Экономический цикл и его влияние на динамику ВНП

Государство в  целях предотвращения перегрева  экономики и связанных с этим болезненных явлений в хозяйственных  системах проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия  в области налогово-бюджетной  и кредитно-денежной политики. Налогово-бюджетная  политика такого периода характеризуется  повышением ставок налогов, сокращением  государственных расходов, ограничениями  в области проведения амортизационной  политики. Фискальные мероприятия приводят к снижению покупательной способности, а значит, и спроса, что ведёт в конечном счете к некоторому спаду экономической активности.

Рисунок 3.2 Политика сдерживания

Снижение спроса на величину D1D2 вызывает снижение национального  дохода с N1 до N2. В кредитно денежной политике начинают преобладать элементы кредитной рестрикции, то есть проводится политика «дорогих денег», что означает прямо противоположные меры: повышение  процентных ставок по ссудам, сокращение кредитных ресурсов банков. Но в  этом случае необходимо весьма осторожно  обращаться с элементами кредитно денежной политики, ибо в долгосрочном плане  кредитная рестрикция может через  сокращение инвестиций и, соответственно, производства привести к росту безработицы. [8, с 15,73-74]

В настоящее время во всех странах мира имеются наработки  антикризисных программ и их использование. В основу этих программ закладывается  процесс регулирования экономики  посредством таких обобщающих параметров, как бюджет страны, государственные  расходы, кредит, политика цен, политика занятости и доходов населения и др. Практика также показывает, что основой экономической политики, обеспечивающей развитие страны, является политика роста и дифференциация доходов населения. Например, правительство РФ опубликовало свой план антикризисных мер на 2010 год. Всего на них отводится 195 млрд рублей, значительная часть из которых пойдет на спасение убыточных госкорпораций. Как говорится в опубликованном в новом году на сайте правительства РФ документе под названием "Основные направления антикризисных действий правительства РФ на 2010 год", по итогам третьего квартала 2009 года российская экономика вышла из острой фазы кризиса. [22, с 226]

Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что политику, которую должно проводить государство в целях сглаживания циклических колебаний, можно охарактеризовать как политику противодействия: мероприятия, направленные на смягчение циклических колебаний, должны идти в направлении, противоположном существующим на данный момент колебаниям экономической конъюнктуры. Все рекомендации по отношению цикла применялись и должны применяться на практике. Эффективность их может быть реально оценена только по истечении определенного периода времени. 

4. ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО

ЦИКЛА

Наблюдения за ходом циклов показывают, что в современных условиях картина цикла существенно модифицируется. Однако характер модификации не ограничивается лишь изменением продолжительности спадов (рецессии) и подъемов (бума). Меняются сама конфигурация цикла, его воспроизводственные функции, что существенно отличает нынешний цикл от классического цикла, т. е. от цикла свободной конкуренции. У классического цикла, как уже отмечалось, исходной и ключевой фазой выступает кризис. Он является не только формой временного разрешения назревших проблем и противоречий в рыночной экономике, но и условием прогрессивного обновления основного капитала, снижения издержек производства, обновления и улучшения качества, а также конкурентоспособности продукции. Свою "очистительную" функцию классический кризис выполнял главным образом через механизм цен (в XIX в. во время кризиса цены падали значительно больше, чем объем производства). Снижение цен на товары и факторы производства служило основой установления новых ценовых пропорций. Приспособление к ним осуществлялось в первую очередь в ходе обесценения основного капитала. Когда же шел процесс массового обновления капитала, цены снова поднимались. [4, с 254]

Современный цикл претерпел качественные изменения особенно фаза кризиса. На современный цикл существенное влияние оказывает ряд факторов, среди которых особую роль играют:

- монополистическая структура  рынков;

- государственное регулирование  экономики;

- научно-технический прогресс;

- процесс глобализации (интернационализации)  производства.

Влияние монополии сказывается в том, что падение производства, его остановка происходят при сохранении монопольно высоких цен. Масштабы удорожания растут от кризиса к кризису (т. е. от цикла к циклу).

