Безработица как фактор экономической нестабильности

План

Введение………………………………………………………………………………………….2

1   Причины, сущность и виды безработицы…………………………………………………..3

1.1 Причины и сущность безработицы…………………………………………………3

1.2 Виды безработицы и её формы. Закон В. Оукена………………………………….5

1.3 Естественная безработица…………………………………………………………...9

2   Последствия безработицы и методы борьбы с ней……………………………………….11

2.1 Социально - экономические последствия безработицы………………………….11

2.2 Факторы, влияющие на динамику безработицы………………………………….13

2.3 Методы борьбы с безработицей…………………………………………………...14

3   Безработица в современных условиях……………………………………………………..16

              3.1 Безработица в развитых странах мира…………………………………………….16

              3.2 Безработица в России………………………………………………………………18

Заключение……………………………………………………………………………………...20

Список используемой литературы……………………………………………….……………22

Введение

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок одного из основных факторов производства – это рынок труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, которые возникают на рынке труда, имеют выраженный социально-экономический характер, затрагивают главные потребности большей части населения страны.

Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Можно сказать, что именно безработица является следствием всех процессов, происходящих на рынке труда. В целом явление это негативное, но оно неизбежно и рано или поздно возникает в любом обществе, каким бы развитым оно не было.

Безработица представляет собой сложное, многоаспектное, социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг и не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда.

Актуальность темы заключается, прежде всего, в серьезных экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Безработица явление сложное, например, если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. То есть, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед, что в итоге может привести к экономическому отставанию от ряда других стран. Но с другой стороны, уменьшение уровня безработицы за счет создания дополнительных рабочих мест может также привести к негативным последствиям для экономики, данной страны.

Безусловно, экономические последствия безработицы велики, но нельзя упускать из виду социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность трудоспособного населения и человека в отдельности ведет к потере квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, и растет преступность, растет социальная напряженность в обществе. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.

В этой связи одной из функций государства становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы.

Так же безработица представляет собой макроэкономическую проблему, которую оценить, как социально-экономическое явление, однозначно, нельзя. С точки зрения безработного это весьма негативное явление, так как потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Но  с точки зрения экономики данное явление является просто объективной необходимостью. Другое дело, что государство должно регулировать занятость, устранять негативные последствия безработицы, а работники в свою очередь должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы, что позволит им не остаться в рядах безработных и продолжить свою трудовую деятельность.

Чтобы как-то устранить данную проблему, влияющую на все сферы жизни общества,  экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость.

1 Причины, сущность и виды безработицы

1.1   Причины и сущность безработицы

Безработица — это вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением труда как на интегрированном рынке труда, так и в различных его сегментах.

Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации.

Термин «безработица» впервые появился в Британской энциклопедии в 1911 г., затем употреблен в 1915 г. в отчете Минтруда США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в различных объемах, формах и продолжительности.

В разное время в экономической теории существовали концепции, трактующие феномен безработицы.

Одно из самых ранних объяснений безработицы дано Т. Мальтусом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Данная теория подвергнута критике и представлена как несостоятельная, ибо она не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Монетарист Ф.Хайек предполагал, что это явление порождается “отклонением равновесных цен и заработков от стабильного рынка и стабильных цен”, от этого отклонения возникает экономически не обоснованное размещение трудовых ресурсов, что ведет к дисбалансу спроса и предложения труда.

Технологическая теория, которая широко распространена в последнее время, перекладывает вину на технический прогресс, так как каждое техническое нововведение выталкивает рабочих с производства.

Марксистская теория рассматривает безработицу как исторически преходящее явление, свойственное обществу, основанному на частной собственности и на средства производства. Появление безработицы связано с циклическими процессами накопления капитала и воспроизводства, с ростом органического строения капитала.

Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, М. Фелдстайна, Р. Холла и др. За основу взяты положения классической теории А. Смита. Из неоклассической концепции следует, что безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие, ибо цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка труда, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. В настоящее время представители этой школы признают безработицу естественным явлением, выполняющим функцию кругооборота незанятой части трудоспособного населения.

Конечно, что все эти теории правильно отмечают с различных сторон причинную обусловленность безработицы. Обобщая их, можно получить объективное единое определение: образование безработицы обусловлено недостатком совокупного рыночного спроса на товары и факторы производства, с учетом роста органического строения капитала. Роль технического прогресса учитывается здесь в повышении органического строения капитала, а теории Ф.Хайека и Т.Мальтуса вошли в это определение через изменение совокупного спроса.

