Безработица

 

Введение

 

Осуществляемый в России в настоящее  время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью и пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Переход к рыночной экономике неизбежно  привел к большим переменам в  использовании трудовых ресурсов. С  перестройкой хозяйственной жизни  страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы.

Эмиграция населения в страны дальнего зарубежья в основном охватывает высококвалифицированные кадры, специалистов, способных выдержать конкуренцию  на мировом рынке рабочей силы. Для России она имеет двоякое последствие - с одной стороны, сокращается предложение рабочей силы, с другой - ухудшится ее качество.

Наиболее угрожающим фактором роста  безработицы и массового высвобождения  людей из производства является разгосударствление и свертывание производства на крупных  и сверхкрупных предприятиях. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Как и всякое социально-экономическое  явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и  поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

 

1.Понятие безработицы

Безработица - это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

В соответствии с ФЗ РФ "О занятости  населения в Российской Федерации", безработными не могут быть признаны граждане:

- не достигшие 16-летнего возраста;

- которым назначена трудовая пенсия по старости, в том числе досрочно;

- отказавшиеся в течение 10 дней  со дня их регистрации в  органах службы занятости от  двух вариантов подходящей работы;

- не явившиеся без уважительных  причин в течение 10 дней со  дня их регистрации в органы  службы занятости для предложения  им подходящей работы, а также  не явившиеся в срок для  регистрации их в качестве  безработных;

- осужденные по решению суда  к исправительным работам без  лишения свободы, а также к  наказанию в виде лишения свободы;

- представившие документы, содержащие  заведомо ложные сведения об  отсутствии работы и заработка,  а также представившие другие  недостоверные данные для признания  их безработными 

К безработным относятся лица в трудоспособном возрасте, которые в рассматриваемый период:

- не имели работы (доходного  занятия);

-занимались поиском работы - обращались  в государственную или коммерческую  службы занятости, использовали  или помещали объявления в  печати, непосредственно обращались  к администрации предприятия  или работодателю, использовали  личные связи и т.д. или предпринимали  шаги к организации собственного  дела;

- были готовы приступить к  работе .

Безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу

Выделяют основные виды безработицы.

Технологическая безработица связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, с механизацией и автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочих рук оказывается ненужной, либо требуются люди нового уровня квалификации. Экономическая, или циклическая, безработица, носит постоянный характер, обусловленный колебаниями рыночной конъюнктуры, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе, или связана с цикличным характером экономики.

Фрикционная безработица  связана с поиском или ожиданием работы в ближайшем будущем. Определение фрикционная точно отражает суть явления, всегда есть какой-то временной промежуток между уходом человека с одной работы и приходом на другую.

Застойная безработица - то безработица способных к труду людей, которые по каким-то причинам либо не хотят работать, либо длительное время не могут найти работу. В социальном плане - наиболее опасный тип безработицы: является питательной средой для увеличения числа бомжей, лиц без определенных занятий, для роста преступности, проституции, наркомании, алкоголизма.

Скрытая безработица - одна из форм безработицы, при которой работник формально числится на предприятии, но находится в срочном неоплачиваемом или бессрочном отпуске. Имеет разновидности в виде сокращенной рабочей неделе, неполного рабочего дня, оплачиваемой работы при наличии заказа и т. д.

Молодежная безработица возникает на двух этапах жизненного пути человека: после окончания средней школы (если не удалось сразу поступить в вуз, техникум или ПТУ либо устроиться на предприятие) и после получения профессионального образования (если нет гарантированного направления на работу, либо оно не устраивает молодого человека).

Женская безработица - один из наиболее распространенных видов безработицы, возникает в силу меньшей конкурентоспособности женщин на рынке труда: женщины несут с собой больший, чем мужчины социальный груз (декретные отпуска, больничные по уходу за ребенком, обеспеченность яслями, детсадами и т. п.). Принцип справедливости требует, чтобы и мужчины и женщины имели равный доступ к работе по найму и к работе в семье.

Государство должно применять  ряд мер как административного, так и правового регулирования: квотирование рабочих мест для женщин, налоговое наказание и поощрение  работодателей в целях увеличения женской занятости. Молодежная и  женская безработица являются острейшими социальными проблемами практически  для всех стран, развивающих рыночную экономику.

 

2.Социально - экономические последствия безработицы

Безработица ставит людей в нестандартные  ситуации, она не только деформирует  сложившийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, лишает возможности вести привычный  образ жизни. Она качественно  изменяет восприятие самих себя как  личностей, разрушает необходимый  уровень социальной стабильности. Безработица  стала реальным фактором бедности. Причем именно такой бедности, которая  охватывает группы трудоактивного населения, образованного и профессионально подготовленного.

Безработица, как социальное явление, приводит к обеднению населения. Этот процесс может стать устойчивым и перерасти в хроническую  бедность или, в случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным .

При этом надо иметь в виду, что  трудовая деятельность для подавляющего большинства людей в недавнем прошлом была не только и не столько  источником дохода, сколько делом  чести, гражданской доблести человека. Следовательно, лишение сегодня возможности трудиться - это еще и большая социальная трагедия.

