Государственное регулирование национальной экономики в условиях глобальных вызовов

Обоснование ключевых направлений и мер по государственному регулированию социально-экономических процессов необходимо предусматривать с учетом максимального использования рыночных механизмов регулирования. Это касается таких главных рычагов воздействия государства на экономику, социальную и экологическую сферы, как бюджетно-налоговое, кредитно-денежное и валютное регулирование, формирование цен, государственные закупки продукции, а также меры административного воздействия.

При обосновании направлений совершенствования и прогнозе количественных значений регуляторов следует исходить из необходимости обеспечения их взаимоувязки, оценки комплексного воздействия на регулируемые процессы.

В качестве основных критериев оценки этого воздействия рекомендуется принять степень приближения к достижению главной цели (целевых индикаторов) и требуемый уровень эффективности функционирования экономики.

В связи с недостаточностью ресурсов и в целях обеспечения сбалансированности показателей при разработке направлений и комплекса мер по развитию экономики необходимо соблюдение следующих ограничений:

социальная сфера:

обеспечение последовательного роста потребления благ и услуг;

не превышение критических порогов безработицы, экономически оправданной дифференциации доходов населения, рационального соотношения темпов роста заработной платы и производительности труда, заработной платы во внебюджетной сфере и в бюджетных учреждениях;

обеспечение государственных минимальных социальных гарантий малообеспеченным слоям населения в потреблении социальных благ и услуг;

оптимизация демографических процессов;

экономическая сфера:

развитие и повышение эффективности основных звеньев научно-производственного и инновационного потенциалов, отвечающих стратегическим целям и задачам перспективного развития страны;

переход на инновационный путь развития, повышение уровня конкурентоспособности продукции.

Таким образом, с учётом выше изложенных принципов и условий, возможно разработать эффективную систему мер регулирования экономики государством, которая обеспечит рост национальной экономики, что приведёт к более высокому и прочному закреплению положения Республики Беларусь в системе мировых экономических связей.

Заключение

Проведенный анализ проблем, связанных с определением направлений адаптации белорусской экономики к объективным требованиям процесса глобализации, позволяет сделать следующие выводы:

- Беларусь является малой открытой экономикой с высокой степенью зависимости от внешнеторговой конъюнктуры. Выгодное географическое положение создает предпосылки для развития торговли товарами и услугами.

- структура национальных внешнеэкономических интересов и угроз представляет многомерное поле, в котором взаимодействуют все отечественные субъекты внешнеэкономических связей с их зарубежными партнерами. Поэтому наиболее актуальной задачей обеспечения внешнеэкономической безопасности Беларуси является поиск оптимального соотношения между открытостью экономики и защитой национальных интересов. Данная проблема должна решаться в плоскости практических действий по определению степени открытости, разумных способов адаптации национальной экономики к жестким конкурентным условиям, нормам и требованиям мирового рынка, участию государственных структур в регулировании уровня внешнеэкономических барьеров и страховании отечественных производителей от значительных рисков интеграции в систему международного разделения труда, защите населения страны в социально-экономической сфере.

- основным аргументом в пользу высокого уровня открытости национальной экономики является активное участие в международной торговле – около 60% национального продукта Беларуси (по некоторым данным до 70%) предназначено для внешнего рынка. Однако состояние открытости в условиях нашей страны имеет ряд особенностей, обусловленных структурой, традициями организации и управления общественным производством. К числу специфических особенностей экономики Беларуси как объекта исследования относятся следующие:

                 односторонний характер открытости в условиях сложных и противоречивых процессов рыночной трансформации (ориентация во внешнеэкономических связях преимущественно на Россию),

                 значительная экспортно-импортная квота при наличии разнообразных ограничений экономико-административного характера на пути движения товаров, услуг, капитала);

                 хронический дефицит торгового баланса;

                 неразвитость рыночной инфраструктуры;

                 существенные ограничения системы свободной конкуренции на национальном рынке и значительная доля предприятий монополистического типа, находящихся в собственности государства

                 напряженные политические отношения с наиболее развитыми странами;

                 преобладание административных методов в осуществлении государственной политики макроэкономического регулирования

- реальная включенность Беларуси в систему мирового хозяйства предполагает последовательное решение трех основных задач: изменение юридических и экономических отношений собственности в соответствии с потребностями современной смешанной экономики; осуществление отраслевой реструктуризации национальной экономики в соответствии с потребностями мирового рынка;

- создание всемирного хозяйства не означает автоматического включения в него всех национальных экономик. Среди множества факторов, влияющих на вхождение и уровень интегрирования каждой страны в систему мирового хозяйства, важнейшими являются два фактора. Во-первых, эффект, или экономическая, так и политическая выгода для стран-участниц мирового интеграционного процесса; при этом главным критерием должен быть национальный интерес – не только текущий, но и связанный с отдаленным будущим. Решение вопроса об участии каждой конкретной страны в тех или иных формах международных экономических связей всегда представляет сложность, ибо требует всестороннего учета последствий и результатов такого акта. Это важно не только для национальной экономики отдельной страны, но и для мирового экономического сообщества в целом. Во-вторых, участие в мировой экономической интеграции для любой страны становится возможным при условии определенной адаптации национального хозяйства и правовой базы государства к унифицированным нормам и требованиям всемирного хозяйства.

- главными условиями участия в международных экономических союзах и других международных организациях в настоящее время являются: политическая стабильность в стране, отсутствие резких колебаний в состоянии национальной экономики и, наконец, открытость экономики.