Причины возникновения безработицы довольно разнообразны:

1. Структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
2. Экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
3. Политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
4. Сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
5. Изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд, и возрастает вероятность безработицы.

1.2 Виды безработицы и её формы. Закон В. Оукена

              Безработица способна принимать различные формы, причем различные экономические школы дают им разную классификацию:

              1. По Марксу – формы относительного перенаселения – это текучая, скрытая и застойная безработица. Текучее перенаселение образуют безработные, которые появляются в процессе внутриотраслевого и межотраслевого перемещения рабочей силы. Скрытым перенаселением охвачены мелкие производители: крестьяне, ремесленники, торговцы. Их безработное состояние скрыто частичной занятостью в собственном хозяйстве. Застойное перенаселение образуют крайне нерегулярно занятые работники, перебивающиеся случайными заработками.

              Марксистская классификация безработицы делает акцент на “относительное перенаселение” как таковое, как совокупность безработных, независимо от того, зарегистрированы они на биржах труда или нет. Официальные данные о безработице и ее реальная величина не будут совпадать, так как в официальную статистику не включены скрытая безработица и безработные, которые по различным причинам незарегистрировались в службе занятости.

              2. Экономисты Запада различают фрикционную, структурную и циклическую безработицы. Фрикционную некоторые экономисты (К.Макконнели), называют “поисковой безработицей”.

              Если продолжить классификацию безработицы, то кроме вышеперечисленных видов и форм различают постоянную (длительную) и временную безработицу. И хотя официального разделения между ними нет, но, например, в США продолжительность

пребывания в состоянии безработицы в течение 15 и более недель можно считать длительной. Это самая опасная и чреватая последствиями (социальной напряженностью, дисквалификацией и психическими расстройствами безработного) форма безработицы. Поэтому во всех странах правительства, их службы занятости в первую очередь обеспечивают работой такого рода безработных; стремятся всемерно сократить их численность, если нельзя вообще предотвратить эту форму безработицы.

В настоящее время выделяют следующие формы безработицы:                                                                                                                             

1.       Фрикционная безработица связана с профессиональными, возрастными, региональными перемещениями работников. Это лица наемного труда, которые, покинув предыдущее место работы, находятся в процессе перехода на новое место. Отличительный признак этого вида безработицы — добровольность и низкая продолжительность. .  Как правило, к фрикционным безработным относятся люди с определенным образованием (специалисты). Разновидности фрикционных безработных:

- уволенные по приказу администрации (например, вследствие сокращения штата);
- уволившиеся по собственному желанию;
- люди, ожидающие восстановления на прежней работе;
- нашедшие работу, но пока ещё не приступившие к ней;
- люди, впервые оказавшиеся на рынке труда (например, выпускники ВУЗов);

2.       Структурная безработица является результатом изменений в технологии, технике и структуре производства, структуре потребительского спроса, обусловливающих несоответствие структуры рабочих мест и профессиональной структуры работников. Этот вид безработицы, как правило, носит долговременный характер, требует дополнительных затрат общества и индивидов на переквалификацию, перемену места жительства.

3.       Циклическая безработица обусловлена циклическим характером воспроизводственного процесса в рыночной экономике. Она увеличивается в период кризиса и снижается в условиях подъема экономики. Особенно возрастает безработица в период перехода к новым технологическим способам производства на основе всеохватывающих революционных сдвигов в технике, технологии, организации производства.

4.       Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельском хозяйстве, строительстве, промыслах, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд. Размеры сезонной безработицы могут быть спрогнозированы и учтены при подписании договоров между работодателем и работником.

5.       Региональная безработица возникает в результате диспропорций между спросом и предложением рабочей силы на данной территории. Она формируется под влиянием неравномерного экономического развития территорий, испытывает воздействие демографических, исторических, культурных и других специфических факторов.

6.       Скрытая безработица. К ней относится бессрочный отпуск. Работник официально числится на службе, но денег не получает.
 

            Высказываются предложения о выделении в особую форму конверсионной и экономической безработицы, приобретающих особую значимость вследствие проведения в переходный период конверсии ВПК и усиления конъюнктурных колебаний.

Безработица может быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая и структурная, а к краткосрочной — сезонная и фрикционная. Имеют место в экономике страны повторная (периодическая) и «застойная» безработица, учитывающая лиц, отчаявшихся найти работу и окончательно выбывших из числа рабочей силы.

Так же выделяют вынужденную и добровольную безработицу. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.