Форма оплаты труда

ИНВЕСТИЦИОННО - СТРОИТЕЛЬНАЯ СФЕРА 

Тарифы  оплаты трупа в  строительстве

Содержание

1. Тарифное нормирование  оплаты труда в  строительстве 

Основной задачей  тарифного нормирования оплаты труда  является установление оптимальных  пропорций между мерой труда  и мерой потребления. Тарифное нормирование обслуживает тарифную систему, представляющую собой совокупность правил и нормативов, обеспечивающих планирования фонда  оплаты труда в сметах и дифференцирование  заработной платы рабочих в подрядных  организациях, в зависимости от качества и условий труда.

Учет количества труда имеет целью отразить в  заработной плате продолжительность  труда во времени, а также интенсивность  и напряженность труда в единицу  времени. Количество труда учитывается  посредством технического нормирования, предполагающего применение норм времени, норм выработки, норм обслуживания, от уровня выполнения которых, т.е. от степени  интенсивности труда, зависит размер оплаты.

Учет качества труда отражает его сложность  и квалификацию работника, условия, в которых осуществляется трудовой процесс, в том числе тяжесть  и вредность для здоровья. Учет качества труда, или качественных различий в труде, имеет своей конечной целью обеспечение равной оплаты за равный труд независимо от специфики  содержания конкретных видов труда. Эта цель достигается с помощью  тарифной системы как инструмента  регулирования заработной платы  на производственном и других уровнях  управления персоналом.

Одним из основополагающих принципов организации оплаты труда  является ее дифференциация, т.е. установление необходимых различий в заработной плате работников, определяемых посредством  учета количества и качества затраченного труда, эффективности и результатов  трудовой деятельности.

Тарифная система  обеспечивает дифференцированную оплату труда работников в зависимости  от следующих критериев: сложность  выполняемой работы; условия труда; интенсивность труда; ответственности  и значимости выполняемой работы; природно-климатических условий  выполнения работы.

Тарифная система  представляет собой совокупность нормативных  документов, с помощью которых  осуществляется регулирование оплаты по различным направлениям: по категориям работников (рабочие, служащие, руководители, специалисты, технические исполнители); по профессиональным и квалификационным группам; по отраслям, подотраслям, производствам и видам деятельности; по уровням сложности и условий труда; по территориальным районам страны.

Тарифная система  включает основные элементы, с помощью  которых формируются тарифные условия  оплаты труда работников предприятий  и организаций: тарифные сетки; тарифные ставки (ставки оплаты труда); тарифно-квалификационные справочники; должностные оклады; квалификационный справочник должностей служащих; а  также коэффициенты районного регулирования  заработной платы работников бюджетных  отраслей.

Тарифная сетка  представляет собой шкалу, состоящую  из определенного числа тарифных категорий, соответствующих им тарифных ставок и тарифных коэффициентов. Она  характеризуется диапазоном тарифных коэффициентов - отношение тарифных ставок крайних категорий и тарифными  коэффициентами - соотношением тарифных ставок всех категорий тарифной сетки, приведенных к низшей категории  или к среднему уровню.

Тарифная ставка - удельная заработная плата рабочего, которая полагается ему за выполнение установленных производственных заданий  на работах, соответствующих его  квалификации. В строительстве были установлены единые часовые тарифные ставки для рабочих-сдельщиков и  рабочих-повременщиков.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и рабочих профессий (ЕТКС) - это систематизированный  перечень работ и профессий рабочих, предназначенный для тарификации  труда, включая тарификацию работ  и тарификацию рабочих.

Тарификация работ  определяет соответствие работы профессиям и квалификации рабочих и отнесение  ее к соответствующей группе оплаты в зависимости от ее сложности, характера, условий труда и особенностей данного производства, в которых  она протекает.

Тарификация рабочих - это присвоение рабочим каждой специальности определенного тарифного (квалификационного) разряда, соответствующего имеющейся у них квалификации.

В систему дифференцирования  оплаты труда на предприятиях входят различного рода доплаты и надбавки, в том числе компенсирующие дополнительные трудозатраты работников в условиях, отклоняющихся от нормальных, а также  учитывающие повышенную интенсивность  труда, доплаты за работу в ночное время, в выходные и праздничные  дни, надбавки, связанные с особым характером выполняемой работы, за выслугу лет (непрерывный стаж работы), надбавки лицам, имеющим ученые степени, звания, особые заслуги, и др.

Тарифная часть  заработной платы работника сегодня  в строительстве составляет 60-70 % от номинальной (начисленной) заработной платы. При определении остальной  суммы заработной платы на предприятиях (премиальные, компенсационные и  прочие выплаты) методы тарифного нормирования применяются в незначительном объеме и рассчитываются по другим основаниям.

Вид, системы  оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных  выплат, а также соотношение в  их размерах между отдельными категориями  персонала конкретных предприятий (подрядных строительных организаций) государством не регулируется, определяются ими самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах.

Система тарифного  нормирования в строительстве объединяет все уровни управления оплатой труда  в строительстве:

определение договорного (сметного) размера средств на оплату труда по объекту (строительному  проекту);

- формирование  фонда оплаты труда работников  строительной организации на  годовую программу подрядных  работ (на плановый период);

- дифференцирование  и организация заработной платы  в подрядной организации по  работникам (специальностям и квалификации), по периодам и объектам.

