Экономическая эффективность использования земельных угодий в ОГУСП «Пригородный»

     17. Обобщенные относительные коэффициенты микроклимата (ОКМ) в разрезе ЭУУ;

     18. Биологический потенциал в разрезе ЭУУ;

     19. Максимальные и средние величины отклонений показателей природных факторов в пределах ЭУУ;

     20. Соответствие проектных расстояний между посевами одноименных культур экологически допустимому.

     Другой класс показателей – стоимостные:

     1. Капитальные затраты на природоохранные мероприятия (строительство гидротехнических сооружений, дорог, посадка лесных полос, создание санитарно-защитных зон, миграционных коридоров и др.);

     2. Ежегодные издержки на поддержание природоохранных сооружений в рабочем состоянии;

3.      Уменьшение затрат на медицинское обслуживание людей вследствие

улучшения экологической обустроенности агроландшафтов;

     4. Стоимость дополнительной продукции, полученной в результате увеличения производительности труда и уменьшения невыходов на работу;

     5. Стоимость дополнительной продукции, полученной вследствие «краевого эффекта»;

     6. Стоимость дополнительной продукции, полученной в результате уменьшения отрицательного воздействия на земельные угодья, воду и воздух антропогенных и природных факторов, таких как эрозия, иссушение, уплотнение почв, загрязнение природных ресурсов;

     7. Стоимость дополнительной продукции, полученной в результате более тщательного учета микроклиматических условий ЭУУ, их биоклиматического потенциала;

8.      Стоимость    потерь   продукции   сельскохозяйственных   культур   в

зависимости от степени уплотнения. Потери от уплотнения почвы могут превысить потери от других негативных процессов.

     В.А. Добрынин утверждал, что «Под экономической эффективностью использования земли следует понимать уровень ведения на хозяйства. Она характеризуется выходом продукции с единицы площади и ее себестоимостью. Перед всеми землепользователями стоит задача обеспечить выход максимума продукции с каждого гектара земли при минимуме затрат на ее производство».

     Однако равный уровень ведения хозяйства, может быть, достигнут на землях разного качества, поэтому в целях объективной оценки экономической эффективности использования земли в сельском хозяйстве пол отдельным зонам, районам и прочим единицам необходимо учитывать данные ее экономической оценки.

     Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве определяется системой показателей. В числе их можно использовать урожайность основных сельскохозяйственных культур и себестоимость единицы продукции. Однако с помощью только указанных показателей нельзя сделать обобщающую оценку экономической эффективности использования земли. Для этого применяют стоимостные показатели; валовая продукция земледелия, валовой доход чистый доход или в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий, а также выход валовой продукции на единицу производственных затрат. И даже на основании приведенных данных было бы неточно делать окончательное заключение о сравнительной экономической эффективности использования земли.

      Для объективной сравнительной оценки уровня использования земельных угодий необходимо учитывать сотни из важнейших факторов, влияющих на результаты ведения земледелия. Поэтому об экономической эффективности использования земли корректируются с учетом её экономической оценки.

      На современном этапе в условиях интенсивного ведения земледелия возникают новые своеобразные проблемы в использовании земли среди них особенно тревожным фактором стало снижение содержания гумуса в почве – основы её плодородия. Опыт мирового земледелия также подтверждает, что одним из показателей оценки различных систем земледелия является уровень содержания гумуса в почве. Почвы с высоким содержанием гумуса имеют более благоприятные вводно-физические и другие свойства. Они менее восприимчивы к побочным действиям ядохимикатов, на них более эффективно используются минеральные удобрения. В связи с этим уровень содержания гумуса в почве одного из важнейших показателей рационального использования земли, воспроизводства почвенного плодородия.

     В качестве других дополнительных показателей при сопоставлении уровня использования земли применяют удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади, пашни в составе сельскохозяйственных угодий, посевов – в площади пашни. Рост удельного веса сельскохозяйственных угодий, пашни, посевов в общей земельной площади имеет важное значение в использовании земли, свидетельствует о прогрессе земледелия.

