Государственное регулирование экономики

В качестве примера можно  привести график, отображающий индексы  тарифов на грузовые перевозки по Российской Федерации в 2011-2012гг. (Рисунок 1)

 

 

 

 

Рисунок 1 – Индексы тарифов на грузовые перевозки по РФ в 2011-2012гг

На графике показано:

1. Индексы тарифов на грузовые перевозки по РФ посредством всех видов транспорта в середине 2011г (с июля по сентябрь) возросли на 17% по сравнению с началом года. Однако дальше следует небольшой спад на 7%, а в начале 2012г снова идет возрастание до прежнего уровня.
2. Индексы тарифов на внутренний водный транспорт в марте 2011г были самыми низкими (97%) но в январе 2012г был зафиксирован максимум.
3. Индексы тарифов на железнодорожный транспорт на протяжении всего 2011г стабильны – 118%. Однако с начала 2012г делают резкий скачок – 122%.
4. Индексы тарифов на автомобильный транспорт в 2011г тоже довольно стабильны: в начале года – 114% , в середине – 118%, в конце – 119%. Но в начале 2012г также как и индексы ж/д транспорта стремительно увеличиваются и достигают 125%.
5. Индексы тарифов на трубопроводный транспорт «скачут» на протяжении всего 2011г. До марта – 101%, с апреля по июнь – 115%, с июля по сентябрь – 128%, с октября по декабрь – 110%. В начале 2012г стабильно 109%.
6. Индексы тарифов на воздушный транспорт весь 2011г имеют небольшую динамику – от 116% до 119%. В первом квартале 2012г производится резкий скачок до 139%.
7. Индексы тарифов на морской транспорт к концу 2011 повышаются с 99-102% до 109-110%. В январе 2012г зафиксирован максимум – 116%, а дальше снова спад – 112%.

 

Государственное регулирование  цен в естественных монополиях направлено на решение следующих основных задач:

• обеспечение баланса интересов потребителей (доступные цены) и компаний- монополистов (финансовые результаты, привлекательные для кредиторов и инвесторов);
• определение тарифов для различных групп потребителей на основе реальных затрат;
• создание экономических условий, при которых предприятиям естественных монополий выгодно сокращать издержки, внедрять новую технику и технологии, повышать эффективность использования инвестиций;
• использование ценового механизма государственного регулирования деятельности естественных монополий при проведении макроэкономической политики;
• выравнивание или дифференциация тарифов в отдельных регионах с целью обеспечения их рационального развития.

В целях решения названных  задач Федеральным законом «О естественных монополиях» предусмотрены  следующие основные методы регулирования:

• установление цен или назначение их предельного уровня;
• определение потребителей для обязательного обслуживания и/или установление минимального уровня их обеспечения;
• контроль за деятельностью субъектов естественных монополий в области перехода прав собственности, инвестиций, отношений аренды;
• контроль за деятельностью субъектов естественных монополий при движении акционерных капиталов. [6].

 

 2.2.  Государственное регулирование подготовки и переподготовки кадров.

 Вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров в условиях рыночных отношений приобретают особую актуальность. Важное значение решения этой проблемы имеет на уровне предприятия, положение которого в условиях рыночной экономики коренным способом изменилось. Становясь объектом товарно-денежных отношений, обладающим экономической самостоятельностью и полностью отвечающим за результаты своей деятельности, на предприятии должна быть сформирована также система подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров, которая обеспечила бы ему высокую эффективность работы, конкурентную способность и устойчивость положения на рынке.      

Современное производство предъявляет  высокие требования к рабочим  кадрам и системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации в условиях рыночных отношений. В ходе научно-технического прогресса одни профессии отмирают, другие появляются, третьи модифицируются. Уплотняется трудовой ритм, меняются технические средства. Всё это порождает необходимость в новых формах подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров. В качестве примера можно привести таблицу (Приложение А).

