Государственное регулирование внешней торговли в Российской Федерации

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

33

КР.430300.0306401.65

 

Экспорт рыбы свежей и мороженой, включая  выловленную (добытую) и проданную  в открытом море, в январе-августе 2010г. составил 1669,3 млн.долларов США, или 144,5% к соответствующему периоду 2009г. (1079,6 тыс.тонн, или 141,6%), в августе 2010г. - 208,5 млн.долларов США, или 160,6% к августу 2009г. (113,8 тыс.тонн, или 132,3%). В таблице 5 представлен импорт отдельных товаров из стран дальнего зарубежья.

Ведущее место в импорте  занимали машины, оборудование и транспортные средства, а также продовольственные  товары.

 

Таблица 5. Импорт отдельных товаров из стран дальнего зарубежья⁶

	Август 2010г.	В % к		Январь- август 2010г. в % к январю- августу 2009г.	Справочно
		августу 2009г.	июлю 2010г.		август 2009г. в % к		январь- август 2009г. в % к январю- августу 2008г.
					августу 2008г.	июлю 2009г.
Машины, оборудование и транспортные средства, млн.долларов	8727,9	161,1	111,2	132,9	44,4	99,8	45,8
Автомобили легковые, штук	59506	152,9	109,7	103,1	20,7	115,5	24,5
Автомобили грузовые, штук	4882	в 3,3р.	98,9	в 2,1р.	11,6	80,5	14,5
Мясо свежее и мороженое (без мяса птицы), тыс.тонн	105,4	91,8	86,3	104,1	78,9	91,9	73,1
Мясо птицы свежее и мороженое, тыс.тонн	39,4	41,3	87,8	37,6	90,7	97,3	70,6
Сахар-сырец, тыс.тонн	0,9	1,8	в 2,4р.	161,2	26,8	20,5	66,5
Рыба свежая и мороженая, тыс.тонн	47,7	91,6	101,3	106,4	94,7	123,9	94,1
Изделия и консервы из мяса, тыс.тонн	2,0	71,4	64,3	75,9	91,8	99,7	94,8
Злаки, тыс.тонн	11,8	75,1	в 2,1р.	74,9	66,4	155,2	53,3
Чай, тыс.тонн	14,3	101,7	98,6	106,6	103,2	92,6	92,0
Масло соевое, тыс.тонн Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист 34 КР.430300.0306401.65	1,5	77,9	157,9	97,2	28,2	153,7	11,6
Масло пальмовое, тыс.тонн	48,5	136,0	128,5	99,4	71,4	140,1	77,5
Масло подсолнечное, тыс.тонн	0,1	в 2,4р.	в 2,3р.	190,8	76,8	53,9	18,2
Масло кокосовое (копровое), пальмоядровое или масло бабассу, тыс.тонн	8,7	64,0	103,3	87,6	85,4	164,5	67,4
Масло сливочное и прочие молочные жиры, тыс.тонн	5,0	147,4	134,6	106,2	70,0	95,0	70,3
Цитрусовые плоды, тыс.тонн	62,2	в 2,0р.	135,8	111,6	101,8	51,6	96,7
Продукты, содержащие какао, тыс.тонн	3,0	105,8	126,7	131,3	66,0	99,0	63,0
Макаронные изделия, тыс.тонн	3,8	110,5	94,0	110,8	77,7	151,7	70,4
Кондитерские мучнистые изделия, тыс.тонн	5,8	119,6	116,1	112,7	83,5	102,2	76,5
Сигареты и сигары, млн.долларов	10,1	102,5	в 3,3р.	124,9	46,8	100,1	70,5
Алкогольные и безалкогольные напитки, млн.долларов	165,1	153,2	121,0	131,9	56,9	92,2	56,5
из них: пиво солодовое,  млн.литров	7,4	188,5	126,8	116,7	54,1	75,8	66,4
вина виноградные, млн.литров	56,9	179,0	177,8	117,4	72,6	87,4	59,3
крепкие спиртные напитки, включая водку, млн.литров 100% спирта	2,5	121,3	102,5	143,8	97,2	124,8	83,6
Лекарственные средства млн.долларов	1668,9	в 3,9р.	192,9	154,1	68,7	70,3	88,8
Ткани хлопчатобумажные, млн.м2	20,6	163,4	95,5	145,1	60,8	121,2	69,3
Одежда трикотажная и текстильная, млн.долларов	714,5	184,9	131,9	141,4	80,7	124,5	91,5
Обувь кожаная, тыс.пар	13787,2	160,0	128,1	134,7	59,4	167,7	62,7
Мебель, млн.долларов	183,5	166,2	107,0	130,6	70,1	97,1	73,3
Черные металлы (кроме чугуна, ферросплавов, отходов и лома), млн.долларов	301,3	в 2,2р.	116,4	169,3	44,2	91,2	54,5
Трубы стальные, тыс.тонн	69,2	в 6,8р.	123,2	в 2,5р.	36,6	82,5	53,2
Нефтепродукты, тыс.тонн	34,8	127,3	105,1	139,9	88,7	99,4	77,7