     С.Н. Сушкова  все показатели разделила три основные группы.

     I. Показатели, характеризующие использование хозяйственной территории:

   1) Структура земельных угодий – процентное соотношение отдельных видов угодий к общей площади угодий;

   2) Структура сельскохозяйственных угодий – процентное отношение доли пашни к общей площади сельскохозяйственных угодий;

   3) Структура посевных площадей – процентное отношение посевной площади отдельных видов культур к общей площади посева.

     II. Показатели уровня использования земли:

   1) Производство зерна в расчете на 100 га пашни – отношение валового производства зерна и площади пашни умноженное на 100;

   2) Производство картофеля в расчете на 100 га пашни;

   3) Производство молока в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий – отношение валового производства молока и площади сельскохозяйственных угодий умноженное на 100;

   4) Производство яиц в расчете на 100 га посева зерновых культур – отношение валового производства яиц и площади посева зерновых умноженное на 100.

     III. Показатели экономической эффективности использования земли:

1)     Окупаемость затрат

Э з = ВП тек  

         П з

ВП тек – валовая продукция в текущих ценах

П з – производственные затраты

2) Доля валовой продукции в расчете на единицу площади

ВП тек   ×100

                                                              S с/х

S с/х – площадь сельскохозяйственных культур

   3) Доля валового дохода в расчете на единицу площади

В д    ×100

                                                            S c/х

   4) Доля прибыли в расчете на единицу площади

Пр = Вр – З п  ×100

                                                              S c/х

1.3.           Основные пути рационального использования земли

и повышение её эффективности

     «Земельные ресурсы характеризуются пространственной ограниченностью. Однако с экономической точки зрения ограниченность земли понятие относительное, так как дополнительные вложения в землю позволяют непрерывно увеличивать производство продукции с единицы площади. Производственная сила земли, по существу, беспредельна, каждый новый этап в развитии производственных сил общества обеспечивает дальнейшее повышение продуктивности земледелия» - отмечал Добрынин В.А.

     Следовательно, главный путь повышения экономической эффективности использования земли в сельском хозяйстве на современном этапе – последовательная интенсификация. Объективная необходимость её определяется постоянным ростом спроса на продукцию сельского хозяйства и снижением обеспеченности землей в расчете на душу населения.

     Практическое осуществление интенсификации земледелия включает широкий круг вопросов связанных не только с дополнительными вложениями, но и с совершенствованием технологии, организации производства и труда. На всех этапах развития сельского хозяйства между ними должна быть определенная согласованность. Порой совершенствование технологии, организации производства и труда дает больший экономический эффект, чем новые дополнительные вложения. Одновременно необходимо соблюдение научно обоснованной пропорциональности между составными частями дополнительных вложений, имея в виду их количество и качество. Только при этом условии обеспечивается постоянное повышение производительной силы земли.

     Земельный фонд России характеризуется большим разнообразием природных особенностей, приметно половина пашни страны расположена в районах рискованного земледелия. Все это определяет необходимость учета данного обстоятельства при разработке мероприятий по повышению эффективности её использования. Последнее находит отражение в форме научно обоснованной системы ведения земледелия. Она базируется на взаимосвязанном учете всего комплекса агроклиматических, биологических, технических, организационно-экономических и социальных факторов применительно к зональным условиям.

     Система земледелия направлена на повышение эффективности использования земли, постоянный рост её плодородия и включает следующие основные элементы:

1)     введение и освоение севооборотов;

2)     приемы борьбы с эрозией почв и их рациональную обработку;

3)     системы машин и удобрений;

4)     известкование почв, орошение и осушение;

5)     семеноводство;

6)     окультуривание основных сенокосов и пастбищ;

7)     борьба с сорняками, вредителями и болезнями растений;

8)     организационно-экономические и социальные мероприятия.

     Все это в диалектическом единстве и взаимосвязи образует систему земледелия.

