предназначена для ношения при  несении контрольно-пропускной службы, на занятиях, а также при выполнении оперативно-служебных и специальных  мероприятий. Ношения специальной  формы одежды в качестве повседневной не разрешается.

Сотрудники таможенных органов  имеют право носить гражданскую  одежду во внеслужебное время, при следовании на службу и со службы, а также  в рабочее время согласно решению  руководителя таможенного органа, если ношение форменной одежды не является необходимым (см. приложение 2.).

Сотрудникам Федеральной Таможенной Службы РФ запрещается смешивать форменную одежду с гражданской, носить форму и знаки различия неустановленного образца.

Форма должностных лиц  таможенных органов различается  в соответствии с занимаемой должностью, она также различна для мужчин и женщин (см. приложение 2).

При проведении таможенного  контроля сотрудники таможенных органов  должны быть в форменной одежде, определенной правилами ее ношения  и характером выполняемой работы (парадная, повседневная или рабочая). Форменная одежда должна иметь опрятный внешний вид, особенно в случаях  исполнения сотрудниками таможенных органов  обязанностей, связанных с непосредственным общением с физическими лицами при  контроле перемещаемых ими товаров.

Допускается проведение досмотра багажа физических лиц без головного  убора. Проведение таможенного контроля не в форменной одежде, с нарушениями порядка ее ношения, а также имеющей небрежный вид, не допускается.

Ношение погон, звезд и  нарукавных знаком строго определенно  правилами, зафиксированными в приложении к приказу ФТС России от 4 сентября 2007 г. N 1076.

«Погоны и размещаемые  на них звезды - это знаки различия, предназначенные для определения  присвоенного должностному лицу таможенного  органа Российской Федерации специального звания или классного чина.»(см. приложение 2 стр. 15). Вид погон, способ их крепления к предметам форменной одежды, вид и размер звезд в соответствии с присвоенным должностному лицу таможенного органа Российской Федерации специальным званием или классным чином приведены в таблицах 1 и 2.

Итак, таможенные органы, являются правоохранительными органами Российской Федерации, которые осуществляют таможенный контроль. Их деятельность, права и  функции закреплены в 39 главе Таможенного  Кодекса Российской Федерации. Таможенные органы наделены определенными полномочиями, для надлежащего выполнения своих  функций по охране государственной  границы, борьбе с контрабандой и  многих других.

Места нахождения таможенных органов, а также места проведения таможенных операций определяются федеральным  органом исполнительной власти в  области таможенного дела. Так  как таможенные органы являются правоохранительными  органами Российской Федерации, они  взаимодействуют и сотрудничают с другими ведомствами государственной  власти. Область этого сотрудничества также закреплена в Таможенном Кодексе  РФ и других законодательных актах. Сотрудники таможенных органов несут  ответственность за свои деяния, если они были незаконными. В зависимости  от тяжести этих действий ответственность  может быть административной, дисциплинарной или же уголовной.

 Внешний вид сотрудников  таможенных органов строго регламентирован,  а правила ношения форменной  одежды, которая делится на представительскую, повседневную и специальную, закреплены в приказе от 04.09.2007г. № 1076 ФТС России.

Глава 2. Деловой этикет.

Согласно положениям Кодекса  этики таможенник – это представитель  Российской Федерации и в своей  служебной деятельности должен воздерживаться от поведения, которое, которое могло  бы вызвать сомнение в объективном  исполнении им своих служебных обязанностей. В своей работе сотрудник таможенного  органа должен придерживаться правил делового этикета, взаимодействуя с  людьми в процессе совместной профессиональной деятельности. 

Деловой этикет обозначает правила общения, взаимодействия и  поведения людей в процессе совместной профессиональной деятельности, а также  формы обхождения с окружающими, виды обращений и приветствий, манеру и принятую форму деловой одежды.

В 1912 году, в период экономического расцвета России, система деловых  отношений была основана на следующих  семи основных правилах:

1. Уважай власть. Власть  – необходимое условие эффективных  деловых отношений и ведения  дел. 

2. Будь честен и правдив.  Честность и правдивость –  фундамент предпринимательства,  предпосылка экономической прибыли  и эффективных деловых взаимодействий.

3. Уважай право частной  собственности. 

4. Люби и уважай человека. В деловых отношениях, построенных  на взаимном уважении, возникают  предпосылки проявления активности  деловых партнеров, развития у  них разнообразных способностей  и стремления к успеху.

5. Будь верен своему  слову. Надежное слово делового  человека – основа делового  авторитета, который он имеет  среди партнеров. Верность слову  способствует возникновению доверия  и стремления к сотрудничеству.

6. Живи по средствам.  Выбирай дело по плечу. Всегда  реально оценивай свои возможности.  Действуй, сообразуясь со своими  средствами.

7. Будь целеустремленным. Всегда имей перед собой ясную  цель. В стремлении достичь поставленной  цели не переходи за грань  дозволенного. Никакая цель не может затмить моральные ценности.

В настоящее время в  России начинает складываться система  деловых взаимоотношений и формируются правила этикета, регулирующие профессиональное поведение и манеру держать себя как в государственной, так и в частной организации.

На современном этапе  развития деловых отношений больше всего ценятся такие нормы  как честность и надежность. Эти  моральные требования предъявляются  к сотрудникам таможенных органов  не просто из-за стремления «иметь со всеми  хорошие отношения». По существу, стремление быть честными и надежными в деловых  контактах – это проявление  внутренней установки сотрудников Федеральной Таможенной Службы на стабильность и поддержание с коллегами долгосрочных, а не сиюминутных отношений. При демонстрации честности и надежности сотруднику дают понять, что он получает определенные гарантии, организуя взаимодействия именно с этой организацией, в данном случае таможенной службой.

Важным правилом организации  эффективных деловых отношений  выступает обязательность. В первую очередь ценятся сотрудники, проверенные  годами. Молодых специалистов, как  правило, долго изучают, прежде чем  решают оказать им доверие. Личное дело сотрудника, который проявил необязательность, совершил подлог или обман помечается особым знаком. Деловая характеристика такого сотрудника передается по ведомственным  каналам, и сформировать положительное отношение к себе ему бывает очень нелегко. Действительно, деловая репутация создается годами, а утратить ее можно в считанные минуты без права на «реабилитацию».

В деловой сфере важно  придерживаться норм служебной субординации, основанной на обязательном подчинении младших старшим, правилах трудовой дисциплины и разграничении профессиональных полномочий. Четкая субординация предполагает: власть и подчинение, исполнительность, контроль, координацию своих действий с действиями других сотрудников  организации того же уровня, запрет на действия подчиненного через голову своего непосредственного руководителя, обозначение «рамок компетентности»  в принятии управленческих решений, фиксацию служебных прав и обязанностей.