Безработица: сущность, структуры, формы

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТИТУТ  МЕНЕДЖМЕНТА, МАРКЕТИНГА И ФИНАНСОВ

Факультет «Деловое администрирование»

КУРСОВАЯ  РАБОТА

на тему «Безработица: сущность, структуры, формы»

по курсу  «Макроэкономика»

Воронеж 2008

Содержание

Введение

1 Сущность, причины и факторы безработицы

1.1 Сущность и причины  безработицы

1.2 Типы безработицы

1.3 Экономические издержки  безработицы

2 Борьба с безработицей 

2.1 Методы борьбы  с безработицей 

2.2 Государственная  политика занятости

2.3 Центр по трудоустройству населения в Воронежской области

Заключение

Список  литературы

Введение

В рыночной экономике  всегда существует определенное количество людей, не имеющих работы. Однако не всякий безработный является безработным. Люди, обладающие каким - то доходом  или просто не желающие работать, также не считаются безработными.

К безработным относятся  лица, включенные в соответствии с  законодательством в состав рабочей  силы, не имеющие работы, активно  ее ищущие и зарегистрированные на бирже труда.

Термин «безработица»  появился впервые в Британской энциклопедии в 1911 году, затем употреблен в 1915 году в отчете Минтруда США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в различных объемах, формах, продолжительности.

Безработица - неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное многоаспектное явление.

Последствия безработицы  многообразны:

- происходит обесценение,  недоиспользование человеческого  потенциала общества;

- ухудшается качество  жизни безработных и членов  их семей;

- усиливается давление на размер заработной платы занятых со стороны конкурирующих на рынке труда;

- увеличиваются затраты  общества и индивида на восстановление  или изменение профессионального  статуса и уровня производительного  труда; 

- формируются категории  лиц с девиантным поведением, склонных к поступкам, противоречащим принятым социальным нормам и ценностям.

Целью курсовой работы является рассмотрение безработицы, как  одной из важнейшей макроэкономической нестабильности; с ее последствиями  и причинами, мары борьбы с безработицей в Воронежской области.

1 Сущность, причины  и факторы безработицы

1.1 Сущность и причины  безработицы

Безработица - это вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением труда, как на интегрированном рынке труда, так и в различных его сегментах.

В экономической теории существуют различные  подходы к объяснению необходимости и  возможности существования  безработицы.

Одно  из самых ранних объяснений безработицы дано Т. Мальтусом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Данная теория подвергнута критике и представлена как несостоятельная, ибо она не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Марксистская  теория рассматривает  безработицу как  исторически преходящее явление, свойственное обществу, основанному  на частной собственности  на средства производства. Появление безработицы  связано с циклическими процессами накопления капитала и воспроизводства, с ростом органического строения капитала. Население избыточно не абсолютно, а относительно потребности капитала. Последствиями безработицы являются абсолютное и относительное обнищание наемных работников.

Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гиддера, А. Лаффера, М. Фелдстайна, Р. Холла и др. За основу взяты положения  классической теории А. Смита. Из неоклассической  концепции следует, что безработица  невозможна, если на рынке труда существует равновесие, ибо цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка труда, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. В настоящее время представители этой школы признают безработицу естественным явлением, выполняющим функцию кругооборота незанятой части трудоспособного населения.

Основные  идеи кейнсианской школы  кратко можно свести к следующему:

* при данном уровне  инвестиций и денежной  заработной платы  экономическая система  в любом краткосрочном  периоде может  находиться в состоянии устойчивого равновесия при неполной занятости, что означает возможность существования вынужденной безработицы;

* основные параметры  занятости (фактический  уровень занятости  и безработицы,  спрос на труд  и уровень реальной  заработной платы)  устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке товаров и услуг;

* в основе механизма  формирования занятости  лежат явления  психологического  порядка: склонность  к потреблению,  к сбережению, побуждения  к инвестициям,  предпочтения ликвидности;

* главный, решающий  фактор формирования  занятости - инвестиции  оптимальных размеров. На этом пути  хороши все средства, но особенно результативна  с точки зрения  перспектив расширения  занятости организация  разнообразных общественных  работ, вплоть до строительства пирамид, дворцов, храмов и даже рытья и закапывания канав;

* должна быть гибкой  политика заработной  платы.

Представители монетаристской школы  исследовали взаимосвязь  безработицы с  динамикой реальной заработной платы, инфляции.

