Финансовая система России. Пути ее развития и совершенствования

СовременнАЯ ГуманитарнАЯ АКАДЕМИЯ 

Филиал  Южно-Сахалинский

                                                              Корсаковский ЦД  
 

Курсовая  работа

                            по дисциплине   Макроэкономика  

Тема: Финансовая система России. Пути ее развития и совершенствования.  
 
 

Выполнил  студент (ка): Киселева Елена Борисовна

№ контракта              05400070201113

Направление              экономика

№ группы              ЗЭ-709101 
 

Подпись студента __________ Дата сдачи работы «  __ »   ноября   2009г. 

Нормоконтролер Гаевская К.Н.                

                                                                                                             ^{подпись}

     «___» __________ 200__ г. 

Работа  принята для передачи на аттестацию _________________   _________________ ^{Ф.И.О. ответственного лица, должность       подпись}

«___» __________ 200__ г. 

Оценка _______________ Преподаватель-экзаменатор  АЦ _______________ ______________

                                                      ^{Ф.И.О.                                     подпись}

«___» __________ 200__ г. 
 
 
 
 
 

     Содержание 

Приложение  2……………………………………………………………………….....…37

Приложение  3 ……………………………………………………………………………38

Приложение  4 ……………………………………………………………………………39 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение  
 

     Финансы – это система экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Иными словами, денежные отношения, реализация которых происходит через особые фонды, - это финансовые отношения.

     Финансовые  системы  возникли  с  зарождением   классового общества   и развивались как  часть  политической,  социальной  и  экономической системы государства.

     Считается, что понятие финансовой системы является развитием более общего определения – финансы. При этом, как отмечалось ранее, финансы выражают экономические общественные отношения. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать:

     -   недостаточные темпы развития  экономики;

     -  диспропорции развития экономической  системы;

     - отставание в адаптации к изменениям  на внешних товарных и финансовых  рынках;

     -  излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс;

     -  низкий уровень удовлетворения  потребностей индивидуума и др.

     Тема  курсовой работы является очень актуальной  для сегодняшнего дня.     Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и  необходимой  предпосылкой  роста и стабильности экономики в целом.  Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно,  хотя структурный переход от в основном централизованно  планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему.  После того,  как создана надежная финансовая система,  могут развиваться рынки денег и капитала,  особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

     Финансовая  система сегодня является предметом  дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики; диспропорции развития экономической системы; отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках; излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс; низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и другие. При написании курсовой работы использовалась научная литература различных авторов.

     Целью работы является изучение финансовой системы России и разработка путей ее развития и совершенствования.

      Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Определить сущность финансов и функции финансов;
2. Рассмотреть политику и строение финансовой системы России;
3. Изучить историю развития финансовой системы России;
4. Определить пути развития  и совершенствования финансовой системы России;

     Объектом данного исследования является  финансовая система России.

     При этом предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования. 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Сущность и функции  финансов. Финансовая  политика России 

     1.1. Сущность и функции   финансов 

     Под финансами понимается совокупность объективно обусловленных экономических отношений, имеющих распределительный характер, денежную форму выражения и материализуемых в денежных доходах и накоплениях, формируемых в распоряжении субъектов хозяйствования и государства в форме фондов денежных средств для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования работающих, удовлетворения социальных и других потребностей общества.¹

     Финансы – это система экономических  отношений, которые возникают между  государством, юридическими и физическими  лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования денежных средств.

     Финансы – экономический инструмент распределения  и перераспределения валового внутреннего  продукта, орудие контроля за образованием  и использованием фондов денежных средств.²

     Сущность финансов проявляется в их функциях: распределительной, контрольной, стимулирующей, фискальной.

