Формирование регулируемого рынка труда в переходной экономике

     Формирование  регулируемого рынка труда в  переходной экономике

 

Введение

     Рынок труда как экономическая категория  долгое время рассматривался как  явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

     Долгое  время считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу «кто не работает, тот не ест». Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий. Но и тогда реалии жизни вступали в противоречие с господствующей философией всеобщности труда. Об этом свидетельствовало наличие трудоизбыточных районов, прежде всего в республиках Средней Азии и Закавказья. Наряду с вынужденной незанятостью в одних регионах существовала сверхзанятость в других. Это касалось европейской части РСФСР и республик Прибалтики.

     Переход к рынку заострил проблемы занятости  и добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате неизбежно высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Однако рассматривать безработицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника.

     Цель  данной курсовой работы – показать сущность рынка труда и проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях. С учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы, во второй – формирования рынка труда, а в третьей – проблемы регулирования его деятельности в современных российских условиях.

 

1 Теоретические  аспекты функционирования  рынка труда

     Известно, что покупателем в рыночной экономике  может быть только продавец, то есть тот, кто может предложить на продажу  пользующийся спросом товар. Но большинство людей не занимаются изготовлением товаров в домашних мастерских, не содержат магазины и, тем не менее, успешно посещают их с пачками денег в кармане. И это закономерно, поскольку деньги получены людьми от продажи совершенно особого товара: их рабочей силы.

     Торговать своей рабочей силой наемные  работники приходят на особый рынок — рынок труда.

     Рынок труда — способы, общественные механизмы  и организации, позволяющие людям найти работу по своим способностям и навыкам, а работодателям — нанять работников, которые им необходимы для организации коммерческой или иной деятельности.

     Этот  рынок и похож, и не похож на остальные товарные рынки. Рассмотрим то, что на этом рынке общего с другими рынками ресурсов производства. Прежде всего, здесь тоже действуют законы спроса и предложения и формируются равновесные цены здешнего товара — рабочей силы. Цены эти называются заработной платой.

     Заработная  плата — величина Денежного вознаграждения, выплачиваемого наемному работнику за выполнение определенного задания, объема работ или исполнение своих служебных обязанностей в течение некоторого времени.

     Чем выше плата, которую работники требуют  за свой труд, тем меньшее их число  смогут нанять работодатели (закон спроса). И соответственно: чем ниже плата, которую работодатели готовы платить за выполнение определенного вида работ, тем меньшее число людей готовы заниматься такой работой (закон предложения). На пересечении этих интересов и рождается равновесная цена рабочей силы — та заработная плата, при которой совпадает число людей, готовых заниматься определенной работой, и число рабочих мест, которое готовы предоставить работодатели.

     С одной стороны, интересы наемных  работников и работодателей противоположны. Наемные работники стремятся получить как можно большую зарплату. Работодатели же прямо заинтересованы в том, чтобы платить как можно меньше и за счет этого до максимума увеличить прибыль.

     С другой стороны, они до крайности  нуждаются друг в друге. Без наемных  работников работодатели просто не могут организовать свою деятельность, а значит, лишаются доходов. Но и наемные работники без работодателей оказываются перед угрозой нищеты и голодной смерти.

     Вся история человечества полна примеров ожесточенной борьбы двух мощнейших экономических сил — наемных работников и работодателей. Эта вражда принесла людям больше бед, чем стихийные бедствия и даже войны, которые длятся несколько лет, ну максимум десятилетий. Недаром история знает лишь одну войну — между Англией и Францией в 1337—1453 гг., так и вошедшую в учебники под названием Столетней. Битва между наемными работниками и работодателями, начавшись, по сути дела, с появления первого раба, длится и по сей день, тормозя экономическое развитие человечества. Только в XX в. стали вырисовываться контуры нового общества (социальной рыночной экономики), в котором война эта, быть может, наконец утихнет.

     Социальная  рыночная экономика — общественное устройство, при котором государство активно поддерживает развитие свободной конкуренции, способствует ослаблению конфликтов между наемными работниками и работодателями, а также реализует обширные программы поддержки социально незащищенных групп граждан.

 

      1.1. Правила рынка труда

     После отмены рабства — а работодатели сопротивлялись этому шагу изо всех сил, вплоть до гражданских войн (вспомним войну между Севером и Югом, расколовшую Соединенные Штаты в 1861— 1865 гг.), — предприниматели искали новые способы обеспечения покорности наемных работников.

     Естественно, что наемные работники и не думали соглашаться с такой политикой работодателей. Они отрабатывали и совершенствовали свой арсенал методов борьбы за повышение цены на свой труд. Основу этого арсенала составили:

     1) забастовки (стачки), то есть прекращение работы до тех пор, пока работодатели не согласятся удовлетворить требования бастующих о повышении оплаты труда или улучшении его условий;

     2) работа по правилам (ее еще  называют итальянской забастовкой  в честь придумавших ее итальянских рабочих), когда наемные работники формально не прерывают работу, но начинают работать со строжайшим соблюдением всевозможных инструкций и в замедленном темпе (или с поочередными краткосрочными остановками), что резко снижает производительность труда и прибыли предпринимателей;

     3) создание политических партий, добивающихся  парламентским путем принятия государственных решений в пользу наемных работников (например, установления минимума заработной платы, соблюдения требований безопасности труда и т.д.). Такой партией в Англии является лейбористская партия, а в других странах — партии социалистической ориентации;

     4) организация профсоюзов, представляющих интересы наемных работников в переговорах с предпринимателями.

