Бизнестің жол картасы 2020

Қаражат бөлу тек мынадай  инфрақұрылымды салу мен қайта жаңартуға  бағытталуы мүмкін: жолдар, кәріз, жылумен  жабдықтау, су құбырлары, теміржол тұйықтары, телефон орнату, кіші электр станциялары, электр тарату желілері.

Қаражат бөлу салуға немесе қайта жаңартуға арналған  
техникалық-экономикалық негіздеме немесе бизнес-жоспар негізінде жүзеге асырылуы тиіс.

Жеткіліксіз инфрақұрылымды жеткізу бірнеше жобаларды қамтамасыз етуге бағытталуы мүмкін.

Инфрақұрылымды салу (қайта  жаңарту) құны жеке жоба үшін инфрақұрылымды жақындатқан жағдайда жоба құнының 50 %-ынан аспауы тиіс.

Өндірістік (индустриялық) инфрақұрылымды дамыту  елді мекенді дамытудың бас жоспарына сәйкес келуі тиіс. 

 

Өндірістік (индустриялық) инфрақұрылымды дамыту бойынша қолдау көрсету тетігі

Жеткіліксіз өндірістік (индустриялық) инфрақұрылымды қамтамасыз етуді қолдау мынадай тәртіппен көрсетілетін болады:

1. Кәсіпкер инфрақұрылымды  жақындату немесе жақсарту  қажеттігінің негіздемесін қамтитын өндірістік (индустриялық) инфрақұрылым жобасын қамтамасыз ету туралы өтініммен бірге жергілікті деңгейдегі Бағдарламаны үйлестірушіге жүгінеді.

2. Жергілікті деңгейдегі  Бағдарламаны үйлестіруші қалыптастырған  өтінімдердің іріктелген тізбесі  ӨҮК-ге енгізіледі.

3. ӨҮК өндірістік (индустриялық) инфрақұрылым салуды немесе қайта  жаңартуды қаржыландыру мүмкіндігі (немесе мүмкін еместігі) туралы  шешім қабылдайды.

4. ӨҮК шешімі Мемлекеттік  бағдарламаның сәйкестігі тұрғысынан  уәкілетті органмен келісіледі  және жергілікті деңгейдегі Бағдарламаны  үйлестірушіге орындауға жіберіледі.

5. Өндірістік (индустриялық) инфрақұрылымды салу немесе қайта  жаңарту қолданыстағы заңнамаға  сәйкес жүзеге асырылады. 

 

Бизнес жүргізуге  сервистік қолдау көрсету

Бизнес жүргізуге  сервистік қолдау көрсету шарттары

Сервистік қызметтер Бағдарламаға енгізілген жобаларды іске асыруды  қолдау үшін, сондай-ақ өңірдің кәсіпкерлігін  жалпы қолдау үшін  көрсетіледі.

Кәсіпкерге сервистік  қолдаудың мынадай түрлері көрсетілуі мүмкін:

бизнесті жүргізу бойынша  қызметтер көрсету (жұмыс процестеріне қызмет көрсету);

өнім берушілер мен  тұтынушылар кәсіпорындарының дерекқорын қалыптастыру;

консалтингтік және маркетингтік қызметтер көрсету;

жұмыс процестеріне қызмет көрсету: орталықтандырылған бухгалтерия  және заң қызметі, ақпараттық технологиялар  саласында қызмет көрсету, жұмыс  процестерін, кәсіпорындар менеджментін реттеу бойынша қызметтер, өнімнің (қызметтің) нақты түрімен нарыққа  кіру бойынша маркетингтік зерттеулер, өнімдерді (қызметтерді) жылжыту (брендинг) және айналдыру және басқалары;

консультациялық қызметтер: бизнес құру және жұмыс істеп бизнесті оңтайландыру бойынша консультациялар, қаржы және заң консультациялары, сыртқы нарықтарда бизнес жүргізу бойынша  және мемлекеттік сатып алу конкурстарына  қатысу бойынша консультациялар;

ӨҮК ұсынымы бойынша бизнеске арналған сервистік қызметтердің басқа  түрлері. 

