Безработица как фактор экономической нестабильности

1. Историческая оценка причин безработицы

 

1.1 Взгляды  известных экономистов на причины  безработицы

 

Понятие безработицы в макроэкономическом плане – недоиспользование трудового потенциала общества, совокупной рабочей силы как фактора производства. Наличие этого явления в обществе всегда приковывало внимание выдающихся экономистов, и в соответствии со своими взглядами и исторической оценкой событий ими были предприняты попытки найти причины безработицы.

Представитель классической школы Жан Батист Сэй (1767 – 1832), который считал себя последователем и популяризатором идей А. Смита (1723 – 1790), в то же время подвергал критике утверждение последнего о том, что «богатство увеличивается бережливостью, что каждый экономный человек является благодетелем общества, и что увеличение богатства зависит от превышения производства над потреблением». По мнению Сэя, на установление равновесия на рынке, при котором не будет ни безработицы, ни нехватки рабочей силы, косвенным образом влияет потребление получателей дохода. Если последние направят часть дохода на сбережения, то это вызовет недостаточность потребления, и как результат – непроданные товары, сокращение производства, безработица [14, с. 13].

Своеобразная теория была сформулирована Томасом Р. Мальтусом (1766 – 1834) в его работе «Опыт о законе народонаселения…». Мальтус предупреждал о катастрофических последствиях, в составе которых была и массовая безработица, от ничем не сдерживаемого роста населения. Он аргументировал свой взгляд тем, что продовольственные ресурсы могут прирастать только за счёт привлечения дополнительных земельных и людских ресурсов в арифметической прогрессии, в то время как население увеличивается в геометрической прогрессии. Такие экономисты как Брауг, Ядгаров и Тушунов не разделяли мнение создателя теории: «Выполнению пророчеств Мальтуса препятствовал ряд факторов, действие которых в годы его жизни практически не сказывалось. Наиболее очевидными из них являются гигантский рост производства продуктов питания, с одной стороны, и снижение уровня рождаемости в промышленно развитых странах – с другой» [9, с. 184].

Альфред Маршалл (1842 – 1924), основатель неоклассического направления экономической теории, полагал, что высокая заработная плата неизбежно уменьшает занятость и увеличивает безработицу. Для обоснования этого он использовал «теорию предельной производительности». Последователем и учеником Маршалла был Артур Пигу (1877 – 1955). Его основная работа по занятости «Теория безработицы» вышла в 1933 году, в которой наиболее полно были изложены основные положения классической теории занятости. Пигу был приверженцем «теории добровольной безработицы», согласно которой рабочие сами добровольно обрекают себя на безработицу, не соглашаясь работать за «нормальную» заработную плату, складывающуюся на рынке в результате спроса и предложения [9, с. 25].

Карл Маркс (1818 – 1883) – немецкий учёный, экономист и философ, видел причины безработицы в изменении органического строения капитала – отношения стоимости средств производства, или постоянного капитала, к переменному капиталу, или стоимости рабочей силы. Марксисты утверждали, что стремление к наибольшей прибавочной стоимости и конкурентная борьба заставляет предпринимателей вооружать живой труд, увеличивать средства производства быстрее, чем переменный капитал. К тому же, чем продолжительнее рабочий день и чем сильнее напряжённость работы, тем меньше требуется лиц наёмного труда, чтобы привести в движение имеющиеся средства производства»: отсюда Маркс формулирует свойственный капиталистическому способу производства закон перенаселения. Он состоит в том, что «рабочее население, производя накопление капитала, тем самым в возрастающих размерах производит средства, которые делают его относительно избыточным населением», то есть безработными. Избыточное население является неизбежным спутником капиталистического рыночного хозяйства [14, с. 17].

Джон Мейнард Кейнс (1883 – 1946) – основатель экономической теории регулируемого капитализма и занятости, в своём основном труде «Общая теория занятости, процента и денег» критиковал классическую теорию занятости и утверждал, что в рыночном капиталистическом хозяйстве не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость, что причины безработицы и инфляции кроются не во внешних причинах, а в самой экономической системе, которая не является и не может быть саморегулирующейся. Основой собственной теории Кейнса является принцип эффективного спроса, складывающегося из ожидаемых расходов общества на потребление и ожидаемых расходов на новые инвестиции. В случае недостатка эффективного спроса произойдёт недозагрузка производственных мощностей, низкие темпы роста производства, кризисные явления и безработица [9, с. 97].

