Инфляция как многофакторный процесс

Инфляционные процессы подрывают  также стимулы роста экономики на базе НТП, поскольку внедрение в производство новой техники обходиться всё дороже

Наблюдается общее замедление экономической активности. Неопределённые перспективы развития, отсутствие необходимой  достоверности в прогнозах динамики цен заставляют предпринимателей отказываться от реализации долгосрочных проектов с длительными сроками окупаемости. Большая часть капитала перемещается из сферы производства в сферу обращения. Набирает силу тенденция к росту ссудного процента.

 Выше перечислены в основном внутренние последствия инфляции, но имеет место и внешнее. Обесценение денег внутри страны приводит к их обесценению по отношению к иностранным валютам Наибольший вред национальной экономике приносит гиперинфляция, в процессе которой государство теряет контроль за денежной эмиссией. Деньги перестают выполнять свои функции. За крахом системы денежного обращения неизбежно следуют распад и деградация национального хозяйства.

Скорость обращения денежной массы в период роста инфляции определялось наличием следующих факторов:

- инфляции потребительского  рубля, что обусловлено потерей  государственного контроля над  доходами и ценами

- инфляции инвестиционного  рубля, связанной с принятием народнохозяйственных программ, не гарантированных действительными инвестиционными ресурсами, дефицит которых сопровождался повышением цен.

При такой инфляции возникает условный баланс убытков  и выигрышей.

 Возможные убытки:

1) работающие  по найму, где зарплата оговорена на определённый срок;

2) кредиторы,  предоставившие долго – и среднесрочные  ссуды при фиксированном проценте;

3) получатели  фиксированных платежей 

4) лица, хранящие наличные  деньги в «кубышках».

Возможные выигрыши:

1) при возрастающей инфляции выгодно брать в долг;

2) вложение в недвижимость, картины и т.д.;

3) у государства могут  возникнуть известные «выгоды», связанные с ростом налоговых  поступлений от личных доходов; 

4) выгодно конвертировать  отечественную валюту в иностранную.

Возникшие инфляционные явления имеют и негативные социальные последствия. Прежде всего, снижаются реальные доходы населения, а соответственно и уровень жизни, так как система образования доходов более инерционна, чем цены. Второе негативное последствие для населения – обесценивание вкладов и сбережений. И третье, что могут ощутить потребители, - это потеря части компенсационных доходов от увеличения налогов. Таким образом, инфляция ведёт к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что обусловливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все категории наёмных работников, лица свободных профессий, пенсионеры, рантье, доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают темпами меньшими, чем темпы инфляции.

Глава 2 Особенности развития инфляционных процессов в РФ

1. Перестройка в экономике и инфляционный процесс в России

Чтобы лучше  понять причины и специфику инфляции, необходимо рассмотреть особенности системы плановой экономики. Такая система, означающая централизованное управление производством и ценами на большинство товаров и услуг, являлась неотъемлемой частью народного хозяйства Советского Союза. По мере продвижения продукта от производителя к потребителю в цене производился последовательный учет возникающих на каждой стадии затрат и, соответственно,  прибыли, необходимой на их покрытие. Себестоимость товара рассматривалась как база цены и составляла 85% в структуре затрат. Так как цены служили прежде всего для покрытия и учета, то такой способ ценообразования стали назвали затратным. Цены, построенные таким способом и годами замороженные на одном уровне, не могли ни служить индикатором соотношения спроса и предложения на продукт, ни показывать динамику потребительских предпочтений. Поэтому переход к рыночному механизму, где спрос определяет все, объективно требовал ввести новую систему цен.