 

Бизнес жүргізуге  сервистік қолдау көрсету тетігі

1. Жергілікті деңгейдегі  Бағдарламаны үйлестіруші кәсіпкерлердің  ұсынысы бойынша қажетті сервистік  қызметтерге мұқтаждықты айқындайды  және олардың тізбесін ӨҮК-нің  қарауына енгізеді.

2. Жергілікті деңгейдегі  Бағдарламаны үйлестіруші ӨҮК  мақұлдаған тізбе бойынша сервистік  қызмет көрсетуге бағытталатын  қаржы көлемін айқындайды және  конкурстық негізде сервистік  қолдау бойынша операторды (операторларды)  белгілейді және онымен (олармен)  келісімдер жасасады.

3. Сервистік қолдау жөніндегі оператор кәсіпкерлікке сервистік қызметтер көрсету мақсатында қосалқы мердігерлікке басқа да сервистік институттарды тарта алады.

4. Бағдарламаны үйлестірушілер жергілікті деңгейде сервистік қызметтер көрсетуді қаржыландыруды жүзеге асырады.

5. Сервистік қызмет алу үшін кәсіпкер жергілікті деңгейде Бағдарламаны үйлестірушіге және сервистік қолдау жөніндегі операторға ӨҮК айқындаған тәртіппен өтініш жасайды. 

 

Кадрлар даярлау, жастар саясаты мен әлеуметтік жұмыс  орындарын ұйымдастыру

Кадрлар даярлау 2011 жылдан бастап бес бағыт бойынша жүргізіледі:

Индустрияландыру картасының жобаларын қамтамасыз етуге жұмыспен қамту органдарының тапсырысы бойынша  жобаларды іске асыру үшін мамандар даярлау. Облыстар мен мамандықтар  бөлінісінде қайта даярлаудың егжей-тегжейлі жоспары әрбір өңір бойынша стратегияларды іске асыруды қаржыландыру бағыттары бекітілгеннен кейін әзірленетін болады;

Техникалық мамандықтар  бойынша бар бос жұмыс орындарын  толтыру үшін қайта даярлау жүргізу;

Техникалық және кәсіптік білім беру оқу орындарының (кәсіптік лицейлер мен колледждер), сондай-ақ ірі кәсіпорындар жанындағы оқу  орталықтарының мүмкіндіктерін пайдалана  отырып, шетелдік жұмыс күшін қазақстандық кадрлармен ауыстыру;

«Жастар саясатын» жүргізу  жөніндегі іс-шаралар;

Әлеуметтік жұмыс орындарын  құру жөніндегі іс-шаралар. 

 

Екінші бағыт: кәсіпкерлік секторды сауықтыру

Бағдарламаны іске асырудың екінші бағыты экономиканың шикізат  емес секторының кәсіпорындарын сауықтыруға  бағытталған.

Сауықтыру шеңберінде мынадай  қолдаулар көрсетілуі мүмкін:

борышкерге банктердің бар  кредиттері бойынша (мақұлдау сәтінде) пайыздық ставканы және жобаны мақұлданғаннан кейін пайда болатын бір кредиттік  желі шеңберінде жаңа берешекті субсидиялау;

борышкерге бюджетке төленетін  салық берешегін (төлем көзінен  ұсталатын жеке табыс салығынан  басқа) өтеу бойынша мерзімін ұзартуды Салық кодексінде белгіленген тәртіппен  көзделетін өсімпұл есептемей беру мәселесін қарау;

қаржы-экономикалық сауықтыру  жоспары шеңберінде кәсіпорындарды сауықтыру бойынша, оның ішінде Қазақстандық қор биржасынада орналастырылған  облигациялар бойынша ішкі кредиторлар  алдындағы берешек бойынша басқа  да іс-шаралар.

Бағдарламаға 1-қосымшаға  сәйкес экономиканың басым секторларында  жұмыс істейтін кәсіпкерлер  Бағдарламаның екінші бағытына қатысушылар бола алады (ҚР Индустрия және сауда министрлігі Техникалық реттеу және әдіснама комитеті төрағасының  2007 жылғы 14 желтоқсандағы № 683-од бұйрығымен бекітілген экономикалық қызмет түрлерінің жалпы жіктеуішіне (бұдан әрі – ЭҚТЖЖ) сәйкес).

