Инвестиции в функционировании и развитии экономики

 

 

2.3 Инвестиционные  проекты в Павлодарской области

 

 

По республиканской Карте  индустриализации 2010-2014 гг. по Павлодарской области реализуются двадцать инвестиционных проектов:

1. Аксуский завод ферросплавов АО «ТНК Казхром» – проектирование и строительство комплекса по переработке шлаков высокоуглеродистого феррохрома. Ввод в эксплуатацию данного объекта намечен на декабрь 2010 г.

2. АО «ТНК Казхром» – информационная система управления производства Аксуский завод ферросплавов. Ввод в эксплуатации запланирован в декабре 2010 г.

3. АО «Каустик» – установка  для производства хлора и каустической  соды мембранным методом мощность 30000 тонн в год (Na 100%).

4. АО «Евроазиатская энергетическая  корпорация» – восстановление  блока № 2 Аксуской ГРЭС. Смонтировано 7 мельниц, средняя радиационная часть, верхняя радиационная часть на корпусах  2А, 2Б, потолочный экран корпуса 2А, 2Б, 82 т. из 113 т. пылепроводов, 430 т. воздуховодов из 815 т., 4 пылеконцентрата на корпусе А, шлакошнеки (6 штук), питатели сырого угля, 25% обмуровки конвективных шахт. Планируемый срок ввода эксплуатацию всего проекта (1-ой и 2-ой очередей) май 2011 г.

5. ТОО «Экибастузская ГРЭС-1» – монтаж электрофильтров блока № 5.

6. ТОО «Богатырь Комир» – реконструкция транспортной схемы разреза «Богатырь». Реконструкция транспортной схемы обеспечит необходимую пропускную способность, сокращает дальность транспортировки горной массы и улучшает технико-экономические показатели по транспорту.

7. ТОО «Корпорация Казахмыс» – строительство Бозщакольского ГОКа. Проект находится на стадии разработки технико-экономического обоснования.

8. ТОО «Экибастузская ГРЭС-1» – восстановление и реконструкция Экисбастузской ГРЭС-1, восстановление энергоблока ст.№ 8. Смонтированы вертикально-вращающиеся сетки на насосной станции.

9. АО «Самрук-Энерго» – расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-2 с установкой энергоблока ст. № 3.

Реализация проекта предусмотрена  после Госэкспертизы и проведения тендера по выбору поставщиков основного оборудования и Генерального подрядчика в 2011 г.

10. ТОО «Камкор Менеджмент» – создание мощностей по производству грузовых вагонов в Республике Казахстан на базе ТОО «Таман».

20.07.2010 г введен в эксплуатацию 1-ый пусковой комплекс сборочного  производства грузовых вагонов.  Произведена сборка 109 полувагонов  модели 12-9846. В рамках реализации  проекта по организации производства  грузовых вагонов по 2-му пусковому  комплексу ведутся работы. Выход  на полное развитие запланирован  до ноября 2011 года.

11. АО «Казахстанский электролизный  завод» – второй этап строительства  электролизного завода. Объект сдан  в эксплуатацию 25 июня 2010 г. Номенклатура  продукции – первичный алюминий.

12. ТОО «Энергия Капитал  -1» – производство хлебобулочных  изделий. Объект сдан в эксплуатацию 09 июня 2010 г.

13. ТОО «Проммашкомплект» – организация производства стрелочных переводов и обработки ж/д колес в г.Экибастуз. Восстановлен и запущен в эксплуатацию железнодорожный тупик, территория распланирована и подготовлена к проведению земляных работ для вновь возводимых зданий.

14. ТОО «Ромат» – реконструкция и строительство фармацевтического завода. Взят в аренду земельный участок 2.2 га.

15. ТОО «Ромат» – реконструкция и строительство медицинского завода

16. АО «Евроазиатская энергетическая  корпорация» – циклично-поточный  вскрышной комплекс. Объект сдан  в эксплуатацию в 05.08.2010 г. Циклично-поточный  вскрышной комплекс является  единственным в СНГ.

17. АО «Казэнергокабель» – производство алюминиевой катанки. Объект сдан в эксплуатацию 24 июня 2010 г.Номенклатура продукции – алюминиевая катанка.