-ускорение развития международных экономических интеграционных процессов требует все более открытой экономики, что подразумевает: прозрачность, т.е. свободный доступ к национальным макроэкономическим сведениям; экономическую свободу внутри страны; участие страны и ее экономических субъектов в мировом интеграционном процессе;

- предпосылками открытости экономики является экономическая свобода – соблюдение в стране трех основных принципов: свободы индивидуального выбора, свободы частного обмена и гарантии частной собственности. В зависимости от этого мировое сообщество получает возможность определять не только состояние и возможности экономики той или иной страны, но и установить степень благоприятных условий для создания в ней иностранных и смешанных предприятий, целесообразность размещения кредитов в данной стране;

- развитие Беларуси должно привести к дальнейшей либерализации внешней торговли и усилению конкуренции со стороны западных партнеров, перед республикой стоит сложная задача - определить национальные экономические интересы и приоритеты, пределы уступок и условия, гарантирующие национальную экономическую и экологическую безопасность и суметь отстоять их в ходе сложных переговоров. При этом законодательство республики, административные правила, техника и практика государственного регулирования всего комплекса внешнеэкономических связей должны соответствовать современному мировому уровню. Привести их в соответствие необходимо в кратчайшие сроки.

- Беларуси свойственна внутренняя ограниченность в инвестиционных ресурсах, необходимых для широкой модернизации и технического перевооружения отраслей с целью интенсивной и эффективной интеграции в мирохозяйственные связи. Это диктуют сохранение принципиальной линии на включение национальной экономики в международное разделение труда отдельными наиболее конкурентоспособными и перспективными предприятиями. Такой подход, основанный на выделении узкого сегмента целевой поддержки государством определенных предприятий, имеющих наибольший потенциал для развития, позволит обеспечить быстрое и эффективное формирование избранного сегмента промышленного производства. Развитие отдельных производств, способных выпускать достаточно качественную продукцию и адаптироваться к условиям международной конкуренции, а в перспективе — завоевать ряд внешних рынков, позволит интенсифицировать экономический рост экономики страны в целом. Таким образом, в условиях глобализации мирового хозяйства особую важность для экономики Беларуси приобретает подход, предусматривающий проведение единой промышленной и внешнеторговой политики, что само по себе обусловливает необходимость стимулирования интернационализации деловой активности отечественных предприятий вплоть до превращения наиболее перспективных из них в полноценные ТНК.

- предложенные условия и принципы развития для создания эффективной системы государственного регулирования экономики должны поспособствовать дальнейшему развитию национальной экономики Республики Беларусь в условиях жёсткой конкуренции на мировом рынке.

Список использованных источников.

1. Материалы международной конференции «Что на данный момент принесли Беларуси процессы глобализации, и какие дискуссии ведутся вокруг них?» / Фонд им. Ф. Эберта. Мн.: БГУ, 2004.

2. Паумер М. О степени открытости экономики // Проблемы прогнозирования. 2001. № 4.

3. Владимирова И.Г. Глобализация мировой экономики: проблемы и последствия.//Менеджмент в России. 2001.№3.С. 63.

4. Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес — глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 6. С.50-57.

5. Паньков В.С.Германия в Европейском союзе: место, роль, интеграционная политика //Экономика XXI века.2007.№ 1.

6. Валлерстайн И. Геополитические миро-системные изменения: 1945-2025 гг. // Вопросы экономики.2006. № 4. С.77

7. World Trade Organization. International Trade Statistics 2007.  Geneva. 2007. P.12, 14.

8. Мясникова Л. Смена парадигмы. Новый глобальный проект // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 6. С.4.

9. The World Bank. The World Development Report 2006. Washington. 2005. P.299

10. Говорова, Н. Конкурентоспособность — основной фактор развития современной экономики. 2006. № 4. С. 24—29.

11. Долгов, С. И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление? М.: Экономика, 1998.

12. . Портер, М. Конкурентное преимущество: как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость. М.: Экон. наука, 2005.

13. Fischer, В. Globalization and the Competitivеness of Regional Blocks in Comparative. Hamburg: Perspective, 1998.

14. Черченко, Н. В. Этапы формирования конкурентоспособности национальной экономики // Вестник БГУ. Сер. 3. 2005. № 3. С. 72—75.

15. Smith, V. An Experimental Study of Competitive Market Behavior // Journal of Political Economy. 1962. Vol. 70. Р. 34—36.

16. Kindleberger, Ch. Foreign Trade and the National Economy. Yale: Prosp. of science, 1962

17. , J. Policies for prosperity: Essays in a Keynesian mode. New Haven: Waypoint, 1987

18. Fagerberg, J. Technology and competitiveness // Oxford Review of Economic Policy. 1996. Vol 12. N 3. Р. 39—51.

19. Fagerberg, J. Technology, Growth and Unemployment across European Regions / J. Fagerberg, B. Verspagen, M. Caniёls // Regional Studies. 1997. Vol. 31. N 5. Р. 457—466.

20. Wolf, E. International Business: Environments and Operations. Addison-Wesley Publishing Company, Inc., 1994.

21. Крылович, И. Взвешивая риски // Белорус. рынок. 2003. № 36.

22. http://www.bestreferat.ru/referat-203911.html

23. Информационно-аналитический центр при Администрации Президента Республики Беларусь. Типовой проект выступления «Обеспечение национальной безопасности Республики Беларусь как важнейший фактор развития государства с современных условиях».Минск.2011

24. Булко О.С. Конкуренция, конкурентные преимущества, конкурентные стратегии / О.С. Булко; под науч. ред. П.Г. Никитенко; Ин-т экономики Нац. акад. наук Беларуси Минск : Право и экономика, 2003.С.130

2