Идеи Кейнса получили развитие в  работах многих экономистов, в том числе и Джоан Робинсон (1903 – 1983). Всемирную известность выдающегося экономиста ей принесла книга «Экономика несовершенной конкуренции». Джоан Робинсон видела в несовершенной конкуренции главную слабость капиталистической системы хозяйства. Согласно её оценке, поддерживая более высокую цену, чем они могли бы иметь при совершенной конкуренции, компании получают больше прибыли, а потребитель теряет. Это, в свою очередь, неизбежно приводит к застойным явлениям в производстве и к безработице, а в конечном итоге – к политической нестабильности [9, с. 97].

В то же время существует и критика  работ Кейнса со стороны неоклассиков. Так, например, Ф. Хайек считал, что безработица «есть прямой результат близорукой политики полной занятости, которую мы проводили в течение последних двадцати пяти лет». Рост государственных расходов, по мнению Ф.Хайека, неизбежно ведёт к инфляции, которая, достигнув критической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы. Выход из этого замкнутого круга один: прекратить инфляционную политику полной занятости. «Конечно, на первом этапе это приведёт к резкому скачку безработицы, но именно это, по идее Хайека, даст возможность выявить все пороки в размещении труда, разработать и осуществить неинфляционными методами программу обеспечения высокого и стабильного уровня занятости» [14, с. 27].

Начиная с 70-х годов  ХХ века, во многих развитых странах  рост безработицы происходил вместе с ростом цен: возникла проблема стагфляции. Кейнсианские методы регулирования  не учитывали такого положения, в  связи с чем потребовалось  новое изучение макроэкономических проблем государства. Кейнсианству был брошен вызов со стороны разных научных течений, стоящих в своей основе на классических позициях. Ведущую роль среди них занимали монетаристы во главе с их основателем – Милтоном Фридманом. Они выдвинули концепцию естественной безработицы. Одним из объектов исследования в концепции монетаристов является законодательство по минимальной заработной плате. Фридман считал, что, пытаясь помочь, эти законы вредят людям, увеличивая безработицу. Он объяснял это так: «Закон о минимальной заработной плате, повышая стоимость рабочей силы, делает невыгодным для многих фирм держать низкооплачиваемых рабочих. В итоге тех, кто мог бы в других условиях остаться на работе, увольняют» [9, с. 122].

 

1.2 Кривая Филипса:  сущность, история появления и  логическое обоснование

 

Английский экономист  Филлипс в конце 50-х годов обнаружил зависимость между нормой безработицы и приростом заработной платы. Анализируя данные более чем за сто лет, он пришёл к выводу, что существует некий уровень безработицы (6 % – 7 %), при котором уровень заработной платы постоянен и её прирост равен нулю. Когда безработица снижается ниже этого естественного уровня, наблюдается более быстрый прирост зарплаты, и наоборот. В дальнейшем, используя тезис о сильной корреляционной взаимосвязи между ростом зарплаты и ценами, данная закономерность была преобразована во взаимосвязь безработицы и темпов роста цен (инфляции) [12, с. 391].

На рисунке 1.1 отобразим оригинальную кривую Филлипса:

 

Рисунок 1.1 – Оригинальная кривая Филлипса

Примечание  – Источник: [12, с. 391]

 

 

На рисунке 1.2 отобразим традиционную кривую Филлипса:

 

 

 

Рисунок 1.2 – Традиционная кривая Филллипса

Примечание  – Источник: [12, с. 391]

 

W – темп прироста номинальной зарплаты;

P – уровень инфляции;

U – уровень безработицы в %.

Интерес учёных к кривой Филлипса понятен: подтверждение теории означало бы, что кривая предлагает политикам выбор возможных решений, а оптимальное состояние (низкие темпы инфляции и незначительный уровень безработицы) недостижимо, как собственно и показали обобщённые ими исторические данные. То есть, в таком случае, решение творцов макроэкономической политики это всего лишь точка на кривой Филлипса, являющаяся компромиссом между инфляцией и безработицей [10].