     Распределительная функция финансов заключается в  обеспечении субъектов хозяйствования необходимыми финансовыми ресурсами, которые используются  в форме  денежных фондов целевого назначения. Посредством налогов в государственном бюджете концентрируются средства, направляемые затем на решение народохозяйственных проблем, как производственных, так и социальных, финансирование крупных межотраслевых, комплексных целевых программ – научно – технических, экономических и других. С помощью налогов государство перераспределяет часть прибыли предприятий, фирм, доходов граждан, направляя ее на развитие производственной и социальной инфраструктуры, на инвестиции в капиталоемкие и фондоемкие отрасли с длительными сроками окупаемости затрат (приложение 1).³

       Финансы, связанные с движением стоимости общественного продукта, выраженного в денежной форме, обладают свойством количественно (через финансовые ресурсы и фонды) отображать воспроизводственный процесс в целом и различные его фазы. Это позволяет систематически контролировать складывающиеся в обществе экономические пропорции, что отражает другую функцию – контрольную.

     Стимулирующая функция финансов проявляется в  следующем: маневрируя налоговыми ставками, льготами, штрафами, изменяя условия налогообложения, вводя одни и отменяя другие налоги, государство создает условия  для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению актуальных для общества проблем. С помощью налогов, льгот, санкций государство может стимулировать технический прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения в расширение производства.

     Выполнение  финансами фискальной функции связано  с тем, что с помощью налогов  достигается изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата, обороны страны и той части непроизводственной сферы, которая вообще не имеет собственных источников доходов (библиотеки, архивы), либо они недостаточны для обеспечения должного уровня развития (фундаментальная наука, театры, музеи).⁴

     Финансы выражают денежные отношения между  различными субъектами общественного  воспроизводства в рамках экономической  системы. Указание на денежный характер финансовых отношений – существенный признак финансов. Он позволяет четко ограничивать сферу их действия, оставляя за ее пределами все натуральные отношения.

     Тесная  взаимообусловленность финансов  и государства позволяет сформулировать еще ряд важнейших специфических  признаков данной экономической категории: финансовыми являются те денежные отношения, которые обусловлены фактом существования государства, необходимостью обеспечения выполнения последним своих функций и имеют государственную форму проявления.

     Таким образом, любое финансовое отношение всегда является денежным, поскольку деньги составляют материальное содержание всех финансовых процессов. Тесная взаимосвязь финансов и государства обуславливает перераспределительный характер отношений. 
 

     1. 2. Финансовая политика  России 
 

     Финансовая политика – это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и использование для осуществления государством его функций.⁵ Цель финансовой политики заключается в увеличении объема финансовых ресурсов. Проведение финансовой политики предусматривает три основных этапа:

1. Определение целей. На этом этапе формулируются цели политики  и конкретизируются задачи, которые необходимо решить для достижения этих целей;
2. Определение инструментов и методов, с помощью которых данные задачи могут быть разрешены. Можно сказать, на этом этапе определяются средства достижения целей;
3. Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов хозяйствования. Оно осуществляется для достижения наиболее эффективного использования финансовых ресурсов.

           Финансовая политика сильно зависит от тех методов  и средств, которые применяются  для достижения целей. Можно выделить несколько типов финансовой политики:

1. Классический. Он основан на теории свободной конкуренции, основоположниками которой были великие экономисты А. Смит и Д. Риккардо. Суть данной финансовой политики заключается в минимизации регулирующего влияния государства. Считалось, что рынок в условиях свободной конкуренции сам преодолеет все проблемы и достигнет наиболее оптимального состояния с максимально возможным уровнем экономии ресурсов. Главное условие финансового регулирования в этой модели – соответствие государственных расходов доходам.
2. Второй тип финансовой политики государства – регулирующее воздействие государства. Его суть сводится к необходимости активного вмешательства государства в экономические процессы. Государство должно создавать дополнительный спрос путем увеличения своих расходов. Соответственно, государство должно иметь дефицит государственного бюджета, то есть расходы должны превышать доходы.

      Планово-директивная  финансовая политика реализовывалась  в рамках социалистической системы  хозяйствования, когда все управление финансовыми потоками страны осуществлялось из единого центра. Для данной политики характерны большие государственные расходы и отсутствие дефицита государственного бюджета. Такая финансовая политика применялась в нашей стране периода существования СССР. Ее достоинство заключалось в использовании всех финансовых ресурсов для достижения целей государства, чего не могла гарантировать ни одна другая система финансовых взаимоотношений. Кроме того, с помощью аккумуляции всех ресурсов страны государство могло проводить активную социальную политику, снижая социальную напряженность и более эффективно перераспределяя доходы населения страны.