Экономическая роль государства

Федеральное агентство по образованию 

Глазовский  инженерно-экономический институт (филиал)

государственного  образовательного учреждения

высшего профессионального образованию

«Ижевский государственный технический университет»

Кафедра «Бухгалтерский учет и аудит»

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по учебной  дисциплине «Экономическая теория»

на тему: «Экономическая роль государства » 
 
 
 

Выполнила  студентка

1 курса,  гр. 2211 «у»__________________________________________

                                                        (подпись) 

           Проверил ______________________________________________  Р.Г. Кабиров

                                                        (оценка, подпись)

                                                   
 
 
 
 
 

                                                            Глазов, 2009                                 
 
 

                                               СОДЕРЖАНИЕ 

Введение                                                                                                                  3

1. Теоретические основы государства                                                                   6

2. Экономические  функции государства                                                              10

3.Понятие и  сущность экономической политики                                                 13

4. Особенности  государственного регулирования  Российской экономики

 на современном  этапе                                                                                             33

Заключение                                                                                                             38

Список использованной литературы                                                                    41

Приложение  №1                                                                                                     42                                                                                                                                                                                                                                                       

Приложение  №2                                                                                                      48                                                                                                                        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Введение

Термин “государство”  введен сравнительно недавно. Вплоть до 17 века употреблялись более конкретные понятия для обозначения государства - княжество, королевство, республика. Это объясняется толкованием  государства как общности людей, представляемой и организуемой органом высшей власти и проживающей на определенной территории. В истории развития мировой цивилизации были разные подходы к оценке роли государства в экономике. В их числе можно назвать меркантилизм, классический подход, марксизм, кейнсианство, неокейнсианство, монетаризм. Меркантилисты 17 века - пионеры нормативной экономической теории - писали о том, что только детальное руководство со стороны правительства способно обеспечить порядок в хозяйственной сфере. Меркантилисты считали, что государство должно играть активную роль в экономической жизни страны в целях содействия богатства страны и короля. В связи с этим они призывали поощрять экспорт и сдерживать импорт.  Это воззрение имело место в 18 веке среди французских экономистов, как-то: Т. Мэн, А. Монкретьен.

Классическая  теория вмешательства в экономику  основывалась на работе А. Смита «Исследование  о природе и причинах богатства  народов», он утверждал, что «свободная игра рыночных сил создает гармоничное  устройство». В соответствии с классическим подходом государство должно обеспечивать безопасность жизни человека и его собственность, разрешать споры, иными словами, делать то, что индивидуум либо не в состоянии выполнить самостоятельно, либо делает это неэффективно.

  Теорию Кейнса можно назвать "кризисной" так как он рассматривает экономику в состоянии депрессии. По его теории, государство должно активно вмешиваться в экономику по причине отсутствия у свободного рынка механизмов, которые по-настоящему обеспечивали бы выход экономики из кризиса. Он предлагал несколько инструментов. Это гибкая кредитно-денежная политика, новая бюджетно-финансовая политика.  Конец19 века связан с взрывом в научно - техническом развитии и появлением ряда новых отраслей, т. е. углублением общественного разделения труда. Формировались военно-промышленные комплексы, тесно связанные с правительством.

  Каждое государство придерживается определенной экономической доктрине, но вне зависимости от этого, никто и никогда не снимал с национальных правительств ответственности за экономическое положение страны. 20 век был ознаменован почти повсеместным укреплением экономического присутствия государства.

 Во всех  общественных системах государство  играет весомую экономическую   роль, выполняя больший или меньший  набор хозяйственных и социальных функций. В ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной концепции. Оно включает в себя момент целеполагания,  целеустановки, причем для достижения поставленных целей используется определенный набор административно-правовых и экономических средств [7,549]. Наша  экономика представляет    собой                                                                                                                                                                      преимущественно рыночную систему, которая функционирует на основе конкурентного рынка. Но рыночный механизм не решает всех вопросов рыночного хозяйства.  Есть немало социально-экономических проблем, неподвластных рынку. Ими и занимается государство.  Вместе с тем, экономические функции правительства - федерального, местных органов власти- играют в ней существенную роль.  Необходимость в деятельности государства вызывалась потребностями развития самой рыночной экономики, обнаруживающей  и плюсы, и минусы своего функционирования. Так, доходы в рыночной экономике распределяются только по результатам конкуренции; отсюда высокие и низкие доходы, банкротства. Но это распределение не затрагивает занятых в фундаментальной науке, в управлении. Оно не распространяется на тех, кто  не работает дети, старики, инвалиды.    Место государства в экономике характеризуется соотношением доходов государственного бюджета и валового внутреннего продукта, а также соотношением налоговых поступлений в бюджет и ВВП.