Кривая Филлипса показывает, что между безработицей и инфляцией существует стабильная и предсказуемая обратная связь. Это подтверждает и кейнсианский тезис о том, что инфляция может быть высокой только при незначительном уровне безработицы, и наоборот. В экономике существует уровень занятости, при котором цены практически не растут.

Кривая Филлипса достаточно хорошо подтверждалась эмпирическими исследованиями статистических показателей ведущих стран в 50-60-е годы. В это время в экономике многих стран была достигнута полная занятость. По мере проведения мероприятий, нацеленных на дальнейший рост производства и сокращение безработицы, рост цен ускорялся, и наоборот – снижение темпов инфляции сопровождалось увеличением безработицы [12, с. 392].

На рисунке 1.1 представлена оригинальная модель Филлипса, по оси ординат которой отложен уровень номинальной заработной платы. На рисунке 1.2 изображена переработанная модель (или кривая Филлипса для краткосрочного периода), где уровень заработной платы сменился годовыми темпами инфляции. Это, по сути, единственное существенное её отличие. По нему заметно, что конфигурация кривой наименьших суммарных отклонений практически полностью соответствует традиционной кривой Филипса.

Кривая Филлипса прежде всего применяется для исследования взаимосвязи инфляции и безработицы в краткосрочном периоде, то есть в периоде, в течение которого номинальная заработная плата и цены на другие ресурсы не изменяются в ответ на изменение уровня цен.

Для того, чтобы подробнее вникнуть в суть кривой Филлипса, обратимся к её экономико-математической модели. Как уже было отмечено, первоначально предполагалась зависимость между темпом роста номинальной заработной платы и уровнем безработицы. Можем записать её в виде [10]:

 

( – ) / = const – βU                                                                   (1.1),

 

где и – уровни номинальной заработной платы за текущий и прошедший периоды соответственно;

U – фактический уровень безработицы;

β – постоянный коэффициент (β > 0).

Чтобы связать вариацию номинальной заработной платы с  инфляцией, Филлипс предположил, что предприятия назначают цены, отталкиваясь от соотношения общих затрат на выплату заработной платы к общему объёму произведённой продукции. Оценив этот фактор, учёный пришёл к выводу, что в краткосрочном периоде он постоянен, а значит можно относительно безболезненно заменить рост номинальной заработной платы ростом цен – инфляцией. Однако, даже до этапа перехода от заработной платы к инфляции, в концепции можно найти серьёзные пробелы. В частности, это связано с выбранной Филлипсом детерминантой – изменением номинальной заработной платы. Приводится следующий контрпример: во время кризиса падение номинальной заработной платы может совпадать с падением реальной при росте уровня безработицы, что позволит говорить о подтверждении закономерности. Однако в экономике часто бывают ситуации, когда номинальная заработная плата увеличивается, в то время как реальная уменьшается одновременно с ростом безработицы. В подобном случае закон Филлипса не действует. Это позволяет делать осторожные выводы о том, что оригинальная кривая Филлипса в условиях экономики вне устойчивого роста может применяться весьма ограниченно.

Итоговое уравнение традиционной кривой Филлипса (ещё не подвергшейся модификации по итогам исследования причин стагфляции) запишем в следующем виде [10]:

 

                        π = – х                                                           (1.2),

 

где π – уровень  инфляции;

• – ожидаемый уровень инфляции;

 – разница между фактическим  и соответствующим полному

 объёму выпуска уровнями безработицы;

 – положительный коэффициент.

Таким образом, можем  заключить, что традиционная кривая Филлипса, применённая для анализа краткосрочного макроэкономического периода, предлагает (в частности, политикам) различные наборы комбинаций

инфляции и безработицы, характеризующиеся обратной между собой зависимостью. Надо признать, что политики успешно пользовались найденной связью. Правительства стран с развитой рыночной экономикой в 60-х годах, поставив себе цель достигнуть определённого уровня инфляции в качестве первичной цели, могли с помощью фискальной политики «расширять» или «сжимать» экономику. Политика, предусматривающая чередование экспансионистских и ограничительных периодов, получила название «стой-иди» (англ. «stop-go»).

Таким образом, безработица – это социально-экономическое явление, при котором не до конца используется трудовой потенциал общества, совокупной рабочей силы как фактора производства. Данное явление существует давно, сложилось очень много точек зрения выдающихся экономистов на данную проблему, основные из которых были рассмотрены в первой главе данной курсовой работы.