Естественная монополия, место и роль в экономике России

 

 

 

ЕСТЕСТВЕННАЯ  МОНОПОЛИЯ, МЕСТО И РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ  РОССИИ

 

Курсовая работа

 

 

 

 

Томск-2012

                                                      СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………….…….……….…....3

1. Возникновение и сущность  естественных монополий.……………………...5

1.1. Роль естественных монополий в национальной экономике………………………………………………………………………….8

2.Государственное регулирование, проблемы реформирования  и перспективы развития естественной монополии………………….…..………12

2.1.Проблемы реформирования  естественных монополий в РФ.………........15

2.2.Перспективы развития естественных монополий в РФ.…………..….......18

Заключение……………………..………………………………………………...26

Список использованной литературы…………………………………………...28

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Суть монополии передана самим словом «монополия». По-гречески моно - один. Это означает, что монополия  характеризует ситуацию наличия  на рынке одного продавца. В силу тех или иных причин продавец обладает исключительным правом продажи какого-либо товара на рынке.

Наличие такого права дает ему возможность диктовать свои условия на рынке, прежде всего в  области ценообразования. Цена устанавливается  выше стоимости не потому, что существует повышенный спрос на товар, а потому, что товар находится в руках  одного продавца, который в состоянии  определять предложение товара, а  через него и цену. Такая цена предстает как монопольно высокая. Возможность получения сверх  прибыли и побуждает крупные  компании к установлению своей монополии  на рынке, дающей право на исключительную продажу товара. Подобное право на исключительную продажу какого-либо товара чаще всего является результатом  политической или экономической  власти.

Политическую власть всегда имело государство, и оно с  давних времен пользовалось ею, устанавливая свою монополию, например, на продажу  вина, табака, соли, и за счет высоких  цен, пополняя свою казну. Иногда государство  предоставляло такую монополию  отдельным торговцам, становившимся  монополистами на рынках данных товаров.

Тема естественных монополий  является одной из самых актуальных в странах с рыночной экономикой, т.к от действия естественных монополий напрямую зависит благосостояние и жизнь общества. Особенно можно выделить Российскую Федерацию, где законодательная база далеко не идеальна и достаточно нестабильное социально- экономическое положение. Для обеспечения высокого уровня жизни и построения стабильной экономики в государстве, нужно особенно учитывать фактор естественных монополий.

К естественным монополиям относятся, железнодорожный транспорт, электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение. Иметь несколько железнодорожных компаний, которые конкурировали бы между собой, обеспечивая проезд пассажиров экономически невыгодно. Полученные доходы у этих компаний не смогли бы покрыть издержки производства. Иметь в подобных отраслях одну компанию вполне естественно и нормально, то есть экономически выгодно как с точки зрения интересов отдельных компаний, так и всего общества.

Целью работы является изучение положительного влияния естественной монополии на развитие, как государства, так и жизнь общества. Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

- определить сущность  понятия естественная монополии;

- определить роль естественной  монополии в экономике;

-рассмотреть законодательные аспекты в отношении естественной монополии;

-выделить перспективы  развития естественной монополии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Возникновение  и сущность естественных монополий.

 

Естественная монополия  первоначально понималась как природная  монополия, то есть монополия на уникальный природный ресурс. Согласно неоклассическому подходу естественная монополия  представляет собой крайнюю форму  несовершенной конкуренции, при  которой имеются рынки, где конкуренция  не желательна или даже невозможна. Главный критерий выделения естественной монополии в неоклассическом  подходе – возрастающая отдача от масштаба. Во второй половине 1970-х гг. сложилось современное представление  о естественной монополии, основанное не на концепции экономии от масштаба производства, а на концепции субаддитивности издержек, предложенной У. Баумолем. Под субаддитивностью понимается, что при любом объеме выпуска производство в рамках одной фирмы будет экономичнее производства двумя или более фирмами.

