Безработица и её типы. Проблемы безработицы в России

                                               

                         Количество  труда

            Рис.3           Уровень  безработицы

 

 

        Кривая спроса на труд отражает спрос на труд со стороны предпринимателей. Кривая предложения труда отражает его величину в связи с изменением уровня заработной платы. Если уровень оплаты труда будет повышен с точки D до точки С, это, с одной стороны, приведет к сокращению спроса на труд до величины СА, т. е. к увольнению части наемных работников, с другой стороны, это приведет к увеличению предложения на труд на величину АВ. Возвращение в точку равновесия Е приведет к исчезновению безработицы: весь спрос на труд будет удовлетворен его предложением при данной цене труда на уровне точки D.

         Вывод из закона Ж. Б. Сэя достаточно ясен и прост: причина безработицы – чрезмерно высокий уровень заработной платы.

  Закон рынка труда  Ж. Б. Сэя вызвал полемику, которая  длится уже полтора века. Идея автоматического равновесия спроса и предложения на рынке труда подвергнута критике английским экономистом, священником Томасом Мальтусом ( 1766-1834). По его мнению, и капитал и население в течение значительного периода времени могут быть избыточными по отношению к спросу на продукцию. Причиной падения спроса является сокращения личных доходов, а уменьшение этих доходов вызывается демографическими причинами: темпы роста народонаселения превышает темпы роста производства. Следовательно, причину безработицы надо искать в чрезмерном быстром росте населения. Современный опыт социального развития показал однако, что во многих высокоразвитых странах имеет место предельно низкая рождаемость и даже абсолютное сокращение населения, однако безработица существует. Значит причины безработицы в другом.

        Принципиально иное объяснение причин безработицы дал К. Маркс. По его мнению, причиной безработицы является не рост заработной платы, не быстрые темпы роста  народонаселения, а накопление капитала в условиях роста технического строения промышленного производства. Переменный капитал, авансируемый на покупку средств производства. Другой причиной является банкротство предприятий в условия рынка. Факторами, усиливающими безработицу,  являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город.

 Выведение безработицы  из циклического развития экономики  стало после Маркса устойчивой  традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют  друг друга, следствием этого  становится высвобождение рабочей  силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

        Существуют и другие объяснения причин безработицы. На Западе распространена теория «технической безработицы», которая видит причину безработицы в прогрессе техники. Но ведь машины сами  по себе неответственны     

за то, что облегчают  труд. Дело в том, что на рынке  труда уменьшается спрос на рабочую  силу из-за стремления предпринимателей снизить издержки  и повысить таким образом конкурентно способность фирмы.

 Однако наибольшее  распространение получило кейнианское объяснение причины безработицы. По мнению Кейса, люди  обладают склонностью к сбережениям из-за неустойчивого экономического положения в рыночной экономике. Это безобидное на первый взгляд явление, приводит по мнению Кейса, к зловещим результатам. Ведь высокая деловая, рыночная активность ведет к изобилию потребительских товаров, а сберегаемые доходы не расходуются на их покупку. Это ведет к затовариванию, которое вынуждает сокращать производство, соответственно сокращать занятых работников, которые и образуют армию безработных. Чтобы этого не было, спрос на товары должен быть « эффективным » т.е. таким, чтобы люди своими денежными доходами оплачивали предлагаемые на рынке труда. В итоге работодатели получали бы выручку, которая позволяла бы не сокращать производство и обеспечивает высокий уровень занятости, устраняя таким образом безработицу в сочитание с высокой прибыльностью фирмы.        

       Принципиально новые подходы к данной проблеме были представлены  в знаменитой работе английского экономиста Олбани Филипса, которая вышла в 1958  г.. Обобщив статистические данные по Великобритании  за 1861-1975 гг., автор построил кривую, характеризующую взаимосвязь между среднегодовым ростом заработной платы и безработицей. Эта взаимосвязь оказалось обратной: если заработки росли быстро, безработица была небольшой, и наоборот. Кривая О. Филипса  оказалась вогнутой относительно оси ординат: одному и тому же приращению заработной платы соответствовало сравнительно небольшое сокращение безработицы при низком ее уровне и значительное – при высоком:

 

 

             Годовой  процент  прироста                      Годовой  прирост  цен,

               номинальной заработной  платы               или  инфляция     

                                                       

    

     

          

                       1         2         3          4          5              Уровень безработицы (%)

         рис.4           Кривая  О. Филипса

 

       Сам О. Филипс крайне осторожно подошел к интерпретации выведенной им зависимости, указывая, что для окончательных выводов необходимо более детальное исследование взаимосвязи между безработицей и ставками заработной платы. Однако последователи  Дж. М. Кейса стали увязывать кривую О. Филипса с ростом цен, а следовательно, с инфляцией. На оси ординат стали откладывать уже не прирост номинальной заработной платы, а прирост цен, уровень инфляции, полагая, что рост зарплаты автоматически ведет к повышению цен, к инфляции. Теперь для увеличения занятости стали рекомендовать увеличение инфляции в пределах управляемости.

         

                              Акселерационная модель монетаристов.

 

 

               Прирост  цен    

 

 

                                                  

         

                   

                                                                                               Безработица

 

 

 

 

     Согласно концепции монетаристов, классическая кривая Филипса верна лишь для коротких периодов времени и в том диапазоне, когда рост заработной платы соответствует реальному повышению  производительности труда. Расширить занятость на это короткое время можно только ценой ускорения (акселерации) инфляции. Отсюда и модель названа акселерационной. На графике видно, что сокращение безработицы до величины V1 вызывает рост цен до уровня а1. Если  сокращение безработицы будет продолжаться, рост цен ускорится, кривая Филипса сместится и т. д.

