Досрочные пенсии медицинским работникам

Содержание

 

Введение................................................................................................................................3

Глава 1 Условия назначения пенсии, стаж, размеры и круг лиц, имеющие право на досрочную пенсию...............................................................................................................6

1.1 Условия назначения пенсии медицинским работникам и круг лиц, имеющих право на досрочную пенсию...............................................................................................6

1.2 Исчисления специального трудового стажа.............................................................11

1.3 Размеры трудовой пенсии..........................................................................................13

1.4 Порядок назначения, перерасчёта размеров, выплата и доставка трудовых пенсий..................................................................................................................................16

Глава 2 Оценка прав и регулирование расчётов пенсионного капитала застрахованных лиц ...........................................................................................................22

2.1 Оценка пенсионных прав застрахованных лиц.........................................................22

2.2 Валоризация величины расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисляемого при оценке его пенсионных прав.............................................................25

2.3 Примеры из судебной  практики..................................................................................28

Заключение..........................................................................................................................36

Список литературы.............................................................................................................38

 

Введение

 

Актуальность. В настоящее время пенсионная система России переживает серьезный кризис. Во многом обострение данного кризиса обусловлено досрочным пенсионным обеспечением. Дело в том, что каждая седьмая пенсия в стране предоставляется досрочно (на 5, 10 и более лет).

По этой причине каждый пенсионер по старости недополучает пятую часть пенсии из-за того, что  более 20% средств Пенсионного фонда  России приходится на финансирование досрочных пенсий, назначаемых за работу в связи с особыми условиями труда, а также в связи с особыми видами профессиональной деятельности (ранее такие пенсии именовались пенсиями за выслугу лет). Кроме того, по оценкам специалистов, около 30% работников, пользующихся правом на пенсионные льготы, трудятся в нормальных условиях труда).

С помощью данной «льготной» пенсионной системы по-прежнему решается вопрос привлечения кадров в производство с вредными условиями труда. При  этом предприятия, имеющие в своей структуре такие производства, никакой финансовой нагрузки за предоставление их работникам досрочных пенсий не несут. Для рыночных отношений такой подход не приемлем. Создание в России пенсионной системы, соответствующей новым социально-экономическим условиям, является одной из наиболее сложных и важных задач. Создаваемая пенсионная система затрагивает интересы всего населения страны: и тех, кто уже получает пенсию, и тех, кому она будет назначена в будущем. Именно этим объясняется повышенное отношение к ней.

Как известно согласно российскому  законодательству медицинские работники  имеют права на досрочную трудовую пенсию досрочно. Однако не каждая работа медицинского работника засчитывается  в стаж для получения досрочной  пенсии. Да и не всегда стаж для пенсии нужно брать в календарном порядке.

Досрочное   назначение  трудовой   пенсии   по   старости     медицинским   работникам   в настоящее время осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право  на  досрочную   пенсию   по   старости.¹

Необходимо отметить, что данный список составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и учреждений (структурных подразделений) и сформирован с учетом предложений  Министерства здравоохранения и социального развития РФ, а также других заинтересованных ведомств и организаций, что исключает  расширительное его толкование.

Законодатель не предъявил  каких-либо новых условий к возрастному  цензу   медицинских   работников, сохранив им право выхода на  трудовую   пенсию   по   старости  независимо от возраста.

В данной курсовой работе представлены ответы на вопросы: кто обладает правом на досрочную пенсию, как правильно рассчитать стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников и др. вопросы.

Цель курсовой работы – рассмотреть досрочные трудовые пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и  иную деятельность по охране здоровья населения.

Цель определила решение  следующих задач:

1.Рассмотреть условия назначения досрочных трудовых пенсий по старости медицинским работникам. 

2.Охарактеризовать порядок  исчисления периодов работы, дающей  право на досрочное назначение  трудовой пенсии по старости  лицам, осуществлявшим лечебную  и иную деятельность по охране здоровья населения 

3.Изучить размер досрочных  трудовых пенсий по старости  медицинским работникам.

4.Провести оценку пенсионных  прав.

5.Рассмотреть сроки  назначения досрочных трудовых  пенсий по старости медицинским  работникам.

Объект исследования – досрочные  трудовые пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и  иную деятельность по охране здоровья населения.

Предмет исследования – нормы пенсионного законодательства, регулирующие порядок назначения досрочных трудовых пенсий по старости медицинским работникам (независимо от их возраста), исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, размер и сроки досрочных трудовых пенсий  данным категориям работников.