       Негативные последствия рыночного механизма (монополизм, инфляция и др.) также требуют вмешательства государства. Следовательно, рыночный механизм нуждается в коррекции, которую способно осуществить только государство. Помимо  финансирования  производства,  правительство  осуществляет также ряд  программ  социального страхования и социального обеспечения, ставя своей целью перераспределение доходов в частном секторе  экономики.   Наконец, множество трудно поддающихся количественному измерению регулирующих  мер, предназначенных для  защиты окружающей среды, охраны здоровья и труда рабочих, защиты потребителей от опасных продуктов, обеспечение равного доступа к вакантным рабочим местам,  вовлекает правительство практически во все сферы экономической деятельности. Удовлетворение общественных потребностей (здравоохранение, образование, поддержка неимущих, и пр.) невозможны без использования государственных рычагов и организаций.

      Целью данной работы является обзор и анализ современных концепций и практики функционирования государства как субъекта экономических отношений в стране. Исследовать значение  государственных инструментов регулирования, какие тенденции государство переживает в современной России? Раскрыть возможные методы воздействия государства на экономику страны. Рассмотреть возможные перспективы развития государства в условиях кризиса. 

                               
 
 
 
 

    

1.Теоретические  основы исследования экономического  государства.

       В общественных системах государство играет весомую экономическую роль, выполняя больший или меньший набор хозяйственных и социальных функций. Основная  роль  государства в экономике заключается в поддержании стабильного экономического роста страны. Государство, хотя и не может непосредственно усилить экономический рост, но  от него зависят правила игры, которые позволят развиваться рынку и поднять благосостояние народа. Место государства в экономике характеризуется соотношением доходов (или расходов) государственного бюджета и валового внутреннего продукта (далее - ВВП), а также соотношением налоговых поступлений в бюджет и ВВП. Государство рассматривается через соотношение трех подходов в его понимании:

  А). Политико-философский. Государство трактуется как средство решения “общих дел” и регулирования отношения власти и общества, а также как средство, обеспечивающее политическую жизнь самого народа и человека;

  Б). Классовый. Государство есть результат классового разделения общества.

  В). Правовой. Как “юридическое государство”, источник права и закона, организующее жизнь общества и деятельность самого государства и его структур в системе политических общественных отношений.

  При определении сущности государства необходимо рассмотреть и его признаки. К признакам государства относятся:

  А). Наличие публичной власти, выделенной из общества и материализованной в учреждениях управления и принуждения (чиновники, армия, и т.д.)

  Б). Система налогов, займов (необходимых для материального обеспечения государственной политики, проведение экономических, социальных, культурных преобразований, содержания государственного аппарата);

 В). Территория. Государство объединяет своей властью и защитой все население, проживающее на его территории;

 Г). Суверенитет как верховенство своей властью и независимость в международных отношениях;

 Д). Право. Право юридически оформляет государственную власть и тем самым придает ее легальность, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства;

Е). Монополия  на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан жизни, свободы, которые являются высшими ценностям).

 Государство ни при каких условиях не должно отказываться от обеспечения внешней и внутренней безопасности, поддержки социально незащищенных слоев населения, охраны природы.   Определяя основные направления деятельности, государство подключает к их реализации все органы целиком, не разделяя их на отдельные части [3].

 Функции государства формируются объективно, под определяющим воздействием целей и задач, обусловленных экономической и политической структурами общества и вытекающими отсюда интересами социальных групп, коллективов, всего народа.  Если к власти приходят другие политические силы, то изменяются и функции государства.

 В современных условиях рыночная экономика заняла лидирующую позицию практически во всех странах мира и своим потенциалом доказала превосходство по отношению к другим типам устройства ведения хозяйства на национальном и глобальном уровнях. Но, и в рыночной есть свои изъяны. Не всегда использование принципов «невидимой руки» А. Смита и «эффективности по Парето» столь эффективно сказывается на развитии экономики государства, как если бы последнее не следовало  принципу laissez-faire, то есть регулировало определенным образом экономику. Американские ученые Э. Аткинсони и Дж. Стиглиц в свою очередь отмечают, что «есть мало оснований считать, что рынок мог бы функционировать в  ситуации, предпо-логающей ситуацию негосударственной экономики» [9,36].Отсюда и возник вопрос о возможном определении степени влияния государства на экономику. «Стратегические прорывы в науке, технологии, структурные преобразования в экономике не могут быть осуществлены без участия государства, как не могут быть решены без него и региональные проблемы»[16,21].  Вопрос об экономической роли государства был поставлен ещё очень давно и до сих пор каждое государство решает эту проблему по-разному и только для себя, на основе накопленного опыта с учетом своих обычаев и традиций.