Оглавление

ВВЕДЕНИЕ - 3 -

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗРАБОТИЦЫ - 5 -

1.1. Безработица, основные понятия. - 5 -

1.2. Показатели безработицы, виды, причины ее возникновения. Возможные последствия. - 6 -

2. БЕЗРАБОТИЦА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. - 16 -

2.1.Характерные черты безработицы в России - 16 -

2.2. Факторы, способствующие безработице в России. - 20 -

2.3. Динамика безработицы в России - 22 -

3.МЕТОДЫ СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ - 25 -

ЗАКЛЮЧЕНИЕ - 29 -

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ - 31 - 

 

ВВЕДЕНИЕ

     Занятость населения и безработица являются одними из центральных проблем в  мире. Вместе с безработицей происходит расточительство рабочей силы, потери несет потенциальный валовой продукт и доход страны, но самое главное по средствам наших налогов обслуживается безработица. Явно, что используя в неполном объеме имеющиеся ресурсы рабочей силы, система экономики работает, не достигая своего максимума, и говорить о подъеме экономики в стране  можно с трудом.

     Главным показателем для определения  экономического состояния страны, жизненного уровня населения, работы государства  в целом является - безработица. Главным  направлением изучения безработицы  является ее экономическая сущность. Безработица не является только экономическим  явлением. Обязательно следует учитывать  ее социальные стороны.

     Очевидный ущерб безработицей наносится интересам  жизни людей, не позволяя им полностью  раскрыть свой потенциал, показать свои способности в том виде деятельности, в котором человек может максимально  проявить себя и главное, очевидно ухудшается материальное  состояние семей  безработных, помогая росту болезней и криминала, нагнетая социальную обстановку в обществе.

     Безработица в наше время - неотъемлемая часть  жизни России, оказывающая реальное влияние, как на социально-экономическую, так и на политическое положение  в стране, в этом и заключается  актуальность исследования поставленной темы.

     Данной  проблеме нужно глубокое научное  исследование, всесторонний теоретический  анализ и выработка практических рекомендаций, с помощью которых  может быть разработана и эффективно реализована политическая и экономическая  программа, направленная на обеспечение  занятости страны.

     Следовательно, анализ и изучение проблем Российской безработицы - цель этой работы.

     Наша  цель требует решения таких задач:

     раскрыть  понятие безработицы и ее роль в современной рыночной экономике, классификацию безработицы;

     обзор основных тенденций рынка труда  России и обозначение наиболее актуального  направления борьбы с безработицей;

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  БЕЗРАБОТИЦЫ

1.1. Безработица, основные  понятия.

     Безработица - это социально - экономическое явление, при котором часть рабочей  силы(экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг.¹ Согласно Закону «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации».²

     В соответствии со стандартами Международной  Организации Труда (МОТ) к безработным  относятся лица в возрасте, установленном  для измерения экономической  активности населения, которые в  рассматриваемый период удовлетворяли  одновременно следующим критериям: а) не имели работы; б) были готовы начать работать; в) активно искали работу.

     Исследуя  вопрос безработицы нужно обозначить понятие занятых в экономике. Занятые в экономике - лица, которые  в рассматриваемый период: а) выполняли  оплачиваемую работу по найму, а также  приносящую доход работу не по найму  как с привлечением, так и без  привлечения наемных работников; б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода  за больными; ежегодного отпуска или  выходных дней; обучения вне своего рабочего места; отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации (продолжительностью менее 6 месяцев); забастовки; других подобных причин; в) выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии. Занятыми считаются также лица, занятые выполнением работ по производству в домашнем хозяйстве продукции, предназначенной для реализации (полностью или частично).³ 

     Эквивалент  уровня безработицы применяется  для измерения масштаба безработицы  и подсчитывается как отношение  числа безработных к совокупной рабочей силе:

     Уровень безработицы = Число безработных . 100

                           Совокупная рабочая сила 

     Длительность  безработицы характеризуется как  средний период времени перерыва в работе.

     Это показатели дают возможность проанализировать положение экономической ситуации в стране, выработать рекомендации для снижения уровня безработицы  и роста благосостояния экономики.

1.2. Показатели безработицы,  виды, причины ее  возникновения. Возможные  последствия.

     Существует  несколько основных концепций экономических  учений, каждое из которых имеет  свой собственный подход к анализу  рынка труда и по-своему объясняет  причины возникновения безработицы.

