Инвестиционно-иновационная деятельность РК на современном этапе

Перспективы инновационного развития страны нашли отражение в Программе по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005–2015 гг.

Основанием для формирования инвестиционно-инновационной политики послужили исследования влияния индустриально-инновационной политики на динамику и структуру ВВП. Прогноз динамики ВВП без проведения индустриально-инновационной политики отображён в приложении 1, прогноз динамики ВВП с учётом проведения индустриально-инновационной политики отображён в приложении 2, прогноз структуры ВВП без учёта проведения индустриально-инновационной политики отображён в приложении 3, прогноз структуры ВВП с учетом проведения индустриально-инновационной политики отображён в приложении 4.

Среди отраслей промышленности высокая доля инновационно-активных предприятий наблюдалась в горнодобывающей промышленности – 44% предприятий из 98 опрошенных. В обрабатывающей промышленности эта доля составила – соответственно 40% из 573 и в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 6% из 162 опрошенных предприятий. Более высокая инновационная активность характерна для крупных промышленных компаний с численностью занятых свыше 2500 человек, где более 35% предприятий осуществляют нововведения. Предприятия этой группы лучше обеспечены собственными финансовыми ресурсами, обладают более высоким научно-техническим потенциалом, зачастую имеют собственную исследовательскую базу и более квалифицированный персонал.

Для инновационно-активных предприятий характерен более высокий спрос на выпускаемую продукцию не только на внутреннем рынке, но и на внешнем.

Направление инновационного цикла характеризует не только научно-технический потенциал самих предприятий, их исследовательскую базу и квалифицированность персонала, но и обеспеченность финансовыми ресурсами. В процессе перехода к рыночной экономике в большинстве опрошенных предприятиях было пересмотрено и переориентировано производство основных видов продукции. Для чего они были вынуждены разрабатывать и внедрять новые или значительно усовершенствованные виды продукции и технологий. Как показали результаты обследования, основной целью внедрения инноваций явились:

повышение конкурентоспособности готовой продукции (об этом сообщили 71% инновационно-активных предприятий);

увеличение спроса, рост оборота и сбыта продукции (48%);

увеличение прибыли (29%);

социальная ответственность по отношению к коллективу и обществу (28%).

рост престижа предприятия (24%);

обеспечение выживания на конкурентном рынке (10%);

Согласно анализу ВБ, в стране не наблюдается заметного прогресса в направлении формирования инновационной экономики. По своим макроэкономическим показателям Казахстан относится к странам со средним уровнем доходов, но по индексу KEI (уровень применения знаний в экономике) страну можно сравнить только с такими странами, как Кения и Монголия, где доходы населения значительно ниже. В целом, оценка сложившейся ситуации в Казахстане позволяет сделать предположение, что формирование эффективных механизмов поддержки и внедрения инноваций остается слабым звеном национальной инновационной системы.

Финансирование инновационных проектов составляет около 42 миллиардов тенге.

В условиях глобализации мирового рынка и нарастания конкуренции во всех его сегментах, инновационный путь развития для Казахстана, как и для всего мира, является безальтернативной стратегией. Учитывая опыт развитых стран и принимая во внимание реальное состояние отечественной экономики, Казахстан должен определить свой вектор инновационного развития. Составляющие его — законодательная, финансово-экономическая и организационная базы — должны способствовать не только использованию имеющегося научно-технического потенциала страны с максимальной отдачей, но и стать основой новой интеллектуальной мощи, которая обеспечит прорыв Казахстана в полусотню самых развитых стран мира. Поэтому выработка целостной политики в управлении наукой и инновациями с корпоративным взаимодействием всех участников инновационного процесса является основным приоритетом главной стратегии страны.

Глава III Основные направления по

совершенствованию инвестиционно-инновационной политики

      3.1. Информация о реализации прорывных проектов

в промышленности

АО «Казцинк» - «Строительство медеплавильного электролизного завода в городе Усть-Каменогорске мощностью 70 тысяч тонн катодной меди в год». Стоимость проекта – 338,8 млн. долларов США. Ввод в эксплуатацию - апрель 2010 года. Планируется создание 700 рабочих мест. Финансирование осуществляется за счет заемных средств компании Pasar Holdings Inc. Предприятием завершены изыскательские, демонтажные работы и подготовка площадки под строительство. Осуществляется  разработка ПСД, реализованы подготовительные мероприятия для осуществления проекта: выполнены все выносы существующих инженерных сетей, газоходов и технологического транспорта. Ведется приемка и монтаж оборудования. Проводится обучение технологического персонала. На все объекты проекта заключены договоры генерального подряда. Закончено: бетонирование фундаментов, устройство ростверков, монтаж металлоконструкций, опорных и стеновых конструкций. Ведется монтаж поступающего оборудования, присоединение и обвязка технологическими коммуникациями. Реализация проекта позволит сбалансировать горно-обогатительные возможности предприятия с металлургическими мощностями. Проект отвечает требованиям государственной политики ресурсосбережения, поскольку новая технология позволит извлекать дополнительное количество металлов. В результате реализации проекта уменьшатся выбросы диоксида серы на 13 тысяч тонн в год (на 40% от уровня 2005 года).