Реформа цен была одной из главных задач правительственной программы 1991 года, только вот проводилась она не совсем продуманно. Первоначально предлагалось постепенное изменение  производства и цен под контролем государства. В среднем цены были подняты на 60%. Вслед за повышением цен был снижен налог на прибыль предприятий, что позволило увеличить выплаты заработной платы. В результате за 1991г. розничные цены выросли на 142%, а оптовые цены в промышленности - на 236%. Объем производства при  этом упал на 11%. В результате произошло разбалансирование товарного рынка и развитие дефицита товаров, усугубленного инфляционными ожиданиями. Одновременно вырос бюджетный дефицит (31% ВВП), покрытый денежной  эмиссией. Образовался огромный денежный избыток, готовый захлестнуть  только появившийся рынок. Политический кризис 1991г. еще сильнее осложнил ситуацию и привел к отказу от постепенной реформы. 2 января 1992г. было отпущено 80% оптовых и 90% розничных потребительских цен. Это сопровождалось либерализацией внешнеторговых операций и обменного курса рубля. В результате произошло почти пятикратное увеличение розничных цен за первый квартал 1992г.

Рост цен в промышленности оказался очень неравномерным. Наиболее ощутимо сказалось размораживание цен на оборонной промышленности. В первые месяцы после либерализации цены выросли в 5-7 раз, а объем денежной массы у населения увеличился лишь на 25%. Тем самым избыток денежной массы был ликвидирован уже в самом начале реформы. Поскольку рост заработной платы при этом происходил почти вдвое медленнее роста потребительских цен, произошло резкое падение спроса, что стало одной  из главных причин сокращения производства. В конце 1991 года Советский Союз развалился, а с ним и многие производственные связи. Незадолго до того перестал работать Совет экономической взаимопомощи. В течение нескольких последующих лет заключались межправительственные соглашения о взаимных поставках важнейших видов продукции, однако они смогли восстановить лишь небольшую часть кооперации, существовавшей в СССР. Перечисленные обстоятельства внесли дополнительный вклад в сокращение производства, которое в свою очередь стало одной из причин инфляции. При административно-командной системе существовала колоссальная разница между эффективностью различных предприятий обрабатывающей промышленности. Подобное положение достигалось за счет централизованного перераспределения ресурсов. После перехода к рыночной экономике разность в эффективности производства оказалась мощным фактором, вынудившим низкоэффективные и убыточные предприятия сохранять высокие темпы роста цен на свою продукцию. Другой важный источник инфляции можно найти в сложившейся диспропорции внутренних и мировых цен. В первую очередь это было обусловлено низкой эффективностью нашей обрабатывающей промышленности. Еще добавлялась целенаправленная политика «дискриминации» неприоритетных отраслей. "Освобождение" экономики в ходе реформ и введение частичной конвертируемости рубля привели к сближению первоначально очень далеких друг от друга экономических систем, что также стало одним из главных источников инфляции. Обменный курс также стал величиной, определяемой рыночным механизмом, что привело к его неадекватному скачку в начале 1992 года и сделало все внутренние цены на порядок меньшими мирового уровня. Вследствие этого вся экономика начала испытывать инфляционное давление со стороны высоких цен экспортируемых товаров.

Важную роль в поддержании инфляции сыграл также происшедший за годы реформ спад производства. С 1991 года до первого квартала 1996 года объем промышленного производства упал на 51%. Часть этого спада объясняется внешними причинами, как дезинтеграция единого рынка бывшего СССР и распад СЭВ. Другая часть была обусловлена открытием границ, в результате чего многие предприятия легкой и пищевой промышленности, бытовой электроники оказались потеснены на внутреннем рынке. Глобальный спад производства и инфляция тесно связаны. Во-первых, при быстром сокращении производства растут издержки на единицу продукции, а спрос остается прежним. В результате растет цена. Во-вторых, в целях стабилизации экономики правительство вынуждено идти на уменьшение государственных расходов, тем самым сокращая конечный спрос. Это влечет за собой дальнейшее уменьшение производства и снижение налоговых поступлений.

Традиционно считается, что рыночный механизм благоприятно воздействует на структуру производства. Это предположения основано на предпосылке о перетоке ресурсов из депрессивных отраслей в более эффективные. В 90-х годах в России нельзя было так рассуждать: что касается трудовых ресурсов, то их мобильность всегда была резко ограничена дефицитом жилья и отсутствием его рынка, а также большими расстояниями между промышленными центрами. О перетоках же капитала бессмысленно говорить в условиях, когда объем капитальных вложений в производство снизился в 4 раза по сравнению предреформенными годами. Неопределенность и непредсказуемость даже близкого будущего, неурегулированность прав собственность являлись тормозом для отечественных и тем более зарубежных инвестиций, а, следовательно, и для перестройки производственной структуры.