18. ТОО «KSP Steel» – строительство установки для вакуумирования стали. Запуск оборудования состоялся 18.06.2010 г. Назначение проекта – получить стали высококачественных марок.

19. АО «ТНК Казхром» – агломерационная фабрика Аксуский завод ферросплавов. Запуск объекта намечен на декабрь месяц 2010 г.

20. ТОО «Завод Format» – производство марганцовистового литья. Объект сдан в эксплуатацию в 17 июня 2010 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Проблемы и  перспективы инвестиционной политики  Республики Казахстан

 

 

3.1 Инвестиционная  политика в Республике Казахстан

 

 

В процессе перехода Республики Казахстан на рыночные отношения  параллельно создавалась и нормативно – законодательная база в области  инвестиций.

28 февраля 1997 года №75- 1 ЗРК вышел Закон “О государственной  поддержке прямых инвестиций”,  в котором регулировались отношения,  возникающие в процессе поддержке  прямых инвестиций в РК, и в  котором определялся единственный  государственный орган, уполномоченный  осуществлять государственную поддержку  и представлять РК – “Агентство  РК по инвестициям”, председатель  которого назначается и освобождается  от должности только Правительством  РК. Кроме того 5 апреля 1997 года №3444 Указом Президента “Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций “, был определен список наиболее приоритетных и важных производств для привлечения инвестиций до 2000 года.

В частности, такие отрасли  как:

1. Производственная инфраструктура.

2. Обрабатывающая промышленность.

3. Объекты г. Акмолы.

4. Жилье, объекты социальной  сферы и туризма.

5. Сельское хозяйство.

Указом Президента РК от 6 марта 2000 года №349 были утверждены правила  предоставления льгот и преференций  при осуществлении инвестиционной деятельности.

Но иностранных предпринимателей не устраивала неполнота и нестабильность нормативно-правовой базы хозяйственной  деятельности, действовавшая система  бухгалтерского учета и отчетности, высокий уровень налогообложения (несовершенство налоговой системы  в РК) и ее изменчивость, дороговизна  кредита, коррупция чиновников и  самоуправство местных властей, криминал в экономике, отсутствие гарантий безопасности и несоответствие бухгалтерского учета международным стандартам. Все это сыграло и большую  положительную роль.

Так как бухгалтерский  учет – это международный учет бизнеса, то его надо было в первую очередь усовершенствовать и  привести к международному образцу, так как действующий до 1996 года в РК не соответствовал этому.

Первым и важным этапом реформирования системы бухгалтерского учета было отменено старое положение  и Указом Президента имеющим силу Закона, 26декабря 1995 года №2732 было введено новое Положение о бухучете и отчетности с 1 января 1996 года, которое регулировало систему бухгалтерского учета и финансовую отчетность. Кроме того Национальная комиссия по бухучету была преобразована в Департамент бухгалтерского учета и аудита при Министерстве финансов Республики Казахстан. Был принят и введен с 1 января 1997 года новый Генеральный план счетов хозяйственно-финансовой деятельности, на основе разработанных к нему Стандартов и Методических указаний к ним – все это позволило приблизить систему бухгалтерского учета к международному уровню.

Следующим этапом было совершенствование  налоговой системы, так как все  налоги в конечном итоге отражаются на финансовом результате – чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия и которая является одним из источников для осуществления  инвестиций.

В РК был принят новый  налоговый кодекс, который разработан в области налогообложения с  учетом лучших наработок в этой области  как в нашей республике так  и за рубежом, что несомненно улучшило правовую базу налогообложения.

Закон РК “О налогах и  других обязательных платежах в бюджет”  № 2235 от 24апреля 1995 года, предусмотрел в основном одинаковые ставки налогов как для резидентов так и для нерезидентов и других инвесторов.

На улучшение инвестиционной деятельности влияет также и уровень  развития малого и среднего бизнеса  в республике., так как экономика любого государства не может нормально функционировать и развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса, причем малый бизнес играет все возрастающую роль в экономике республики. Поэтому было принято ряд постановлений, направленных на развитие, улучшение и защиту среднего и малого бизнеса (на поддержку малого предпринимательства). Но эффективное использование инвестиционных ресурсов не мыслимо без Рынка ценных бумаг и в частности – Фондового Рынка, который в Казахстане по сути отсутствует, а значит, это является еще одной проблемой которую необходимо решить. И вот, в целях реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года, 28января 1998 года за №3834 был принят Указ Президента РК, в котором была принята программа действий и в том числе в области инвестиционной политики, определены цели и приоритеты.