Современный человек живёт и  действует в условиях, требующих  высокого профессионализма и значительных интеллектуальных усилий. Если в прошлые  времена принятию правильных решений мешал в основном дефицит информации, то в наши дни, напротив, помехи создаёт её избыток. Усложнившиеся социально-экономические процессы, повысившаяся уязвлённость людей со стороны внешних воздействий, уплотнившиеся информационные потоки, явный недостаток на их осмысление, возросшие конкурентность и агрессивность – всё это обуславливает довольно высокие требования к выпускникам профессионально технических училищ, колледжей и средних специальных учебных заведений.  
В настоящее время мы живём в обществе, в котором знания становятся капиталом и главным ресурсом экономики, поэтому необходимо предъявлять новые и более жёсткие требования к профессиональной подготовке рабочих кадров.

Формирование рынка труда при  переходе к рыночной экономике тесно  связано с преобразованием структуры общественного производства и занятости населения.

Одним из основных направлений активной политики занятости является повышение  качества рабочей силы путём развития системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки (профессионального обучения) безработных граждан и незанятого населения, способствующих их участию в общественном производстве. (Приложение Б)

Развитие рабочих кадров является важнейшим условием успешного функционирования любого предприятия. Это особенно справедливо в современных условиях, когда ускорение научно-технического прогресса значительно убыстряет процесс устаревания профессиональных знаний и навыков.

Возрастающее значение профессионального  обучения для предприятия и значительное расширение потребностей в нём в последние тридцать лет привели к тому, что предприятия взяли на себя обновление квалификации своих работников. Организация профессионального обучения стала одной из основных функций управления персоналом.

Профессиональное развитие представляет собой процесс подготовки рабочего к выполнению новых производственных функций, решению новых задач. Предприятия создают специальные методы и системы управлением профессиональным развитием – управления профессиональным обучением, развитием карьеры.

Ведущие организации затрачивают  на профессиональное развитие значительные средства – от 2 до 10 % фонда заработной платы. Эти затраты являются капиталовложениями организации в развитии своих  сотрудников, от которых она ожидает  отдачи в виде повышения производительности, т. е. увеличения вклада каждого работника в достижении организационных целей. (Приложение В)

 

 

Заключение.

Государственное регулирование - объективная  необходимость развития рыночной экономики. Степень государственного регулирования зависит от уровня развития рыночных отношений. Четкое формулирование и закрепление в нормативных актах государственной экономической политики – необходимые условия эффективного применения средств и методов государственного регулирования экономики.

Правовое обеспечение рыночных отношений – средство государственного регулирования экономики. Эффективное применение средств государственного регулирования возможно лишь в правовых формах.

Необходимое условие эффективного государственного регулирования  – учет интересов субъектов рыночных отношений.

Государственный сектор экономики – важная составная часть рынка и инструмент государственного регулирования.

При осуществлении государственного регулирования происходит сочетание  как прямых, так и косвенных  методов.

Прогнозирование и планирование являются инструментами не только командно-административной, но и рыночной экономики.

Государственный контроль и надзор – эффективное средство государственного регулирования в сфере предпринимательской деятельности и частного бизнеса.

Но преувеличение роли государства, взгляд на государственное регулирование  как на панацею от всех социально-экономических  проблем неправомерны. Подобно тому, как есть «провалы» рынка, есть и  «провалы» государства. Экономическая  эффективность – это прежде всего рынок. Все современные развитые экономики опираются на рыночные принципы. Более того, эти принципы постепенно воспринимаются всем остальным миром, хотя каждая страна сохраняет национальную специфику. Процесс восприятия базовых ценностей рынка, обеспечивших группе стран лидирующее положение в мире, будет усиливаться по мере стремительной интернационализации не только экономической деятельности, но и вообще всей жизни человека.

Таким образом, прежнее противопоставление государства и рынка в развитых странах потеряло смысл: и государство, и рынок занимают в социально-экономической системе вполне определенное место, выполняют присущие только им функции и существуют в неразрывном единстве.

 

Список использованных источников.

1. Методы, свойства и формы государственного регулирования экономики. Губин Е. М., 2001.
2. Планирование в системе государственного регулирования экономики. Ревенков А.М., 2001.
3. URL: http://s9e.ru
4. URL: http://studyport.ru/ekonomika/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomiki-ego-formyi-i-metodyi
5. URL: http://topknowledge.ru/index.php?option=com_content&view= article&id=2758:2011-09-01-17-16-49&catid=116:2011-08-15-06-47-41&Itemid=79
6. URL: http://wbase.duma.gov.ru:8080/law?doc&nd=981600365&nh=

     1&part=47.