Таким образом, высокие темпы роста инфляции были вызваны экономическим кризисом и перестроечными процессами в экономике России.

2. Особенности протекания  инфляционного процесса в РФ (90-е гг.)

В 1992 г. Правительство  РФ объявило о либерализации цен. Был снят административный контроль над ценами и производством, отменены рационирование ресурсов, квотирование экспорта и импорта, множественность обменного курса, точнее они остались в ограниченном масштабе. Попытки государства (в начале 1992 г.) проводить жёсткую налоговую и денежную политику при отсутствии сильной национальной валюты и валютного контроля оказались бессмысленными и потерпели крах. Потребовались меры к ужесточению контроля над потоком бесконтрольно эмитируемых рублей из государств «рублёвой зоны», а также таможенный и валютный контроль. Из-за слабости правового и административного обеспечения договорной дисциплины неплатежи стали массовым явлением. Бурное развитие теневой экономики и преступности способствовали параличу ряда предприятий и предпринимателей, финансовой системы.

В результате либерализации  цен темп их роста оказался настолько  сильным, что денежная масса не успевала за ним, её не хватало для расчётов. Для увеличения её объёма Центральный  Банк России расширил купюрность банкнот, а затем принял меры по организации расчётно-кассовых центров для безналичных расчётов. Эти меры оказались недостаточными. Денежная масса, наличная и безналичная, увеличилась в 1992 г. в 7,6 раза, тогда как цены возросли в 26 раз. В 1993 г. наличная и безналичная масса возросла в 5,1 раза, а цены выросли почти в 10 раз. В 1994 г. цены увеличились почти в 4 раза, тогда как денежная масса – только в 2,9 раза. Попытки сдерживать инфляцию только путём ограничения денежной массы, хотя и дали определённые положительные результаты, но при этом повлекли за собой ряд негативных последствий: спаду производства, росту неплатежей, падению жизненного уровня. Российская инфляция – это инфляция издержек и частично бюджетного дефицита, а не избытка денежной массы.

В России инфляция сочеталась одновременно со спадом производства, т.е. происходила стагфляция. Для России самый предпочтительный вариант регулирования инфляции – это стагфляционная политика, где применяется политика доходов – согласование и увязка темпов роста заработной платы и цен под наблюдением и при посредничестве государства. Таким образом, антиинфляционная политика должна использовать два регулятора: рыночный и государственный.

Возникновение и рост инфляции сопровождались процессами в области товарного и денежного  обращения: стремительный рост цен (в 1992-1994 гг. они увеличились почти в 1000 раз); резкое падение объёма предлагаемых товаров и услуг в реальном выражении (более чем на 50%); снижение ВВП (1992г.–на 19%, 1993–на 12%, 1994–на 15%); падение инвестиций (1992 г.–на 40%, 1993–на 12%, 1994–а 26%)

Обесценение денег  в России происходило из-за монопольного повышения цен при отсутствии конкуренции и наличии государственного регулирования инфляционного процесса. Розничные цены на товары и услуги в несколько раз превышали цены производителей.

Расширение  кредитной экспансии только укрепляло  сложившийся уровень инфляции и  требовало всё новой и новой  эмиссии денег. Дефицит государственного бюджета увеличивался за 1992-1994 гг. и  превысил в 1994 г. 60 трлн руб. Создавшийся  дефицит покрывался за счёт централизованных кредитов ЦБ и имел инфляционную природу. С целью ослабления инфляции Министерство финансов РФ с мая 1994 г. приступило к выпуску государственных облигаций (ГКО). Значительную роль в раскручивании инфляции сыграл процесс долларизации: покупаемые населением доллары увеличивают величину суммы цен товаров и услуг в России. Возникает дополнительный платёжеспособный спрос со стороны населения, предприятий и банков. Валютный товар, купленный за рубли, находится в запасах как внутри страны, так и за её пределами, а его эквивалент (рубли) остаётся во внутреннем денежном обращении, что само по себе служит стимулом инфляции.