Поскольку цены не падают, фирмам удается  получать прибыль даже при сокращении производства. В то же время сохранение высокого уровня цен затрудняет процесс  единовременного массового обновления капитала. Поэтому в современных  условиях кризис не может до конца  выполнить свою "очистительную" функцию, не становится исходным пунктом  массового обновления техники и  технологии, а стало не способствует избавлению экономики от старого  производственного аппарата.

Регулирующая роль государства проявляется в том, что в антициклических целях оно использует прежде всего бюджетную политику. Во время кризиса для стимулирования роста производства резко расширяются правительственные заказы частным предприятиям, а также государственное строительство.

Государство активизирует также налоговые инструменты бюджетной политики для регулирования капиталовложений и потребительского спроса. В порядке антициклического налогового регулирования проводится законодательное сокращение налогов в периоды кризисов и их увеличение в периоды подъемов. Эти методы получили название встроенных стабилизаторов, потому что в рамках экономической системы их действие осуществляется автоматически. Во время спадов налоговые поступления сокращаются, а расходы государства растут. Налоги сокращаются потому, что уменьшаются размеры продаж, а расходы увеличиваются в результате возрастания выплат по безработице, страхованию от банкротств и т. д. В периоды подъема встроенные стабилизаторы действуют в обратном направлении (налоги растут, трансферты сокращаются).

Одним из важных рычагов налоговой  политики является ускоренная амортизация основного капитала, которая означает включение в амортизационный фонд не только перенесенной стоимости элементов основного капитала, но и части прибыли. Такое завышение амортизационного фонда приводит к увеличению внутренних источников финансирования и способствует росту капиталовложений. В то же время ускоренная амортизация содержит и противоположную тенденцию: способствует перенакоплению основного капитала, следовательно, создает предпосылки для возобновления кризисов.

Важный инструмент антициклического регулирования государства - применение кредитной политики через понижение учетной, т. е. процентной, ставки, которую взимает Центральный банк при предоставлении ссуд коммерческим банкам. Снижение учетной ставки ведет к понижению процентных ставок по всем видам кредитов, в том числе по потребительскому, и таким образом способствует увеличению инвестиций и расширению продаж в кредит, что стимулирует рост производства.

Государственное воздействие на экономику  способно существенно повлиять на ход  экономического цикла, меняя характер экономической динамики: глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними. Под влиянием государственного воздействия меняется механизм циклического движения. Управление коммерческими циклами — чрезвычайно сложная задача, успешно решить которую правительство может лишь в том случае, если в стране существуют достаточно развитые рыночные механизмы. Лишь через эти механизмы можно регулировать экономические циклы с достаточной степенью надежности.

На характер экономических циклов существенное влияние оказывает научно-технический прогресс (НТП). Все более ускоряющиеся темпы НТП обусловливают ускорение обновления основного капитала, которое наблюдается на всех фазах цикла, включая фазу кризиса. В результате перепроизводство товаров, как характерная черта кризиса, сменяется перепроизводством капитала и хронической недогрузкой производства. Это приводит к размыванию классической, пофазной динамики цикла и циклического характера воспроизводства в целом.

В условиях глобализации производства под влиянием международного разделения труда и интернационализации  хозяйственных связей цикл стал носить мировой характер. Кризис в одной стране влечет за собой кризисные явления в других странах, в результате чего все мировое хозяйство втягивается в циклические колебания. [16, с 78-82]

Таким образом, современный экономический  цикл имеет существенные особенности, основными среди которых являются:

• межнациональные пределы действия и влияния фазы цикла;
• усиление государственно-монополистического регулирования циклических процессов;
• повышение роли социальных процессов в механизме антициклического регулирования;
• большая продолжительность и интенсивность фаз оживления и подъема по сравнению с фазами спада и депрессии;
• воздействие научно-технической революции, структурной перестройки экономики на частоту кризисов (период их повторения сократился сначала с 10-12 до 5-7 лет, а в настоящее время кризисные явления повторяются через 1 - 2 года);
• нерегулярностью колебаний, нечеткость границ между фазами, выпадение отдельных фаз (после кризиса, например, может сразу начаться оживление);
• невысокие темпы подъема - 2-3% в год. За подъем остается значительное число безработных, основные экономические параметры менее динамичны. Социально-экономические процессы происходят медленнее;
• противоречивое сочетание асинхронности и синхронности социально-экономических процессов в различных странах;
• снижение роли циклических факторов в динамике цен;
• сопровождение глубокого кризиса стагнацией производства, ростом цен, усилением инфляционных процессов;
• переплетения циклических кризисов с нециклических, синхронизация и взаимодействие экономико-социальных колебаний, кризисных явлений и природно-экономических циклов;
• активизация и усиление нециклических колебаний, сущность которых определена недостаточно, а следовательно, отсутствуют методы их регулирования;
• охват кризисными явлениями новых сфер и уровней (областей нематериального производства, индустрии отдыха и т.п.). [9, с 91-92]

Проанализировав эти метаморфозы, можно сделать вывод о том, что современные экономические  циклы существенно отличаются от циклов XIX и первой половины XX веков. Это проявляется, во-первых, в уменьшении амплитуды колебаний экономической активности (фазы спада стали короче, фазы подъема -- продолжительнее; кроме того, удалось избежать депрессии, в результате чего за спадом идет оживление и подъем); во-вторых, в уменьшении диапазона колебаний объемов производства и уровней занятости; в-третьих, в усилении воздействия на экономический цикл монополистической структуры рынков, НТП, глобализации производства, государственного регулирования экономики.

Функционирование рыночной экономики, как известно, сопровождается периодически повторяющимися локальными и мировыми финансовыми, валютными и экономическими кризисами, что связано с цикличностью и неравномерностью экономического развития.

В свою очередь возникновению  нынешнего мирового финансового  кризиса дополнительно способствовали такие факторы, как чрезмерное потребление в отдельных странах (прежде всего США) и секторах экономики (через доступные кредиты при одновременном сокращении сбережений), гипертрофированное развитие финансовых рынков, другие накопившиеся диспропорции в мировом экономическом развитии. Основным толчком к его возникновению явился разразившийся кризис на ипотечном рынке США, который в свою очередь привел к дефициту ликвидности на финансовом рынке и падению индексов акций, снижению валютного курса доллара США при одновременном росте цен на нефть и другие минерально-сырьевые ресурсы. В дальнейшем произошло падение цен на энергоносители и сырье при укреплении доллара США.

Усилились и другие дисбалансы в мировой экономике, связанные  с перемещением ряда производств  из развитых (в том числе США) в развивающиеся страны, что способствовало ускоренному развитию ряда крупных стран: Китая, Индии, Бразилии. В результате у Китая сложилось значительное (более 10% к ВВП) положительное сальдо текущего счета платежного баланса. Имеет место также дисбаланс в мировой торговле между нефтедобывающими и остальными странами.

В конечном счете разразившийся  мировой финансовый кризис в условиях глобализации перерос в экономический, сопровождающийся сжатием инвестиционного и потребительского спроса, сокращением экспортно-импортных потоков и рецессией в большинстве стран. При этом наиболее уязвимыми оказались страны с недостаточно конкурентоспособными и устоявшимися (транзитивными) экономиками, а также экспортоориентированными и зависящими от экспорта определенных видов продукции (сырья, энергоносителей, инвестиционных товаров). Соответственно, первыми и с меньшими потерями из кризиса выйдут те государства, которые имеют более конкурентоспособную и эластичную экономику, существенные ресурсные и финансовые возможности, емкие внутренние рынки, диверсифицированную структуру экспорта, а также принимающие более адекватные антикризисные меры.

Учитывая неразвитость фондовых и финансовых рынков в стране и их слабую интегрированность в мировую финансовую систему, влияние мирового финансово-экономического кризиса на белорусскую экономику проявилось с некоторым временным лагом по сравнению с другими странами. При этом основное воздействие происходит через сокращение цен и спроса на отдельные позиции белорусского экспорта (прежде всего нефтепродукты, черные металлы, калийные удобрения, машиностроительную продукцию), колебания мировых резервных валют (доллар, евро), удорожание кредитных ресурсов на внутреннем рынке и увеличение потребности во внешних займах.