Существуют два типа естественных монополий:

а) Природные монополии. Рождение таких монополий происходит из-за барьеров для конкуренции, возведенных  самой природой. Например, монополистом может стать фирма, геологи, которая обнаружила месторождение уникальных полезных ископаемых и которая купила права на земельный участок, где располагается это месторождение. Теперь никто другой это месторождение использовать не сможет: закон защищает права собственника, даже если он оказался в итоге монополистом (что не исключает регулирующего вмешательства государства в деятельность такого монополиста).

б) Технико-экономические  монополии. Так условно можно  называть монополии, возникновение  которых продиктовано либо техническими, либо экономическими причинами, связанными с проявлением эффекта масштаба.

Чепурин М.Н. Курс экономической теории / М.Н. Чепурин, Е.А. Киселев. –Киров: АСА, 2007. _848 с.

Сидорович А.В. Курс экономической теории / Л.С. Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И. Леусский. –М.: Юрайт-иэдат, 2007. -391 с.

Скажем, технически почти  невозможно (а точнее, крайне нерационально) создание в городе двух сетей канализации, подвода газа или электроэнергии в квартиры. Не всегда рациональной оказывается попытка проложить  в одном и том же городе кабели двух конкурирующих телефонных фирм, тем более что им все равно  пришлось бы постоянно обращаться к  услугам друг друга, когда клиент одной сети звонил бы клиенту другой.

Функционирование всех естественных монополий связано с созданием  и поддержанием в работоспособном  состоянии больших инфраструктурных объектов. При этом эффект масштаба создает существенные ограничения  для входа на рынки такого рода новых участников. Возникновение  естественных монополий связано  с индустриальным освоением пространства и высокой эффективностью специфических  способов масштабного перемещения  в пространстве определенных товаров. Электроэнергию невозможно в промышленных масштабах передавать иначе, чем  через электрические сети; газ, несмотря на постепенное распространение  технологий сжижения, по-прежнему эффективнее  транспортировать по газопроводам; железная дорога в большинстве случаев  не имеет конкурентов в перевозках массовых и высоко-тоннажных грузов на большие расстояния. В этой связи  необходим различать технологический и хозяйственный аспекты функционирования естественных монополий. В технологическом плане магистральные электрические сети, нефтепроводы, газопроводы, железные дороги и аэропорты представляют собой естественно-монопольные сетевые и инфраструктурные системы. Огромного масштаба, сформированные в течение десятилетий они, как правило, не имеют себе альтернативы. Именно эти масштабные технологические системы, в силу своей уникальности, являются объективным источником монополии. В то же время естественно-монопольные сетевые и инфраструктурные системы сами по себя являются

Чепурин М.Н. Курс экономической теории / М.Н. Чепурин, Е.А. Киселев. –Киров: АСА, 2007. _848 с.

источником монопольных  воздействий не по отношению к  потребителям электроэнергии, газа и транспортных услуг, а по отношении к их производителям. Действительно, производитель электроэнергии, газа или транспортных услуг не в состоянии удовлетворить спрос потребителя без использования соответствующих инфраструктурных объектов. Таким образом, в случае гипотетической автономности (взаимной независимости), производители перечисленных выше товаров и услуг являются потенциальными объектами монопольного поведения естественно-монопольных сетевых и инфраструктурных систем. Проблемы, а также разнообразные негативные последствия, связанные с функционированием хозяйственных монополий хорошо известны. Тем не менее, монополии продолжают существовать, и не только потому, что их существование выгодно самим этим монополиям. История и логика возникновения естественных монополий служит обоснованием целого ряда позитивных свойств хозяйственных монополий, существующих в виде вертикально интегрированных корпораций. Эти позитивные свойства состоят в следующем:

1. Оказание уникальных (специфических)  услуг для экономики и населения. 

2. Большая экономическая  эффективность интегрированных  сетевых систем.

3. Большая технологическая  надежность и гибкость интегрированных  систем.

4. Возможность концентрации  и перераспределения финансовых  ресурсов для реализации крупных  инвестиционных проектов.

5. В условиях трансформационных  процессов в России и вакуума  исполнительной власти естественные  монополии в значительной степени  выполняли функции государственных  органов, в особенности в части  гарантирования и обеспечения  доступности услуг для населения. 