Таким образом, главной причиной инфляции в России следует считать отпуск цен, осуществлённый в условиях несформировавшегося рынка и отсутствия конкуренции. Падение производительности труда, снижение объёмов производства наблюдались в России уже в 1993 г.

Из всех видов  инфляции наиболее губительной является гиперинфляция, сопровождаемая астрономическим  ростом денежной массы в обращении и, как следствие, катастрофическим ростом цен на потребительские товары. В России в первой половине 1997 г. темпы инфляции составили 17-20% в месяц или около 700% в год, что указывает на все признаки гиперинфляции.

Российский  кризис носит системный и структурно-технологический характер. Он возник из-за того, что прежняя система экономики, основанная на командах сверху, жесткой централизации материальных и финансовых ресурсов, подавлении рыночных механизмов и конкуренции, на уравнительности и иждивенчестве предприятий, завела страну в тупик. Прежняя система обусловила: технологическую и экономическую стагнацию, структурные перекосы в экономике, дефицитность, запущенность потребительского сектора, перегруженность базовыми производствами при гигантской милитаризации. Эти недостатки препятствовали переходу к новому технологическому укладу, развернувшемуся в мировой экономике.

Главная причина  Российской инфляции – диспропорции в процессе общественного воспроизводства. Следствие инфляции – нарушение закона денежного обращения. Основной формой проявления инфляции стал рост цен и обесценение денег. Она зависит от отраслевых диспропорций, недоразвитости социальных параметров, недостаточности распространения рыночных структур, т.е. товарно-денежных, рыночных отношений во всех сферах хозяйства и отдельных секторах. Подавление инфляции требует от правительства курса на оздоровление социально-экономической ситуации и начало экономического роста, необходимо стимулирование роста новой производственной и технологической базы, позволяющей осуществить глубокие и структурные преобразования в экономике. Но это направление экономической политики оказалось неприемлемым к конкретной российской ситуации. Введение налога на добавленную стоимость в российских условиях ещё больше усугубило инфляцию, он прямым образом повлиял на увеличение цен.

После августовского  финансового кризиса (1998 г.) значительным импульсом для тенденции роста  цен стала девальвация рубля, вызвавшая резкое удорожание импортной  продукции. Падает уровень занятости населения, что обуславливает непредвиденные расходы государства на пособия по безработице. Увеличивается бюджетный дефицит по причине неплатежей. В последние годы первой волны инфляции (1996- первая половина 1998 гг.) при сохранении высоких темпов роста цен, произошли изменения в причинах инфляционных процессов в России. В этот период начала внедряться новая модель покрытия бюджетного дефицита. Вместо прямой денежной эмиссии стали выпускать государственные краткосрочные долговые обязательства. В результате на первый план среди причин инфляционного роста цен выдвинулись факторы, связанные не с ростом денежной массы в обращении, которая сдерживалась, а иногда проводилась политика её сокращения, а с ростом издержек, вызываемых увеличением процентом за кредит, стоимости обслуживания ГКО, и другими причинами. При этом темпы инфляции стали снижаться, особенно со второй половины 1996 г., когда проводилась политика снижения стоимости кредитов и обслуживания ГКО. В 1996 г. цены росли на 50% медленнее, чем в 1995 г., а в 1997 г. – на 10% медленнее, чем в предыдущем году. Уменьшению темпов инфляции способствовала политика, направленная на стабилизацию валютного курса. В результате отказа российского правительства от уплаты в течение трёх месяцев внешних и внутренних долгов и от поддержания курса рубля к доллару США в рамках установленного валютного коридора, курс рубля резко упал. В результате значительного роста цен на импортную продукцию резко снизился спрос на неё на внутреннем рынке, и произошло сокращение ввоза. Снижение спроса на импортную продукцию усилило конкурентные позиции российских производителей аналогичной продукции и позволило им повысить внутренние цены её реализации, усилив тем самым инфляционные тенденции, проявляющиеся на национальном рынке.