     Неоклассический подход.

     Приверженцы этой концепции полагают, что рынок  труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т.е. основным рыночным регулятором  служит цена – в данном случае рабочей  силы(заработная плата). Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию (в человеческий капитал) – это налоги инвестиций в машины и оборудование, которые осуществляются до тех пор, пока не понижается норма прибыли в эти вложения. Из неоклассической концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие.

     Экономисты  – классики обосновали вывод о  том, что полная занятость является нормой для капитализма. Они объясняют  это тем, что в соответствии с  классической теорией совокупное предложение  в экономике определяет уровень  реального объема производства при  полной занятости, а совокупный спрос  – уровень цен. Согласно классической теории совокупный спрос обычно стабилен, но если бы упал, то цена быстро бы снизилась. В результате временное превышение предложения устраняется и восстанавливается  полная занятость.

     Превышение  естественного уровня безработицы  сторонники данной концепции объясняют  влиянием государства на рынок труда  через установление минимальных  ставок заработной платы, влияние профсоюзов, отсутствие информации и т.п.

     Кейнсианская  концепция.

     Приверженцы кейнсианской концепции рассматривают  рынок труда как явление постоянного  и фундаментального неравновесия. Кейнсианцы ставят под сомнение положение об эластичности цен и заработной платы. При этом цены на продукцию, и заработная плата устойчивы к понижению  вследствие наличия целого ряда факторов, например влияния профсоюзов, монополий, законодательства о минимальной  заработной плате. Поскольку цена(заработная плата) согласно данной концепции не является регулятором рынка, он(регулятор) должен быть привнесен извне. Его роль отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать данное неравновесие. Так, снижая налоги, государство стимулирует рост спроса и потребления. Это, в свою очередь, приводит к росту производства и занятости. Таким образом, спрос на рабочую силу по этой модели регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе – объемом производства.

     Монетаристская  модель.

     Монетаристский  подход близок к кейнсианскому, по мнению представителей данной школы, для рынка  труда негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие, являются установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики (учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка), что позволит,   стимулировать инвестиционную и деловую активность, а, следовательно, повысить занятость.

     Марксистский  подход.

     В марксистской экономической теории рынок труда – рынок особого  рода. Если  рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все  прочие виды ресурсов лишь переносятся  на новую стоимость самим трудом.

     Марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, рабочая сила, будучи товаром, может влиять на соотношение спроса и предложения.

     Повышение производительности труда, согласно концепции  Маркса, вытесняет рабочих, если не происходит возрастания величины капитала. В производстве одновременно рабочая  сила выталкивается и притягивается. При неизменной величине капитала повышение отношения «капитал — труд» высвобождает рабочих, при неизменности этого отношения расширение объемов производства сопровождается ростом занятости.

     Причинами безработицы К. Маркс считал чрезмерный труд одной части рабочего класса, который высвобождает другую его  часть, переводя ее в ряды безработных, а также циклический характер развития производства. В фазах кризиса  и депрессии безработица растет. 

     Институциалисты на рынке труда

     Основное  внимание в данной школе уделяется  анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей  силы и соответствующих уровней  заработной платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа  и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных  отраслей, профессиональных демографических  групп.⁴

     Различают безработицу: фрикционная, структурная, институциональная, циклическая, скрытая, добровольная, сезонная.

     Фрикционная — отражает текучесть кадров, связанную  с переменой рабочих мест, мест жительства. Среди совокупной рабочей  силы какая-то часть постоянно находится  в движении, перемещаясь на новые  рабочие места. В период внедрения  новых достижений технического прогресса  такое движение рабочей силы становится не только неизбежным, но и более  интенсивным

     Структурная – по существу является углублением  фрикционной безработицы. Когда  в стране происходят глобальные структурные  перестройки, меняется взаимосвязь  между отраслями, естественно, усиливается  текучесть рабочей силы, ибо создаются  новые пропорции в межотраслевом  распределении рабочих мест.

     Институциональная - возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

     Циклическая – возникает при спаде производства во время промышленного кризиса  и депрессии. С переходом к  оживлению и подъему безработных  обычно становится меньше

     Добровольная - в любом обществе существует прослойка  людей, которые по своему психологическому складу или иным причинам не хотят  работать. У нас хорошо знают, что усилия по принудительному трудоустройству так называемых бомжей не привели к переориентации этой категории населения.⁵