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

35

КР.430300.0306401.65

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

36

КР.430300.0306401.65

3. Проблемы и перспективы внешней торговли РФ

 

 

3.1 Необходимость выработки новой внешнеэкономической политики и механизма ее реализации

 

Государственное регулирование внешнеэкономической  деятельности в России осуществляется, основываясь на следующих принципах:

-количественные ограничения экспорта  и импорта отсутствуют, за исключением  особых случаев, когда это необходимо  для обеспечения национальных  интересов страны и для выполнения  международных обязательств РФ;

- ввозимые на территорию РФ  товары должны соответствовать  техническим, фармакологическим,  санитарным, ветеринарным, фитосанитарным  и экологическим стандартам и  требованиям, установленным в  РФ;

- в целях защиты национальных  интересов РФ при осуществлении  внешнеторговой деятельности в  отношении вооружений, военной техники  и товаров двойного назначения, а также соблюдения международных  обязательств по нераспространению  оружия массового уничтожения  и иных наиболее опасных видов  оружия и технологии их создания  в стране действует система  экспортного контроля;

- на отдельные виды товаров  на экспорт и (или) импорт  устанавливается государственная  монополия;

- особыми режимами осуществления  отдельных видов внешнеторговой  деятельности являются приграничная  торговля и свободная экономическая  зона;

- соблюдается равенство участников  внешнеэкономической деятельности  и осуществляется их защита государством.

Среди проблем, стоящих перед РФ в области внешнеэкономической  деятельности можно выделить следующие:

- неблагоприятная позиция РФ  в международном разделении труда.  Как видно из структуры российского  экспорта в приложении 2, удельную  долю российского экспорта составляют  минеральные продукты, т.е. сырьевые. Причём их доля имеет тенденцию  к увеличению. Это негативное  явление, так как цены на  подобные товары склонны к  резким колебаниям вследствие  резкого изменения спроса на  них. Также это означает то, что РФ производит мало качественной  продукции, способной конкурировать  на мировом рынке.

В то же время в структуре импорта, как видно в приложении 3, преобладают  продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного), продукция  химической промышленности, каучук, а  также машины, оборудование и транспортные средства. То есть, существует тенденция  к повышению импорта данного  вида продукции.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

37

КР.430300.0306401.65

Положительную динамику можно отследить лишь в  сокращении доли импорта продовольственных  товаров и сельскохозяйственного  сырье (кроме текстильного), что может, с одной стороны, означать, что  Россия стала в большей степени  самостоятельно удовлетворять свои потребности в продовольствии, однако, с другой стороны, в абсолютном выражении  их количество выросло, поэтому возможно, что сокращение доли в импорте  объясняется тем, что страна просто сумела насытить свои потребности в продовольствии. Высокая зависимость от цен минеральных товаров означает, что в случае их падения, выручка от их реализации сократится, как следствие у РФ не станет возможности импортировать всю необходимую её продукцию, возможно возникновение дефицита торгового баланса.

Вступление РФ в ВТО, является одной  из наиболее остро стоящих проблем. С одной стороны, РФ до сих пор  не может добиться вступления в ВТО, с другой стороны, она уже соблюдает  подписанные двухсторонние соглашения с другими странами, не пользуясь  выгодами членства в этой организации. Выгоды от членства в этой организации  также не столь однозначны.