Начальное планирование заработной платы осуществляется в  сметных расчетах по объектам строительства  на основе сметных тарифов и общих  затрат труда рабочих по проекту:

3П_см = Т_см × 3_раб

где: 3П_см - заработная плата рабочих в сметной стоимости строительства объекта, рублей;

Т_см - средняя (сметная) тарифная ставка оплаты труда рабочих в сметном расчете по конкретному объекту, руб./ч.-час;

3_раб - затраты труда рабочих по сметному расчету, ч.-час. В настоящее время, трудозатраты по смете определяются в обобщенном виде, без деления по специальностям и квалификации рабочих

Целью сметного планирования стоимости строительства  является формирование полного фонда  оплаты труда по строительному проекту, а тарифное нормирование в производственных условиях обеспечивает дифференцирование  заработной платы рабочих в подрядных  строительных организациях.

Принципы непрерывного планирования и соответствия функций  управления в строительстве увязывают  эти задачи в единую систему посредством  тарифных ставок оплаты труда рабочих-строителей. Правило единства функций управления предусматривает, что фактические  затраты, отнесенные на оплату труда, должны быть равны (или близки) к запланированным  объемам средств на эти цели.

Административно-командные  положения тарифного нормирования сохранены Госстроем РФ в Методических положениях по определению размера  средств на оплату труда (МДС 83-1.99). Рекомендуемая  Госстроем РФ сметная система  основана на привязке сметных тарифов  оплаты труда к уровню прожиточного минимума (уровне бедности) и к единой для всех строительных рабочих тарифной сетке 1986 г. (постановление № 115 ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС от 17.09.86 № 1115 «О совершенствовании  организации заработной платы и  введении новых тарифных ставок и  должностных окладов»). До сих пор  советская тарифная система оплаты труда в строительстве осталась без изменения, сохранился диапазон тарифной сетки, тарифные коэффициенты и разрядная классификация.

Такое положение  не только не отвечает задачам рыночного  ценообразования, но и его применение на практике привело к серьезным  негативным последствиям в развитии строительного комплекса страны, основным из которых являются значительные отклонения планируемой в сметах и фактической заработной платы  рабочих в реальном строительстве. В результате внедрения административных рекомендаций в строительном комплексе  часть заработной платы ушла в  теневую, полукриминальную область  экономики, потеряно доверия к сметным  расчетам и усилилось коррупционное  давление в отрасли.

Проблемы тарифного  нормирования следует рассматривать  в единой системе оплаты труда  но раздельно по двум уровням: дифференцирование  заработной платы на предприятии  и сметное планирования фонда  оплаты труда в договорах подрядного строительства.

На предприятиях тарифные системы устанавливаются  в самой организации исходя из собственных интересов, мотиваций  и возможностей. При этом используются общие научно-методические принципы и правила построения тарифных сеток, а также общеотраслевые и федеральные  условия и ограничения по классификации  работ и рабочих специальностей.

В сметном нормировании тарифные ставки оплаты труда определяются договором сторон, а методы определения  договорного уровня ставок должны учитывать  как возможности заказчика, так  и потребности подрядчика, т.е. должны использоваться современная методика мониторинга регионального рынка  рабочей силы.

2. Тарифные сетки  оплаты труда рабочих-строителей 

Тарифное нормирование выделяет следующие факторы влияния (в порядке приоритетов) при построении тарифной системы оплаты труда: средний  уровень заработной платы в системе (абсолютное значение); структура диапазона  тарифных ставок работников отрасли; ранжирование ставок по профессиональному составу  рабочих; дифференцирование ставок каждой специальности по квалификационным разрядам.

На диаграмме 1 показаны основные характеристики тарифной системы: средний уровень и диапазон тарифных ставок; соотношение заработной платы по специальностям и разрядам. Все показатели увязаны в общую  систему тарифного нормирования оплаты труда в строительстве, используемую как для целей планирования заработной платы в сметной стоимости, так  и для распределения затрат на оплату труда по исполнителям в подрядной  организации.

Дифференцирование заработной платы на предприятиях производится в порядке установленном в  справочнике (ЕТКС) - сначала, рабочие  разделяются по специальностям и  профессиям, а затем, внутри каждой специальности - по квалификационным разрядам. Тарифная система оплаты труда на предприятиях строительной отрасли  включает вертикальную тарифную сетку, организующую дифференцирование оплаты труда по рабочим специальностям, и горизонтальную тарифную сетку, уточняющую уровень оплаты труда специалистов по квалификационным разрядам.

В рыночных условиях строительство определяется как  деятельность гражданско-правового  характера, где единственно законным и легитимным основаниям для определения  стоимости будущего строительства  является согласованные сторонами  положения и правила, закрепленные в договоре. В системе рыночных отношений условиях соглашение между  заказчиком и подрядчиком о величине средней заработной платы для  конкретного проекта (договорные тарифные ставки) являются необходимым и достаточным  условием для решения основных сметных (плановых) и производственных проблем  оплаты труда рабочих и служащих в строительстве данного объекта.

Диаграмма 1

Факторы влияния и приоритеты тарифной системы  оплаты труда

Главным фактором влияния на уровень заработной платы  является средний уровень тарифной системы. По значению абсолютной величины средней тарифной ставки (или средней  заработной платы) можно, с одной  стороны, определить сметную сумму  оплаты труда рабочих по проекту, с другой стороны, расчетные характеристики (тарифные коэффициенты) позволяют  получить однозначные значения плановой заработной платы для работников любой специальности и квалификационного  разряда в пределах установленной  тарифной системы.

Следующим по влиянию  на уровень заработной платы любого работника в строительстве оказывает  форма и структура диапазона  тарифной системы. Важнейшим параметром этого уровня влияния является определение  соотношения между средним уровнем  тарифов и пограничным показателями - минимальной и максимальной заработной платой.