7. URL: http://www.elective.ru/arts/eko01-k0096-p05148.phtml
8. URL: http://www.gks.ru
9. URL: http://www.mibif.ru/proftest/market/6/ls5_4.htm.

 

 

Приложение А Выпуск специалистов государственными и муниципальными образовательными учреждениями высшего профессионального образования по группам направлений подготовки и специальностей (тысяч человек)

     Таблица 1.

	2007	2008	2009	2010
				Всего	в том числе
					бакалав-  ры и магистры	дипломи-  рованные специа-  листы
Выпущено специалистов - всего	1108,9	1125,3	1166,9	1177,8	93,1	1084,7
в том числе по группам      направлений подготовки      и специальностей:
физико-математические науки	17,1	17,4	17,1	16,5	6,8	9,7
естественные науки	17,5	17,5	17,2	16,7	3,7	13,0
гуманитарные науки	180,0	183,4	191,3	192,5	13,6	178,9
социальные науки	16,6	16,9	18,1	18,2	1,8	16,4
образование и педагогика	135,9	131,7	131,2	125,5	9,2	116,3
здравоохранение	31,3	32,1	33,0	33,3	-	33,3
культура и искусство	17,5	17,4	19,0	19,7	1,0	18,7
экономика и управление	363,8	376,1	394,1	408,8	22,1	386,7
информационная безопасность	2,3	2,8	3,3	3,6	-	3,6
сфера обслуживания	10,0	11,6	13,6	14,5	0,2	14,3
сельское и рыбное хозяйство	37,3	37,1	37,5	36,7	1,6	35,1
геодезия и землеустройство	4,2	4,6	5,0	5,7	0,4	5,3
геология, разведка и разработка полезных ископаемых	14,0	14,3	15,1	15,4	1,4	14,0
энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника	30,5	29,5	29,6	29,4	5,4	24,0
металлургия, машиностроение и материалообработка	31,0	29,6	29,9	28,4	4,4	24,0
авиационная и ракетно- космическая техника	5,8	5,7	5,9	5,9	0,6	5,2
оружие и системы вооружения	0,6	0,6	0,6	0,6	-	0,6
морская техника	4,4	4,3	4,3	4,4	0,2	4,2
транспортные средства	32,3	34,2	35,1	35,8	1,1	34,7
приборостроение и оптотехника	9,5	9,0	9,4	9,3	1,9	7,4
электронная техника, радиотехника и связь	18,9	19,1	18,9	18,2	3,5	14,7
автоматика и управление	14,7	15,8	17,0	16,6	2,5	14,1
информатика и вычислительная техника	23,8	24,7	26,3	26,7	4,3	22,3
химическая и биотехнологии	14,3	12,9	12,9	12,8	1,8	11,0
воспроизводство и переработка лесных ресурсов	6,7	7,0	6,6	6,7	0,4	6,2
технология продовольственных  продуктов и потребительских  товаров	20,9	20,3	20,7	19,2	0,9	18,3
архитектура и строительство	36,2	37,3	40,9	43,0	3,5	39,5
безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды	11,7	12,4	13,3	13,9	0,8	13,0

 

 

Приложение Б Профессиональное обучение безработных граждан, состоящих  на учете в государственных учреждениях  службы занятости.

            Таблица 2

	Всего	из них
		прошли   первона-  чальное обучение	прошли   перепод-  готовку	повысили квалифи-  кацию
Прошли профессиональное обучение - всего
2008	259343	99883	117736	41605
2009	393622	136745	195533	61344
2010	449733	155146	223288	71299
Из числа прошедших обучение:
Женщины
2008	165657	50949	81473	33126
2009	217833	64187	111443	42203
2010	238969	70690	120986	47293
молодежь в возрасте 16-29 лет
2008	152676	71766	61478	19365
2009	229661	93992	105721	29948
2010	244108	100598	112877	30633
граждане, уволенные с военной службы
2008	2814	1428	1190	196
2009	8097	3434	3990	673
2010	13261	5486	6717	1058