 

Глава 1 Условия назначения пенсии, трудовой стаж, размеры, порядок  назначении, выплата, имеющие право  на досрочную пенсию

1.1 Условия назначения  пенсии медицинским работникам и круг лиц, имеющих право на досрочную пенсию

 

 «Досрочная пенсия по старости медицинским работникам может быть назначена досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.»²

Вопрос назначения досрочных  трудовых пенсий по старости медицинским  работникам всегда был не простой. Не смотря на постоянные внесения изменения в законодательство по данному вопросу, призванные прояснить ситуацию, однозначно сказать, что проблема ушла в прошлое нельзя. В данной статье можно рассмотреть особенности досрочных пенсий для медицинских работников.

При пенсионном планировании медицинским  работникам следует исходить из того, что:

• во-первых, медицинские работники относятся к категории граждан, которых государство обеспечивает таким видом пенсии как трудовая пенсия;
• во-вторых, при определенных условиях медицинские работники могут рассчитывать на досрочную трудовую пенсию по старости.

Рассмотрим, на что в  первую очередь стоит обратить внимание медицинским работникам в процессе пенсионного планирования своей трудовой деятельности.

Условия назначения ДТПС медицинским работникам регулируется следующими нормативными актами:

1.ФЗ №173 ст.27 п.1 пп.20

2. «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.» ³

3. «Перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения у должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.» ⁴

4. «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.» ⁵

5. «Досрочная трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается при наличии ССВР не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо не менее 30 лет в городах.

Если работа осуществлялась частично в сельской местности, частично в городах, то необходимо не менее 30 лет ССВР.» ⁶

«При исчислении периодов данной работы в части не урегулированной Правилами 2002г. применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.» ⁷

Список должностей медицинских  работников (работников здравоохранения) и учреждений, работа в которых  засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, идёт в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. 

Список, утвержденный постановлением от 29.10.02, сформирован на основе Списка должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.99 № 1066 (далее – Список, утв. постановлением от 22.09.99). Они имеют много общего, в частности одинаковую структуру. В то же время между ними есть и довольно существенные отличия. Кроме того, ряд новшеств в порядок подсчета медицинского стажа принесли Правила, утв. постановлением от 29.10.02. Список, утвержденный постановлением от 29.10.02, как и прежний, содержит два раздела: "Наименование должностей" и "Наименование учреждений".

Как и по прежнему законодательству, право на льготы в пенсионном обеспечении имеют только врачи и соответствующие медицинские работники, относящиеся к среднему медицинскому персоналу.

Среди врачей правом на рассматриваемую пенсию пользуются все врачи - специалисты, независимо от наименования (на что специально указано в Списке; в Списке, утвержденный постановлением от 22.09.99, такого уточнения не было), кроме врачей-статистиков, в т. ч. врачи – руководители учреждений и их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность. Соответственно правом на "медицинскую" пенсию как руководитель учреждения имеет главный врач, но, естественно, при том условии, что он занимается врачебной деятельностью; это, как правило, подтверждается приказом по учреждению. Аналогично решается вопрос и в отношении заместителя главного врача.

Таким образом, в данной части по сравнению со Списком, утвержденного постановлением от 22.09.99, особых изменений нет.

По должностям среднего медицинского персонала есть одно уточнение. В наименовании должности "заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер" (как это было записано в Списке, утвержденный постановлением от 22.09.99) появилось дополнение: "медицинская сестра". Таким образом, право на пенсию возникает у лиц, должность которых называется: "заведующий фельдшерским здравпунктом – медицинская сестра". Других изменений в наименованиях должностей в Списке, утвержденного постановлением от 29.10.02, нет.

Гораздо больше изменений и уточнений содержится как раз в разделе "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением от 29.10.02. Необходимо обратить внимание, что к больницам всех наименований относятся и все специализированные больницы, перечень которых содержался в п. 2 рассматриваемого раздела Списка, утвержденного постановлением от 22.09.99. В качестве исключения отдельно в Списке, утвержденного постановлением от 29.10.02, в п. 2 оговорена только психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в т. ч. с интенсивным наблюдением. Кроме того, в качестве отдельного пункта – п. 3 вынесено наименование "Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей инвалидов", которое в Списке, утвержденного постановлением от 22.09.99, было указано в числе специализированных больниц.

Под таким же общим наименованием в Списке, утвержденного постановлением от 29.10.02, также указаны:

госпитали всех наименований – п. 6;

поликлиники всех наименований – п. 9.

Ряд наименований учреждений дан под общим (или обобщенным) наименованием, без их конкретной расшифровки. Список, утвержденный постановлением от 29.10.02, дополнен некоторыми видами медицинских учреждений, которые в Списке, отсутствовали.