Экономическое положение Ногинского района

Содержание:

     Введение……………………………………………………………………3

     Глава 1. Ногинский район: краткая характеристика………………5

1. История Ногинского района……………………………………..5
2. Ногинский район  - современное состояние…………………..13

     Глава 2. Экономическое положение Ногинского района, предложения и перспективы решения в условиях бюджетной реформы РФ………………………………………………………………………………...22

     2.1. Анализ проблем, в экономики Ногинского района…………..22

     2.2.Пути совершенствования закрепления расходных полномочий за уровнями бюджетной системы РФ в результате бюджетной реформы………………………………………………………………………...38

     Заключение…………………………………………………………….…41

     Глоссарий………………………………………………………………...45

     Список  использованной литературы………………………………...46 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Есть  области знаний и жизненный опыт, о которых может рассуждать любой из нас. Кроме политики к таким сферам относятся медицина и, конечно, экономика. И это не случайно, ведь экономика - наука эмпирическая, непосредственно связанная с практикой. Каждый человек повседневно сталкивается с экономическими явлениями и процессами. Все мы - активные участники повседневной экономической жизни, но далеко не все имеют полное представление о том, чем является экономика в действительности.

     Наука экономика - это область знаний, изучающая экономического человека, его действия и интересы. Она призвана определять, как максимально эффективно использовать ограниченные ресурсы -- природные запасы, капиталы, трудовые резервы. Подобно всем другим отраслям знаний экономика включает набор аксиом и доказательств, пригодных для анализа в любых конкретных условиях. Экономика как наука не может быть национальной, так же как не может существовать американской физики или немецкой математики. Цены товаров повсюду определяются соотношением спроса и предложения. С ростом дохода происходят уменьшение потребляемой его части и возрастание - накопляемой¹.

     В XVIII-XIX вв. была создана классическая экономическая теория. Она отвечала потребностям развития индустриального общества, основанного на частной собственности и свободе экономического выбора. Ее основоположником считается Адам Смит, значение учения которого подобно изобретению колеса; "колесо" национального хозяйства "вращает" сложные системы взаимозависимых отраслей, формирует мировое хозяйство. Между тем в общественной жизни и деловой практике возникают проблемы, которые нельзя разрешить только при помощи традиционных средств. Экономисты начинают интересоваться вопросами общего порядка, совокупного спроса, денежного обращения. Нельзя не вспомнить в этой связи о Леоне Вальрасе, создателе теории общего экономического равновесия.

     XX век явился в истории экономической  мысли этапом макроэкономики. Большая система - это не только множество малых подсистем (фирм и отраслей), но уже и новое качество. Ее действиями управляют иные механизмы. Макросистема не может быть описана категориями микроэкономики (ценой, прибылью, конкуренцией и др.). Здесь необходимы новые макропоказатели, новые методики и инструменты.

     Подводя итог сказанному, отметим, что экономика - это наука об общих законах экономического развития хозяйства, рассматривающая это хозяйство в развитии и во взаимосвязях с внешней средой². Все вышесказанное обуславливает актуальность данной темы.

     Предмет исследования – определение экономического положения Ногинского района.

     Объектом  исследования послужил Ногинский район.

     Цель  данного исследования - изучить экономическое положение (на примере Ногинского района).

     В качестве основных задач определим следующие вопросы:

- рассмотреть  историю развития Ногинского  района;

- охарактеризовать  современное состояние Ногинского района; 

     - провести анализ проблем, в экономики Ногинского района;

     - предложить пути совершенствования  закрепления расходных полномочий  за уровнями бюджетной системы  РФ в результате бюджетной  реформы.

     Глава 1. Ногинский район: краткая характеристика

1. История Ногинского района

     Ногинский район Московской области расположен в междуречье Клязьмы, Вори и Шерны  и занимает восточную часть Подмосковья.  
Центр района – город Ногинск, основанный в 1781 году, располагается в 50 км от Москвы. Площадь района составляет 96 тыс. кв. км. 
Ногинский район объединяет города Ногинск, Электроугли (город районного подчинения), посёлки городского типа Старая Купавна, Обухово, имени Воровского, Вишняковские дачи, восемь сельских административных территорий. Население района составляет 212 тыс. человек.

     Климат  умеренно континентальный. Средняя  температура января -10 С°, июля +17 С°. Осадков 450-650 мм в год.Вегетационный период около 170 дней.

     Живописная  природа, большие лесные массивы, обилие водоемов благоприятны для проведения климатотерапии, лечения и отдыха в Ногинском районе. На территории Ногинского района в Подмосковье имеются минеральные источники³.

     Территория  нынешнего Ногинского района в XIV-XVI вв. была вотчиной Великих Московских князей. Предыстория города связана с селом Рогожи - центром Рогожского стана, впервые упоминаемого в духовной грамоте Дмитрия Донского в 1389 г.

     Село  стояло на большой Владимирской дороге, соединявшей столицу с Владимиром и Нижним Новгородом. Постоянная связь  с Москвой, большое количество проезжих купцов с товарами способствовали быстрому экономическому росту Рогож и развитию в нем ремесел и кустарных промыслов.