В сознании людей появление безработицы  неразрывно связано с экономическими реформами. Поэтому негативное отношение  населения к безработице может  выражаться и в неприятии процесса трансформации экономики. А это  сужает социальную базу реформ, сдерживает рост экономики в стране. Безработица  приводит к бездеятельности человека, а это может повлечь деградацию личности. Безработица неразрывно связана  с депрессией, угнетенным, подавленным  психическим состоянием.

Важным социальным последствием безработицы  для человека является потеря постоянного  и регулярно получаемого источника  средств существования. В условиях, когда доходы человека находятся  на низком уровне, и он не имеет возможности  создать какие-либо денежные и другие накопления, такая потеря является особенно большой бедой. А именно такое положение имеет место  в России.

Безработица, уменьшая доходы семей, усиливает дифференциацию населения. А это противоречит понятиям равенства  как уравнительного распределения, которое укоренилось в сознании миллионов наших людей. И необходимо немалое время для того, чтобы  большинство населения осознало, что уравнительное распределение  сдерживает рост эффективности производства и пагубен для государства  и человека. Хотя, конечно, нельзя не признать, что существующая сегодня  дифференциация доходов экономически не оправдана и не способствует социальному  миру в стране, эффективности производства.

Все эти обстоятельства подавляют  нравственные начала поведения человека. Он становится раздражительным, черствым, злым, безразличным к чужой судьбе, чувствует себя униженным, ненужным своей семье, обществу. Все это убивает инициативу человека, порождает у него неуверенность в своих силах и возможностях, снижает его трудовой и гражданский потенциал. Безработица приводит к бездеятельности, ухудшению социально-психологического климата в общества. Она может выступить как источник дестабилизации и социальной напряженности, социального взрыва.

 

3.Экономические потребности как сущность  человека

Природу человека также можно рассматривать  как совокупность его потребностей и устремлений. Потребности, их структура, способы удовлетворения являются продуктом истории. Развитие потребностей зависит прежде всего от уровня развития техники, технологии и всей системы производительных сил, а также технико-экономических отношений. В этой связи К, Маркс отмечал, что «история промышленности — раскрытая книга человеческих сущностных сил». В значительной мере структура потребностей и способы их удовлетворения обусловлены также уровнем развития культуры.

Труд с физиологической точки зрения - это выполнение человеческим организмом определенных функций, каждая из которых связана с затратой умственной, нервной, мышечной энергии, работой органов чувств и др. Вследствие этого воспроизводство человека предполагает прежде всего сохранение и поддержку индивида как биологического явления. Люди должны удовлетворять свои биологические потребности. Природа и порождает такие потребности, и непосредственно удовлетворяет их. Она является первоосновой физического, психологического и эмоционального здоровья общества.

Экономические потребности  - это идеальный внутренний побудитель человека к экономической деятельности с целью обеспечения собственного благосостояния и благосостояния членов своей семьи. развития. Этот индекс измеряется показателями средней продолжительности жизни, уровня дохода на душу населения и уровня грамотности. По индексу человеческого

Экономические потребности  тесно связаны с производством, обменом, потреблением. Необходимость удовлетворения экономических потребностей побуждает производство создавать нужные жизненные блага. В свою очередь, производство, создавая новые товары и услуги, стимулирует развитие потребностей человека. Например, изобретение телевизора и магнитофона значительно расширило круг экономических потребностей человека. Такой же диалектический характер имеет взаимодействие потребностей и обмена. Удовлетворение экономических потребностей осуществляется в процессе потребления. Потребленный продукт или услуга порождает новые потребности. Таким образом, происходит воспроизводство экономических потребностей.

Благодаря экономическим  потребностям осуществляется взаимосвязь  интересов и целей человека, с одной стороны, и средств и условий жизни - с другой.

Потребностями и стремлением  к их удовлетворению обусловлены  экономические отношения между  людьми, странами.

По степени удовлетворения различают абсолютные, действительные и платежеспособные (фактические) потребности.

Закон возрастания потребностей. Логическим завершением выявления  зависимости потребностей от уровня развития производительных сил, потребления и других факторов является всеобщий закон возрастания потребностей, который действует во всех социально-экономических формациях. Он выражает внутренне необходимые, устойчивые и сущностные связи между развитием производительных сил, общественным производством и количественно-качественным ростом и совершенствованием потребностей общества. О действии этого закона свидетельствует тот факт, что в развитых странах каждые десять лет происходит удвоение количества различных видов потребительских товаров и услуг. Действие закона обусловлено прогрессом производительных сил, прежде всего главной производительной силы - человека, технологического способа производства, эволюцией отношений собственности, ростом сплоченности работников, их сознательности, развитием чувства собственного достоинства и другими факторами.

Внутренними противоречиями этого закона являются: противоречие между возрастанием потребностей и возможностью их удовлетворения прежними средствами производства; между производством и потреблением, прежде всего личным; между потребностями и увлечениями индивидов. Потребности рождаются в первую очередь в производстве и связаны с процессом труда, возможностью работать. Поэтому добровольная творческая трудовая деятельность - высшее наслаждение для человека.