    «Практика подтверждает, - говорил В.А. Добрынин, - необходимость поддержания оптимального содержания гумуса в почве. Иначе снижаются её плодородие и как следствие этого, урожайность сельскохозяйственных культур». В связи с этим назрела необходимость государственного учета уровня содержания гумуса по каждому хозяйству. Такие данные должны составляться ежегодно и служить для оценки не только состояния почвенного плодородия, но и деятельности агрономической службы.

     Только научно-обоснованный учет всех составных элементов системы земледелия может обеспечить рост почвенного плодородия, урожайности всех сельскохозяйственных культур и повышение устойчивости производства. За последние годы в хозяйствах области снижается уровень эффективности использования сельхозугодий, в связи, с чем становится актуальной проблема разработки и внедрения различных стимулов и мер ответственности работников сельхозпредприятий за эффективное использование земель.

     Государство практически самоустранилось от важнейшей своей функции – землеустройства, которое является главным механизмом в наведении порядка на земле, решении экологических, правовых, социально-экономических, организационно-территориальных задач. Финансирование проектно-изыскательских работ по землеустройству практически прекратилось; остановлена разработка генеральных схем использования и охраны земельных ресурсов, федеральных и региональных прогнозов рационального использования сельскохозяйственных земель, схем землеустройства хозяйств и районов, без чего трудно избежать ошибок в предоставлении и изъятии земель.

     Землеустройство должно стать главным рычагом государственной земельной политики, как это было всегда, управления земельными ресурсами, научно обоснованного перераспределения, использования и охраны земель во избежание всевозможных перекосов. Было бы целесообразно принять нормативные акты, обязывающие собственника, владельца и пользователя земли обеспечить эффективное использование земель, пусть даже путем передачи их в аренду другим хозяйствам.

     В марте 2001 года правительством РФ утверждены правила государственного учета показателей состояния плодородия земель сельхозназначения. Учет предусматривает упорядоченную систему сбора и обобщения информации, полученной при проведении почвенных, агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований таких земель. Учет показателей плодородия позволит:

- формировать полную и достоверную информацию о состоянии и динамике плодородия земель сельхозназначения;

- выявлять и предотвращать отрицательные результаты хозяйственной деятельности на этих землях;

- определять резервы обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства;

- осуществлять информационное обеспечение государственного земельного кадастра.

     Необходимо наладить учет этих показателей, вносить их в паспорт земельного участка, постоянно отслеживать качество плодородия земли. И в зависимости от положительных или отрицательных показателей – поощрять или наказывать экономически землевладельца, землепользователя, арендатора.

     Требуют оперативного решения также вопросы общеэкономических преобразований, причем как на государственном, так и на региональном и местном уровнях. К ним можно отнести:

- ликвидация диспаритета цен (переход на уровень кадастровых цен на сельскохозяйственную продукцию);

- снижение кредитных ставок до уровня, позволяющего вести расширенное воспроизводство;

- уточнение специализации сельскохозяйственных предприятий в зависимости от их зонального местоположения;

- совершенствование структуры посевных площадей, обеспечивающее сохранение плодородия почв и оптимальное соотношение экономически выгодных (востребованных на рынке) сельскохозяйственных культур;

- восстановление списанных площадей орошаемых земель, повышение эффективности их использования;

- возобновление мониторинга земель, особенно в зоне Алейской оросительной системы.

Для создания  экономических условий эффективного использования земли, необходима разработка концепции формирования новой системы земельных отношений и механизма их регулирования в России, которая должна предполагать:

-         преобразование отношений собственности на землю, обеспечивающее создание конкурентной среды для эффективной работы многообразных форм землевладения и землепользования;

-         поэтапное внедрение рыночного оборота земель. Вначале широкое использование различных форм аренды земли, затем внедрение таких рыночных форм и операций с землей, как ее залог, передача в виде пая в неделимый фонд предприятия, обмен земельными участками и только на третьем этапе – свободная купля-продажа земель, в том числе и для целей сельскохозяйственного производства;