Мыналар жобаға қатысушылар  бола алмайды:

минералдық шикізатты  өңдеуді жүзеге асыратын және Қазақстан  Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 31 желтоқсандағы  № 1344 қаулысына сәйкес Мониторингке жататын ірі салық төлеушілердің  тізбесіне енгізілген, металлургия  өнеркәсібінің кәсіпорындары;

қаржы-экономикалық жағдайы, кредиттер және өзге де берешектер бойынша толық ақпарат беруге келіспеген кәсіпорындар;

кредитормен (лармен) қаржы-экономикалық сауықтыру жоспарын (бұдан әрі  – Жоспар) келіспеген кәсіпкерлер. 

 

Банктердің кредиттері бойынша пайыздық ставкаларды субсидиялау  шарттары

Борышкер Бағдарламаны іске асырудың екінші бағытына қатысуға арналған өтінімді тек 2010 жылы бере алады.

Пайыздық ставканы субсидиялауды  жүзеге асыратын кредиттің (кредиттердің) сомасы бір борышкер үшін 3 млрд. теңгеден аса алмайды.

Егер борышкердің кредит(тер) сомасы 3 млрд. теңгеден асса, оның Бағдарламаны іске асырудың екінші бағытына қатысуы  туралы шешімді Мемлекеттік комиссия қабылдайды.

Субсидиялау мерзімі 3 жылдан аспайды.

Пайыздық  ставканы субсидиялау банктер сыйақы ставкасын 12 %-ға дейін төмендететін кредиттер бойынша ғана жүзеге асырылуы мүмкін, оның ішінде  
7 %-ды борышкер төлейді, ал 5 % мемлекет өтейді. Бұл ретте банк:

өтінім беруші бастамашылық еткен кредиттеу шарттарының  өзгеруіне байланысты;

өтінім беруші кредит бойынша  міндеттемелерін бұзу себебі бойынша  алынатын комиссияларды, алымдарды  және/немесе өзге де төлемдерді қоспағанда, кредитке байланысты ешқандай комиссияларды, алымдарды және/немесе өзге де төлемдерді алмайды.

Пайыздық ставканы субсидиялау  бар берешекке (мақұлдау сәтінде) және жобаны мақұлдағаннан кейін туындайтын бір кредиттік желі шеңберінде жаңа берешекке қолданылады. 

 

Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер (төлем көзінен ұсталатын жеке табыс салығынан басқа) бойынша  мерзімін ұзартуды ұсыну шарттары

Салық және бюджетке төленетін  басқа да міндетті төлемдер (төлем  көзінен ұсталатын жеке табыс  салығынан басқа) бойынша мерзімін ұзарту Бағдарламаны іске асырудың екінші бағыты шеңберінде банктердің сыйақы ставкасын субсидиялау үшін мақұлданған  борышкерлерге ғана берілуі мүмкін.

Мерзімін ұзарту 2008 жылғы 1 қаңтардан басталған кезеңде  Қазақстан Республикасы Үкіметінің тиісті қаулысы қабылданған сәтке  дейін қалыптасқан, Салық кодексінде белгіленген тәртіппен көзделетін берешек бойынша берілуі мүмкін.  

 

Кәсіпорынды сауықтыру  бойынша мемлекеттік қолдаудың  басқа шараларын ұсыну шарттары

Кәсіпорындарды сауықтыруды  мемлекеттік қолдаудың басқа  шаралары жеке негізде Бағдарлама өлшемдеріне, Мемлекеттік бағдарламаның басымдықтарына сәйкестігін, өңірлер үшін олардың  қызметінің жүйе құраушы сипатын негізге ала отырып, кәсіпорындарды іріктеуді жүзеге асыратын Мемлекеттік комиссия жанындағы арнайы жұмыс тобының ұсынымдарын ескере отырып жүзеге асырылады. 