На основании вышеперечисленного можно прийти к выводу, что необходимы серьёзные изменения во внешнеэкономической  деятельности РФ. Необходимо диверсифицировать структуру экспорта в сторону более высокотехнологичной продукции.

Определённые шаги в этом направлении  делаются: производятся попытки по поднятию авиастроительного комплекса, создаются государственные корпорации, целью которых является производство именно высокотехнологичной продукции. Однако данные меры на данный момент являются недостаточными. Необходимо построить  более доверительные отношения  с иностранными экономическими субъектами, сформировать образ России как привлекательного для инвестиций и сотрудничества государства и создать для  этого необходимые условия. Важно  повысить конкурентоспособность отечественных  товаров, причём желательно сделать  это на основе повышения эффективности, а не за счёт создания низких цен  на товары и на рабочую силу вследствие девальвации рубля.

Не существует однозначного ответа на то, как этого достичь, для этого  необходим широкий комплекс мер. При этом экономические интересы должны как можно в меньшей  степени ущемляться ради политических.

 

 

 

 

 

 

 

 

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

38

КР.430300.0306401.65

3.2 Перспективы развития мировой торговой политики России на современном этапе

 

Перед Россией уже не первый год  стоит задача вступления во Всемирную  торговую организацию. С этим имелись  некоторые трудности. Россия испытывала и продолжает испытывать дискриминацию  в торговых отношениях и не может  в полной мере использовать преимущества МРТ.

Переговорный процесс за несколько  лет значительно продвинулся  вперед. Решились многие спорные экономические  вопросы.

Главным фактором при вступлении России в ВТО является изменение режима торговли, это означает, что Россия должна будет шире открыть внутренний рынок для иностранных товаров  и услуг, что поставит отечественных  производительней в тяжелое положение. России придется снизить уровень  тарифов на импорт продукции с 14-17% в настоящее время до уровня 4-6% стран-членов ВТО. Но в целом российская экономика только выиграет, открывая свой рынок для иностранных товаров  и получая доступ на рынки стран  ВТО. Исследования Всемирного банка  показали, что через несколько  лет после присоединения российская экономика будет получать дополнительно по 19 млрд. долл. в год.

Но от вступления РФ будет иметь  и преимущества, связанные с тем, что такие организации как  ГАТТ и другие соглашения, интегрированные  в ВТО, имеют общее правовое пространство. Они являются многосторонними торговыми  договорами. Поэтому это даст России шанс решать проблемы многостороннего  торгового сотрудничества наряду с  остальными членами ВТО.

Также Россия сможет пользоваться механизмом защиты внешнеторговых интересов в  улаживании различных конфликтных  ситуаций. К примеру, частые антидемпинговые  процедуры стран-импортеров российской продукции являются препятствиями  на пути экспорта нашей страны. По оценкам, ежегодный ущерб России от дискриминационной политики развитых стран составляет 2 млрд. долл. И такой экономической политикой в виде применения ограничительных мер в отношении российских товаров применяют 19 стран (Австралия, Аргентина, Белоруссия, Болгария, Бразилия, Венесуэла, Индия, Казахстан, Канада, Китай, Мексика, Перу, Республика Корея, Узбекистан, США, Таиланд, Турция, Украина, ЮАР), а также страны ЕС-25 как единый таможенный союз. Равноправие на рынке товаров усилит позиции России на международных рынках капиталов. И конкурентная среда станет более прозрачной.

По сути, вступление в ВТО –  это процесс реального внедрения  полновесных рыночных принципов  в национальную экономику и ее мирохозяйственные связи, оптимизация  национальных интересов и традиций с общемировыми тенденциями. Невозможно занять место в мировой экономике  и быть вне ВТО.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

 

КР.430300.0306401.65

Членство  России в ВТО ставит 2 основные проблемы перед федеральным правительством. Одна из них – источники пополнения доходных статей бюджета из-за сокращения таможенных пошлин и тарифов. Другая – согласование обязательств РФ перед странами СНГ, с которыми уже имеются таможенные союзы или иные торговые соглашения.