Институциональная социологическая школа предложила свое видение проблемы с позиции институциональных проблем, создания служб занятости и других социальных институтов.

В последние годы наиболее популярны концепции  «естественного», «нормального», «социально-допустимого» уровня безработицы, исследующие взаимосвязи безработицы и инфляции, денежного обращения, равновесной цены труда, соотношения спроса и предложения на труд. Разработка стратегии и тактики государственного регулирования занятости, поддержки безработных ведется с применением методов экономико-математического моделирования и графического анализа (кресты Маршалла, кривые Филлипса, кривая Бэвериджа и др.). В 60-е годы естественным уровнем безработицы считалось 2-4% численности рабочей силы, в 80-е годы этот уровень возрос до 6-7%.

Критически  оценивая достижения зарубежной экономической  мысли и практики регулирования занятости  и безработицы, следует  подчеркнуть, что  рекомендованные  ими меры не могут  быть автоматически  перенесены на формирующийся  российский рынок труда без учета состояния производства, уровня жизни населения и других параметров.

1.2 Типы безработицы

К безработным относятся  лица, включенные в  соответствии с законодательством  в состав рабочей  силы, не имеющие  работы, активно ее ищущие и зарегистрированные на бирже труда.

Уровень безработицы - это процент безработной части рабочей силы.

Уровень безработицы = (1)

Соотношение рабочей  силы и безработных в составе  населения представлено следующей  схемой.

Таблица 1.1

Большинство западных экономистов признают закономерным и необходимым в условиях рынка существование определенного уровня безработицы. Дж. Кейс понятие вынужденной безработицы выводил из недостатка эффективного совокупного спроса. Под полной занятостью он понимал такое ее состояние, когда численность занятых уже никак не меняется в зависимости от дополнительного расширения эффективного спроса, и потому его дальнейший прирост оказывается чисто инфляционным, т. е. выражается лишь в общем повышении номинальных величин. При этом вынужденная безработица равна нулю.

Ряд экономистов считают  безработицу необходимым признаком  мобильного и гибкого рынка труда. В этих условиях можно говорить об естественном уровне безработицы, для  характеристики которой используется понятие «норма безработицы при не ускоряющейся инфляции». Количественно этот показатель в США составляет 5,5-6,5 %. Норма безработицы при полной занятости понимается как наименьшая норма безработицы, достижимая при существующей институциональной структуре и не ведущая к ускоряющейся инфляции. В Японии состояние занятости, при котором норма безработицы находится в пределах одного процента, рассматривается как «полная занятость».

По мнению М. Фридмана, естественный уровень безработицы  отражает экономическую целесообразность использования рабочей силы подобно тому, как степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала.

Различают следующие  типы безработицы.

Фрикционная безработица  - связана с поисками или ожиданием работы в ближайшем будущем (добровольное или вынужденное увольнение, потеря сезонной работы, впервые ищущие работу молодые люди).

На рынке труда  всегда имеется некоторый уровень  безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в  другую, с одного предприятия на другое.

Для того чтобы работники  нашли для себя устраивающие их рабочие  места, а наниматели - рабочую силу определенной квалификации, требуется  время. Данное время поиска работы образует основу фрикционной безработицы. Она  обусловлена тем, что между работниками и свободными рабочими местами всегда существует определенное несоответствие, когда отсутствует полная информация об имеющихся вакансиях или эта информация стоит слишком дорого. Ее уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы (от 1 до 3 месяцев).

Структурная безработица  - связана с изменением в структуре потребительского спроса и в технологии, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица потому, что рабочая сила реагирует медленно, и её профессиональная структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест.

Разница между фрикционной  и структурной безработицами  весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных»  безработных есть навыки, которые  они могут продать, а «структурные»  безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная - более долговременный и поэтому считается более серьезной.

Циклическая безработица вызывается спадом производства. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

Фактический уровень  безработицы определяется как сумма всех трех типов безработицы: фрикционной, структурной и циклической.

Экономисты считают  фрикционную и структурную безработицы  неизбежными, в связи с чем  «полная занятость» определяется как  занятость, составляющая менее 100% рабочей  силы. Уровень безработицы при полной занятости, называемый также естественным уровнем безработицы, равен сумме уровней фрикционной и структурной безработиц и достигается, когда циклическая безработица равна нулю. Он соответствует потенциальному ВНП.