 

Екінші бағытты  іске асыру тетігі

1. Уәкілетті орган мен  Қазақстан қаржыгерлері қауымдастығы (бұдан  
әрі – ҚҚҚ) арасында Бағдарламаның екінші бағыты шеңбердегі өзара іс-қимыл туралы меморандум жасалады.

2. Борышкер берешегі аз  банкке (егер борышкердің бірнеше  банкте бірдей қарыздары болса  ол олардың біреуіне өз таңдауы  бойынша өтінеді) сауықтыруға  арналған өтінішімен барады, оған  мыналар қоса берілед:

Бағдарлама өлшемдеріне  сәйкестігі, қаржы-экономикалық жағдайы, кредиттері мен өзге де берешектері  бойынша ақпарат;

төлем көзінен ұсталатын  жеке табыс салығынан басқа, салық  және бюджетке төленетін міндетті төлемдерді (мұндайлар болған жағдайда) төлеу  бойынша мерзімін ұзартуға өтініш;

кәсіпорынды қаржы-экономикалық сауықтыру бойынша үш жылға арналған жоспар (бұдан әрі – Жоспар).

3. Борышкерден сауықтыруға  өтініш алған банк үш күн  ішінде бұл туралы ҚҚҚ мен  қаржы агентін хабардар етеді.

4. ҚҚҚ кредиттер бойынша  кәсіпорынның 100 % берешегі бар кредиторлар  комитетін құрады. Кредиторлар комитеті  борышкердің  
қаржы-экономикалық жағдайына және оның Бағдарлама өлшемдеріне сәйкестігіне бағалау жүргізеді. Бұл ретте кредиторлар комитеті борышкермен ақпаратты толық ашу туралы келісім жасасады.

Егер борышкердің тек  бір банкте немесе бір кредиторда ғана берешегі болған жағдайда кредиторлар  комитеті құрылмайды және  ақпаратты толық ашу келісіміне  тиісті банк қол қояды.

Борышкердің  тілегі бойынша кредиторлар комитетіне тиісті салалық қауымдастықтың өкілі кіре алады.

5. Кредиторлар комитеті  борышкер ұсынған барлық құжаттарды  қарап болғаннан кейін қабылданған  шешімді тиісті хаттама үлгісінде  рәсімдейді.

6. ҚҚҚ (Кредиторлар комитеті) борышкер бойынша хаттама мен  материалдарды қаржы агентіне  жібереді.

7. Қаржы агенті борышкер туралы деректерді жинауды және өңдеуді жүзеге асырады, оны субсидиялау бойынша ұсыным  әзірлейді және барлық материалды уәкілетті органға жібереді.

8. Уәкілетті орган Бағдарламаға  әлеуетті қатысушылардың материалдарын  Жоспарларды Кредиторлар комитетімен  келісіп, өз ұсыныстарымен бірге  Мемлекеттік комиссияның қарауына жедел түрде шығарады.

9. Мемлекеттік комиссияның  жанындағы арнайы жұмыс тобы  Бағдарламаның шарттарына сәйкес, кәсіпорындарды сауықтыруды мемлекеттік  қолдаудың басқа да шаралары  бойынша ұсынымдар әзірлейді  және материалдарды  Мемлекеттік комиссияның қарауына шығарады.

10. Мемлекеттік комиссия  борышкердің мынадай сауықтыру  бағдарламасына қатысуын тиісті  хаттамамен мақұлдайды:

банктердің кредиттері бойынша  пайыздық ставканы субсидиялау;

салық және бюджетке төленетін  басқа да міндетті төлемдер (төлем  көзінен ұсталатын жеке табыс  салығынан басқа) төлеу бойынша  мерзімін ұзарту;

Жоспар шеңберінде басқа  да шаралар бойынша.

11. Мемлекеттік комиссия  мақұлдаған жағдайда борышкер  әрбір кредитормен борыштық міндеттемелер  бойынша шартты қайта жасасады, онда мынадай талаптар айқындалады:  кредиттер бойынша пайыздық ставка 12 % деңгейде тіркеледі, оның 7 %-ын  борышкер төлейді, ал 5 %-ын мемлекет  өтейді.