В Указе рассмотрены вопросы  по обеспечению благоприятного инвестиционного  климата в Республике в условиях рыночной экономики, (наряду с экономическими и соц.вопросами), а также освещены вопросы, связанные с обеспечением эффективной защиты иностранных инвестиций. В разделе “Благоприятный инвестиционный климат” принято решение о ускоренном развитии Фондового Рынка, защите и поддержке малого бизнеса, и др.

Таким образом, в политическом и правовом плане в Республике Казахстан создан весьма благоприятный  инвестиционный климат.

 

 

3.2 Проблемы повышения  эффективности государственной  инвестиционной политики

 

 

Мировая общественность относится  к Казахстану с большим доверием. Это основано на социальной и политической стабильности, на созданной законодательной  базе, - и это позволяет надеяться  на большой приток инвестиций в приоритетные отрасли экономики и повышение  ее экономического потенциала.

30 июня 1998 года Указом  Президента РК образован совет иностранных инвесторов – консультативно – совещательный орган при Президенте РК.  Он призван разрабатывать рекомендации по улучшению инвестиционного климата, стратегии привлечения иностранных инвестиций в экономику РК. При этом большую роль в осуществлении отбора инвестиционных проектов и включения их в Программу государственных инвестиций играют Министерство финансов, Министерство экономики, Агентство по стратегическому планированию РК.

В Указе Президента РК от 28 января 1998 года № 3834 “О мерах по реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года”, принятым в г. Астане определены кроме общих вопросов развития экономики  РК, еще и  принципы стратегии экономического роста:

- Ограниченное прямое вмешательство государства в экономику. Возложить на Агентство по стратегическому планированию и реформам РК  координацию деятельности государственных органов по выполнению стратегических планов развития республики и контроль за их реализацией.

-  Макроэкономическая стабильность. Ее целью является  снизить уровень среднегодовой инфляции, сохранить управляемый бюджетный дефицит и устойчивый курс тенге.

Приоритетным является:

- Ужесточение денежно-кредитной  политики;

-Развитие финансовых институтов и углубление финансовых рынков;

- Повышение эффективности налоговой и бюджетной политики и не инфляционное финансирование бюджетного дефицита;

- Координация денежно-кредитной политики с налоговой и бюджетной политикой и пенсионной реформой;

- Укрепление платежного  баланса.

- Либерализация цен.

- Открытая экономика и свободная торговля. Целью ее является – завершить в основном структурные реформы в экономике. Приоритетным является:

- ускоренное развитие экспортной транспортной инфраструктуры и коммуникаций;

-  рост внешней торговли с улучшением структуры и географии экспорта и импорта;

- усиление государственного контроля на отдельных рынках при ограничении государственного регулирования на других рынках.

- Укрепление институтов частной собственности. Оздоровление и укрепление отечественной банковской системы и стимулирование кредитования частного сектора. Развитие фондового рынка Казахстана. Совершенствование форм и методов финансирования частного сектора.

- Приватизация.

- Обеспечение эффективной защиты иностранных инвестиций. Жесткое пресечение финансовых махинаций со средствами индивидуальных инвесторов, формирование благоприятных условий для прекращения оттока и начала репатриации капитала. Развитие международной компании “Инвестирование в Казахстан”.

- Разработка энергетических и других природных ресурсов. Целью является формирование экспортоориентированного, технологически связанного топливно-энергетического комплекса. Создание эффективных энерготехнологий с использованием разнообразных энергоресурсов. Создание евразийской сети экспортных нефтепроводов и газопроводов. Рост объемов добычи нефти и газа, повышение конкурентоспособности и внедрение передовых технологий и др.

- Формирование индустриальной технологической стратегии.

- Диверсификация производства. Целью этого является Формирование экспортоориентированного промышленного комплекса страны, базирующейся на производстве продукции преимущественно из отечественных минерально-сырьевых ресурсов и продукции производственно-технического назначения. Развитие машиностроительных производств, ориентированных на нужды отечественных производителей. Подготовка и расширение рынков сбыта казахстанской продукции.