ТОО «Корпорация Казахмыс» - Строительство Актогайского горно-обогатительного комбината в Аягозском районе мощностью более 60 млн. тонн руды в год. Стоимость проекта - 1,9 млрд. долларов. В настоящее время выполнено предТЭО строительства ГОКа (Skoping Stady), выполнено ТЭО на строительство комплекса кучного выщелачивания, построены линия электропередач от КарГРЭС-2, железная дорога от станции Актогай. В связи с падением цен на медь в мире и большие капитальные затраты на строительство, требуется время на анализ ситуации и ожидание повышения цен на продукции. Защита и утверждение предварительного ТЭО намечено на июнь месяц 2009 года. При положительном решении переход на стадию строительства планируется в начале 2010 года. Строительство займет по предварительным данным 2-3 года. Ввод в эксплуатацию фабрики 2013 год. Достижение проектной производительности 50 млн. тонн сульфидной руды в год-2-ой квартал 2014 года.

Разработка месторождения будет осуществляться двумя этапами:

1.                  Переработка окисленных руд методом выщелачивания;

2.                  Отработка сульфидной части месторождения методом обогащения.

Отработка окисленных руд методом выщелачивания будет осуществляться заводом экстракции и выщелачивания, объем инвестиций на данной стадии разработки месторождения составит 140 -160 млн. $, при этом будет создано 800 рабочих мест. При переходе на отработку сульфидных руд месторождения будет достигнута производительность 50 млн. тонн руды в год и построена одна из крупнейших обогатительных фабрик мира, общее количество рабочих мест достигнет 3000 человек, капитальные вложения составят 1200-1500 млн.$. Объем выпуска концентрата достигнет 850 тыс.т в год. Из полученного медного концентрата будет производиться рафинированная медь, аналогичная продукции, выпускаемой в странах СНГ.

Технологии по комплексному использованию рудного сырья направлены на недросбережение, что является одним из ведущих направлений в мировой экономике.

В июне 2008 года проекты АО «УМЗ» - «Организация производства тепловыделяющих сборок в АО «УМЗ» и «Создание конверсионного  производства» получили новый импульс для реализации.

11 июня 2008 года АО «УМЗ» и канадская корпорация Cameco учредили новое совместное предприятие – ТОО «Ульба Конверсия», которое будет заниматься созданием на базе УМЗ конверсионного производства, предусматривающего создание полного цикла ядерного производства, что позволит республике стать полноправным участником мирового рынка продаж гексофторида урана. Проектная мощность будущего предприятия составит 12 тысяч тонн гексафторида урана в год, что соответствует порядка 17% мирового рынка конверсии. Стоимость проекта составляет 80,5 млрд. тенге. Планируемый срок ввода в эксплуатацию 2014 год, выход  завода на проектную мощность 2016 год. После ввода в эксплуатацию предприятие предоставит около 202 рабочих мест. Закончена первая стадия предварительного маркетингового исследования по проекту. В 2010 году планируется завершить разработку технико-экономического обоснования строительства конверсионного завода, которое будет финансироваться партнерами пропорционально их долям участия в совместном предприятии. В настоящее время по согласованию НАК «Казатомпром» и «CAMECO, финансирование и работы по проекту приостановлены на неопределенное время в связи с всемирным финансовым кризисом.

Подписано Соглашение между НАК «Казатомпром» и  французской компанией «АРЕВА», согласно которому АРЕВА обеспечит техническую поддержку в реализации еще одного прорывного проекта АО «УМЗ» - создание производства по изготовлению тепловыделяющих сборок мощностью 1200 тонн. Эффектом от реализации проекта станет выход Казахстана на лидирующие позиции в мире на рынке урановой продукции и произведенных из него продуктов с ядерным топливом для АЭС путем развития и внедрения инновационных технологий. Стоимость проекта составляет более 17,5  млрд. тенге. Топливная сборка стоит в 27 раз дороже, чем просто уран, следовательно, реализация проекта позволит существенно повысить добавочную стоимость выпускаемой продукции. В настоящее время проводятся предварительные маркетинговые исследования. Планируемый срок ввода в эксплуатацию 2013 год, выход завода на проектную  мощность 2020 год. После ввода в эксплуатацию   планируется создать 209 рабочих мест.