        Существует много других объяснений причин безработицы свойствами людей, однако на самом деле причина безработицы кроется не в психологии и свойствах людей, а в свойствах  самой рыночной формы хозяйствования на базе частной собственности, когда потребность в рабочей силе определяется не потребностями населения в занятости, не интересами обеспечения благо состояния всего населения, а интересами обогащения и выживание представителей рыночного предпринимательства.

        Общий вывод о причинах безработицы состоит в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, ибо она неизбежно предполагает:

1. разорение части предприятий;
2. накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;
3. диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;
4. циклический характер производства;
5. несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Типы безработицы.

 

         Различают несколько видов безработицы: добровольная, вынужденная, фрикционная, структурная, циклическая, скрытая, застойная, длительная, и другие.

     Добровольная безработица возникает в тех случаях, когда работник увольняется по собственному желанию, если он недоволен уровнем оплаты труда, условиями

работы либо какими-то другими обстоятельствами, вынуждающими его уволится даже вопреки желанию работодателя. Опыт показывает, что добровольная безработица усиливается во время бума, т. е. когда экономика   процветает и спрос на рабочую силу растет, и снижается при спаде, т. е. когда экономика входит в состояние депрессий и кризиса. Добровольная безработица различна у лиц разных профессий, уровнем квалификации, а так же у разных групп населения. Чем меньше у работника шансов найти новую работу с лучшими условиями найма тем меньше размеры добровольной безработицы.

      Вынужденная безработица, в отличие от добровольной, уменьшается в периоды подъема и возрастает во время спада, когда предприниматели вынуждены сокращать размеры производства и численность персонала фирмы из-за неблагоприятной деловой конъюктуры. Вынужденная безработица означает, что работник не желает увольняться, а фирма сокращает персонал под давлением конкуренции либо желает избавится от неугодного  работника. Это характеризует вынужденную безработицу как такое состояние трудового рынка, при котором предложение труда превышает спрос на него. Отсюда следует, что только часть безработных могут рассчитывать найти работу, остальные оказываются вынужденно безработными. Это такой вид безработицы, который в условиях рыночной экономике свести на нет невозможно. С данной точки зрения и полная занятость невозможна, если понимать ее как поголовную занятость.

        Структурная безработица означает, что спрос и предложение на одни и те же виды труда в различных фирмах, отраслях и регионах не совпадают. Современные темпы развития экономики связаны с научно- технической революцией, которая непрерывно изменяет отраслевую структуру хозяйства. Возникают новые технологии во всех отраслях, изменяется их  удельный вес. Сокращается число занятых в сельском хозяйстве, промышленности, и растет их число в сфере услуг, в наукоемких производствах и т. п. Поэтому структурная безработица существует в современной рыночной экономике непрерывно, ее значение  в рамках рынка труда возрастает и требует, поэтому расширения системы переподготовки работников. Возникает настольная потребность в непрерывном  повышение квалификации, переподготовки персонала на предприятиях. Безработица этого вида особенна характерна для современной российской экономике, когда свертываются одни отрасли и бурно развиваются другие, особенно коммерческие структуры и добывающая промышленность, при сокращение наукоемких производств, легкой и пищевой промышленности, машиностроения металлообработки и др.

     Циклическая безработица - постоянно меняющийся по масштабам, продолжительности и составу вид безработицы, связанный с циклом деловой конъюктуры. Масштабы и продолжительность ее достигают пика при спаде и (кризисе)  экономике и минимума при подъеме. Таким образом, размеры рынка труда колеблются вместе с колебаниями цикла деловой конъюктуры. Циклическая безработица характеризует и наилучшее и наихудшее состояние рынка труда в целом во всех его составных  частях, однако, в различной степени по отношению к разным отрядам наемного труда. Больше всего страдают молодые и пожилые работники, женщины, некоренное население.

Фрикционная безработица.

       Если человеку предоставляется  свобода  выбора  рода  деятельности  и места работы, то в каждый определенный момент часть работников  оказывается в положении, когда они уже оставили прежнюю работу, но еще не поступили  на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие -  впервые  ищут работу, третьи - закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих  подходящую работу, трудоустраивается, другие - временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. В таком  случае  рынок  труда  функционирует неповоротливо,  как  бы  “со  скрипом”,  пытаясь  привести  в  соответствие количество и качество  работников  и имеющихся рабочих мест.  Подобную безработицу называют фрикционной.

        Поскольку инициатива увольнения в данном  случае  исходит  от  самого человека, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной, так как  многие  работники,  добровольно оставшиеся без работы, переходят с  низкооплачиваемой,  малоэффективной  на более высокооплачиваемую и продуктивную работу,  а  это,  в  свою  очередь, означает   повышение   благосостояния   граждан   и   более    рациональное распределение ресурсов  для труда

        По  существу  фрикционная  безработица  является   добровольной,   а возникающая  при   этом   временная   незанятость   гражданина   не   носит принудительного  характера.  В  промышленно  развитых  странах  фрикционной безработицы охвачено 2-3 % экономически  активного населения.  Фрикционная безработица считается неизбежной, так как  обусловлена  естественным  ходом жизни

         Надо  иметь  в  виду  определенную  разницу  между   структурной   и фрикционной безработицей. Так, «фрикционные» безработные имеют  все навыки для  того,  чтобы  трудоустроиться,  тогда  как  “структурные”  безработные нуждаются  в обязательной дополнительной переподготовки или обучению. 

        Скрытая классическая безработица коренится преимущественно в мелком бизнесе, фермерстве, индивидуальном ремесленном производстве, а также в неполной занятости. Это вынуждает сначала частично переключатся на наемный труд, уходить временно на заработки, а потом возвращаться  к своему оскудевшему делу, пока, наконец, свое хозяйство не придет в полный упадок и не превратит  бывшего хозяина в безработного.