Курлешова А.Б. Конкуренция в вопросах и ответах/ А.Б. Кулешова. -.: Проспект Велби, 2006.-640с.

1. Роль естественных монополий в национальной экономике.

 

Многие из отраслей естественных монополий являются стратегически  важными сферами в экономическом  развитии и национальной безопасности страны, в обеспечении единого  территориального, экономического и  оборонного пространства государства. Эта причина не фигурирует в числе  стандартных причин естественных монополий, но для такой страны, как Россия, она имеет исключительное значение.

Естественные монополисты - это предприятия, занимающие важное место в экономике страны и  способные существенно влиять на экономический рост и увеличивать  его темпы, например, за счет стабильности в стоимости энергоресурсов и  транспортных перевозок железной дорогой. Своевременное переоснащение основных средств этих отраслей (так, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды степень их износа в 2009 г. составила 60.6% причем их полная стоимость почти равна стоимости основных фондов во всей обрабатывающей промышленности России – более 3 трлн. руб.) будет мультиплицировать технологические процессы, что крайне важно для современной России. Обновление основных средств естественных монополистов вызовет рост производства в смежных и зависимых отраслях, увеличит число рабочих мест и налоговых поступлений в бюджет. Например, в производстве трубопроводного транспорта, турбин для ГЭС и подвижного состава железных дорог задействовано, как минимум, две отрасли: машиностроительная и сталелитейная. Естественные монополии как налоговые агенты в современной России играют решающую роль.     Поступления в бюджет от экспорта газа и нефти позволили сформировать колоссальный стабилизационный фонд, расплатиться с большей частью внешнего государственного долга, значительно поднять экономические рейтинги России.

Сидорович А.В. Микроэкономика / А.В. Сидорович, Ю.В. Трануха. – М.:ДИС, 2006. – 640 с.

Основные отрасли естественных монополий играют роль главного структурного компонента экономики. К примеру, электроэнергетика, которая создает условия для  развития других отраслей экономии;

Практически весь объем продукции  и услуг естественных монополий (за исключением газовой отрасли, где доля экспорта в добыче - более 30 % потребляется на внутреннем рынке  и являются одним из основных факторов, определяющих издержки предприятий, естественные монополии относятся к наиболее устойчивым отраслям экономики; на долю естественных монополий приходится более трети общего объема инвестиций в экономику России.

Также необходимо отметить тот факт, что естественные монополисты  способны оказывать влияние на политическую и общественную жизнь страны. Этот факт нередко проявляется в решениях, принимаемых органами исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти. Но, как правило, интересы монополий, осуществляющих свою хозяйственную  деятельность за пределами страны, совпадают с интересами государства. Возможно оказание влияния на определенные страны в целях реализации национальных экономических и политических интересов страны, укрепления внешнеэкономических позиций крупных российских товаропроизводителей, усиления интеграционных процессов.

На мировой арене Россия все более заявляет о себе как  об «энергетической державе», активно  влияя на энергетические рынки. Правда, здесь кроется определенная опасность  для России - стать сырьевым придатком  развитых стран и попасть в  зависимость от стран - импортеров. Избежать такого положения в будущем  поможет только грамотная комплексная  диверсификация рынков сбыта, в которой  отдельное место в поставках  должно отводиться не одной стране, а группе стран.

Немаловажной отличительной  особенностью российских естественных монополий можно считать их конкурентное преимущество на внешнем рынке. Так, например, ОАО «Газпром» на Европейском  рынке успешно конкурирует с производителями из Северной Африки и Северной Европы.

Особая роль естественных монополий в России вызывается и  целым набором специфических  факторов, присущих нашей стране (природно-климатический, географический, геополитический и др.). Эти факторы обуславливают острую необходимость стягивания огромной территории России в единое экономическое пространство, обеспечения энергетического, транспортного, оборонного единства страны. Данную задачу во многом решают именно крупные хозяйственные комплексы в сферах естественных монополий. В силу этого они приобретают в России государство образующий характер, становятся «становым хребтом» национальной экономики и государства.