Помимо проектов, одобренных Государственной комиссией по модернизации экономики в стадии реализации находится еще 3 прорывных проекта, реализуемых в обрабатывающих отраслях промышленности:

АО «УК ТМК» - «Строительство завода по производству титановых слитков и сплавов». Стоимость проекта – 10,5 млрд. тенге. Ввод в эксплуатацию – 2010 год. Проектная мощность 16 тысяч тонн слитков в год. Численность персонала завода составит 230 человек. Завершена подготовка технической документации, ведется реконструкция здания для размещения оборудования, оформлены контракты на поставку оборудования, подписаны контракты на поставку вакуумно-дуговых печей, прессового оборудования, электротехнического оборудования. В результате реализации проекта предприятие будет полностью интегрированным, имеющим собственную минерально-сырьевую базу казахстанского титанового сырья с полным технологическим циклом.

ТОО «Казахцемент» - «Строительство цементного завода в Жарминском районе мощностью 1 млн. тонн цемента в год». Проект реализуется совместно с Банком развития Казахстана. Стоимость проекта 130 млн. долларов. Реализацию проекта планируется завершить в 4 квартале 2009 года. После ввода в эксплуатацию цементная компания предоставит около 500 рабочих мест. Текущее состояние: выполнены проектные работы, получена вся разрешительная документация, сделана планировка территории, построен благоустроенный вахтовый поселок со всеми коммуникациями, бетоно-смесительный узел, лаборатория, авто весовая, линия электропередач для обеспечения строительства, подъездные автомобильные дороги, РМЦ, промышленный и хозяйственный водопровод и теплосеть. Уложено 42 тысячи кубометров монолитного бетона и смонтировано около 2 тысяч кубометров сборного железобетона. Начаты работы по строительству железнодорожных путей общей протяженностью 12,5 километров.  Строительство цементного завода позволит значительно снизить себестоимость продукции в связи с близостью завода к месторождениям основного сырья (известняк, глина, гипс и т.д.) и использованием ресурсосберегающей технологии производства. Объемы производства предприятия составят ежегодно более 7 млрд.тенге. Предприятие получило налоговые преференции на налог на имущество и земельный налог до 2013 года (Контракт между ТОО «Казахцемент» и Комитетом по инвестициям Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан).

АО «Азия Авто» - «Расширение производственной программы. Развитие сварочного и окрасочного производства и сервисного обслуживания автомобилей». Стоимость проекта 21,6 млрд. тенге. Ведется подготовка производства к выпуску автомобилей североамериканских брендов GM Corp премиум сегмента: HUMMER, Cadillac.

3.2. Создание зоны развития высоких технологий

в Восточно–Казахстанской области

Для развития высокотехнологических отраслей и производства новых видов продукции создана рабочая группа по вопросам создания Зоны развития высоких технологий в Восточно-Казахстанской области.

Зона развития высоких технологий Восточно-Казахстанской области предполагает взаимодействие следующих субъектов:

- научные лаборатории, которые будут представлять ВКГТУ им. Д. Серикбаева, ВКГУ им. С. Аманжолова, Технопарк «Алтай», Парк ядерных технологий г. Курчатов, ВНИИцветмет, Казгипроцветмет, площадки зарубежных университетов;

- бизнес – инкубаторы, расположенные в индустриальных зонах «Өркен-КШТ» г. Усть-Каменогорск и «Өндіріс», г. Семей;

- крупные предприятия региона, субъекты малого и среднего бизнеса ориентированные на выпуске продукции по таким направлениям, как урановое производство, титан, керамика, минеральное сырье, строительные материалы, IT – продукция.

Создание Зоны развития высоких технологий и ее эффективная работа позволит достичь:

- ускоренного развития научного потенциала Республики Казахстан;

- развитие малого и среднего бизнеса ориентированного на высокотехнологичные и конкурентоспособные производства;

- привлечение инвестиций в регион;

- создание продукции с высокой добавленной стоимостью для реализации на внутренний и внешний рынки.

На данный момент рабочей группой проведен анализ по существующим специальным экономическим зонам в Республике Казахстан. Изучен международный опыт по работе специальных экономических зон таких стран, как Российская Федерация, Финляндия.

Совместно с Университетами и технопарком «Алтай» проводится работа по взаимодействию в создании Зоны развития высоких технологий.

Также при создании Зоны развития высоких технологий отработаны вопросы с крупными предприятиями и были учтены их предложения.

Управлением разрабатываются предложения о внесении изменении в закон о специальных экономических зонах, налоговое и таможенное законодательства Республики Казахстан.

В сфере экономической деятельности Восточно-Казахстанской области по-прежнему наблюдается улучшение общего инвестиционного климата. Инвестиции в основной капитал в январе-декабре 2011 года по сравнению с 2010 годом увеличились на 55,0%  и составили 239,6 млрд.тенге. Инвесторами являлись  крупные предприятия, так как на их долю приходилось 51,3% всех инвестиций в основной капитал.