Для России критически важно как  можно быстрее завершить все  переговоры по ВТО, чтобы в год  президентских выборов она стала  членом Всемирной торговой организации.

Одним из негативных моментов присоединения  России к ВТО является то, что  Россия в силу исторически сложившихся  обстоятельств не обладает необходимыми конкурентными преимуществами для  завоевания и поддержания технологического лидерства, т.е. является глобально  неконкурентоспособной. Но это всего  лишь один сценарий развития экономики  России со вступлением в ВТО.

В целом, плюсы от вступления России в ВТО перевешивают минусы, ибо в конечном счете это должно привести к повышению эффективности российской экономики и результативности работы всех участников ВЭД. Ясно, что РФ вступит в эту глобальную организацию и состоится это событие довольно скоро.

 

 

2.3 Внешняя торговля с государствами  участниками-участниками СНГ

 

Внешняя торговля с государствами-участниками  СНГ представлен в таблицах 6,7.

Таблица 6. Экспорт отдельных товаров в государства-участники СНГ⁷

	Август 2010г.	В % к		Январь- август 2010г. в % к январю- августу 2009г.	Справочно
		августу 2009г.	июлю 2010г.		август 2009г. в % к		январь- август 2009г. в % к январю- августу 2008г.
					августу 2008г.	июлю 2009г.
Нефть сырая, млн.тонн	1,5	51,1	99,9	66,9	96,5	111,0	94,1
Нефтепродукты, тыс.тонн	378,6	65,2	107,0	63,3	50,2	91,2	88,5
из них:  бензин автомобильный	63,7	61,7	117,5	77,1	70,4	113,3	92,4
топливо дизельное	227,8	83,4	93,9	71,7	74,1	91,7	80,7
топлива жидкие	18,9	143,4	115,3	64,4	3,0	35,8	56,4
Газ природный, млрд.м3	4,7	81,7	102,9	173,0	в 3,0р.	122,8	96,2
Электроэнергия, млн.кВт·ч Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист 39 КР.430300.0306401.65	1,7	0,8	104,2	18,3	49,9	97,1	84,8
Уголь каменный, млн.тонн Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист 40 КР.430300.0306401.65	1,1	в 2,3р.	119,5	189,3	32,1	57,5	47,4
Кокс и полукокс, тыс.тонн	6,0	6,8	152,5	124,0	85,9	в 2,1р.	46,3
Машины, оборудование и транспортные средства, млн.долларов	722,1	137,7	139,5	121,5	54,2	98,3	46,2
Руды и концентраты железные, тыс.тонн	166,5	27,5	140,0	117,6	109,5	77,3	68,3
Ферросплавы, тыс.тонн	1,6	42,1	76,1	56,4	194,8	31,9	161,1
Фосфаты кальция, тыс.тонн	39,1	140,4	122,7	102,0	105,3	78,7	116,6
Черные металлы (кроме чугуна, ферросплавов, отходов и лома), млн.долларов	206,3	122,6	122,5	151,9	38,0	111,4	38,8
Каучук синтетический, тыс.тонн	7,9	89,3	135,2	104,3	67,1	114,1	61,4
Целлюлоза древесная, тыс.тонн	8,7	130,9	109,8	122,1	102,8	91,2	83,3
Бумага газетная, тыс.тонн	9,5	64,2	90,4	93,8	97,6	122,9	86,2
Ткани хлопчатобумажные, млн.м2	7,4	97,2	85,6	89,3	65,2	91,4	57,8
Пшеница и меслин, тыс.тонн	120,6	76,2	141,6	30,9	89,7	182,4	в 2,4р.
Мука пшеничная или пшенично-ржаная, тыс.тонн	2,2	19,9	25,9	51,6	45,3	93,9	60,7
Крупа, тыс.тонн	3,1	58,8	74,6	63,0	129,0	92,4	135,6
Макаронные изделия, тыс.тонн	6,6	78,5	110,7	86,3	81,4	93,2	84,2
Кондитерские мучнистые изделия, тыс.тонн	4,5	52,2	121,3	79,0	92,7	105,1	83,8