     Профессиональный  союз (профсоюз) — объединение работников одной профессии, отрасли производства (услуг) или предприятия, созданное для защит интересов этих работников при согласовании с работодателями единых условий труда и его оплаты для всех членов профсоюза.

     Сегодня в большинстве стран мира применяются  два основных механизма купли-продажи рабочей силы: трудовые контракты и коллективные договоры (соглашения).

     Трудовой  контракт — соглашение о содержании и условиях труда, а также о  размере его оплаты и иных взаимных обязательствах работодателя и наемного работника, достигаемое ими в результате индивидуальных переговоров.

     Коллективный  договор — документ, согласовываемый работодателями с организацией, представляющей интересы всех наемных работников данного предприятия, и определяющий единые принципы организации и оплаты труда на этом предприятии.

     Соглашение  — коллективный договор, распространяющийся не на одно предприятие, а на целую отрасль, территорию или всех работников определенной профессии.

     Коллективный  договор регулирует самый широкий  круг вопросов, от которых зависят  условия труда и жизни наемных  работников, и само существование  организации, в которой они трудятся.

     Высшая  форма регулирования рынка труда  — генеральные соглашения.

     Генеральное соглашение — документ, определяющий общие направления изменения условий купли-продажи рабочей силы в целом по стране и подписываемый по итогам переговоров между правительством, объединениями работодателей и профсоюзов.

     В России впервые такое Генеральное  соглашение было подписано на 1992 г. и включало 52 пункта, объединенных в  следующие разделы: 1. Меры в области  экономики и проведения реформ.

     2. Содействие занятости населения, развитию рынка труда.

     3. Регулирование уровня жизни и  обеспечение социальных гарантий, 4. Условия и охрана труда, обеспечение  экологической безопасности.

     5. Правовое обеспечение трудовых  отношений и социального партнерства.

     6. Механизм реализации Генерального соглашения.

     Граница нищеты

     Из  того, что мы выяснили выше, можно  сделать вывод: при некоторых  общих чертах с другими рынками  ресурсов и производства рынок труда  все же явление особое.

     Во-первых — этот рынок жестко регулируется государственными законами Российский Закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности" статья 26 "Отношения работника и предприятия, возникшие на основе трудового договора, регулируются законодательством РСФСР о труде.

     Отношения работника и предприятия, возникшие  на основе договора о членстве в хозяйственном товариществе, регулируются гражданским законодательством РСФСР и учредительными документами товарищества" и коллективными договорами (соглашениями). Это ограничивает свободу проявлений законов спроса и предложения, а значит, влияет и на уровень равновесной цены труда, то есть размер заработной платы.

     Во-вторых, на этом рынке есть предел падения  цен.

     И это существенное отличие рынка  труда. Конечно, если любой иной товар  не распродается, то его владелец (производитель или продавец) товара будет снижать цену до тех пор, пока товар не будет куплен. Это позволит если и не получить прибыль, то хотя бы возместить часть затрат на изготовление этого товара.

     С рабочей силой дело обстоит иначе  — у нее есть минимальная цена, ниже которой она стоить просто не может. Эта цена определяется прожиточным минимумом.

     Прожиточный минимум — уровень доходов, необходимых  для приобретения человеком количества продуктов питания не ниже физиологических норм, а также удовлетворения, хотя бы на самом низком уровне, его потребностей в одежде, обуви, оплате жилья, транспортных услугах, предметах санитарии и гигиены.

     Специалисты определяют количество пищи, необходимое  человеку для того, чтобы он не болел  от недоедания и не умер преждевременно. Например, для России эти нормы в расчете на год были определены на следующем уровне (в скобках — в расчете на день) : хлеб — 134 кг (370 г) , картофель - 123 кг (340 г) , мясо — 27,5 кг (80 г) , овощи — 93,4 кг, фрукты — 19 кг, сахар и кондитерские изделия — 20 кг, рыба — 12 кг, молочные продукты — 218 кг, яйца — 172 шт.

     Другие  специалисты определяют минимальное  потребление одежды (в единицах швейных изделий различного назначения) и т.д., то есть всего, что человек должен быть в состоянии приобрести, но при этом не выходить на улицу за милостыней. Затем эти натуральные нормы потребления умножаются на действующие цены, и получается величина прожиточного минимума.

     Вокруг  понятия "прожиточный минимум" в экономической науке долго  шли споры. В центре дискуссий  был вопрос о соотношении этого минимума и величины заработной платы. Известный немецкий экономист и политик XIX в. Фердинанд Лассаль, создатель первой в Германии массовой рабочей партии, даже сформулировал так называемый железный закон заработной платы. Он писал: "При теперешних отношениях под господством спроса и предложения труда рабочую плату определяет следующий железный закон: средний размер заработной платы всегда сводится на, безусловно, необходимое содержание, требуемое привычками народа для поддержания жизни и для размножения... "