     В связи с проводившейся административной реформой в 1781 г. именным указом Екатерины II село Рогожи было преобразовано в уездный город Богородск в составе Московской губернии. 
В 1927 году возник Богородский район. А в 1930 году Богородск был переименован в Ногинск.

     В 2004 году в Ногинске открыт памятник жертвам локальных войн. 
Богата и разнообразна природа Богородского края: чистые реки, зеркальные озёра, заповедные леса. Памятниками природы названы озёра Боровое, Луковое, Бисеровское. Река Шерна – самая чистая река Подмосковья. Великолепные леса, есть даже реликтовые дубравы.

     5 октября 1781 года Екатерина II именным Указом, данным Сенату, - “Об учреждении Московской губернии”, повелела: “... Генералу, в Москве главнокомандующему, князю Долгорукову-Крымскому в конце будущего 1782 года исполнить по Учреждениям, изданным для управления губерний, в коих столицы, в Московской губернии, составя оную из 14 уездов, а именно... Богородскаго...; в следствие того переименовать городами ... ямское село Рогожу ... под названием ... Богородск”. Как и полагалось, число “душ” на территории будущего уезда составляло около 30-ти тысяч. 
20 декабря 1781 года Екатерина начертала “Быть по сему” на докладе Сената, которым на усмотрение императрицы были представлены описания гербов новых городов Московской губернии. Герб Богородска совершенно определенно отражал распространенность шелкоткачества в уезде - в 44-х селениях работали тогда шелковые фабрики⁴.

     5 октября 1782 года состоялось торжественное  “открытие” Московской губернии  и, одновременно, Московского и  Богородского уездов. 7 октября в  Кремлевском дворце дворяне губернии, “разделясь поуездно в разных покоях”, выбирали уездных предводителей дворянства. Богородские дворяне выбрали предводителем генерал-поручика С. А. Всеволожского. 
Население города Богородска в это время составляло чуть меньше 5-ти сот жителей.

     16 января 1784 года императрица утвердила план города Богородска.  
До 1796 года в составе уезда были два знаменитых монастыря с посадами: Свято-Троицкая Лавра и Хотьковский.

     В период краткого царствования Павла I - в 1796 - 1802 годах, уезд был ликвидирован, его территория была разделена между Дмитровским и Коломенским уездами. Город Богородск был в эти годы заштатным или “безуездным”.

     С 1802 года государственные крестьяне, а таковых в уезде после  секуляризационной реформы 1764 года было значительное количество, были объединены в три волости: Амеревскую, Вохонскую и Запонорскую. После реформы 1861 года количество волостей увеличилось до 23-х, затем уменьшилось до 17-ти и таким сохранилось вплоть до революции.

     В 1815 году в городе Богородске проживало 596 жителей, в том числе: мужского пола - 350, женского - 246. Преобладание числа мужчин объяснялось числом военнослужащих, расквартированных в городе - 135 человек. Домов в городе было 78, все они деревянные. Город занимал площадь в 1217 кв. саженей или 5540 квадратных метров (55 со- ток, полгектара). Можно предположить, что город в те времена размещался в квадрате (приближенно) между современными улицами: Трудовой и 9-го Января, Рабочей и III Интернационала.

     В 1844 году 2 июня был издан правительственный  Указ об образовании заштатного города Павловский посад, в него вошли село Павлово (Вохна) и деревни Дуброво, Захарово, Меленки и Усово. Для управления посадскими делами была учреждена Ратуша, при ней сиротский и сословный суды, участок полицейского пристава. Будучи всегда наиболее торговым местом в уезде, с вводом в эксплуатацию Нижегородской дороги в 1861 - 1862 годах Павловский посад переживает и активное промышленное развитие. К концу XIX века в Павловском посаде числился 9991 житель, к 1917 году число жителей увеличится до 19-ти тысяч.

     18 июня 1840 года были высочайше утверждены  Правила “решительного уничтожения  в государстве заведений посессионных”.  На основании этого закона  и по разным причинам (закрытия  порохового завода в Обухове,  прошений владельцев предприятий  Купавны и Фрянова, “находивших для себя более выгодным работу вольнонаемных”), посессионные фабричные крестьяне Обухова, Купавны, Фрянова в конце 1840-х годов были освобождены, многие из них “поступили” в мещане, другие получили статус государственных крестьян⁵.

     По  данным 1873 года в уезде существовало 5 мещанских слобод: Спасская (Лапино, Загородная), Старая Купавна, Обуховская (Обуховка), Петровская (Казенный лосиный завод), Фряново. Все они были приписаны к Богородску, назывались пригородными и управлялись богородским мещанским старостой, что вызывало недовольство населения слобод. 
В 1873-1882 годах мещане Купавинской слободы, приписанные к г. Богородску, вели упорную борьбу за отделение слободы от уездного города и преобразовании ее в посад с именем “Александровский”.

     В 1889 году императорским указом образовано четыре отдельных мещанских общества: Петровское, Фряновское, Обуховское и  Купавинское, с причислением к последнему мещан слобод Михневской и Чудинской. 
В 1896 году в Богородске было уже 111 каменных и 1930 деревянных здания, в их числе жилых домов: каменных 65 и деревянных 790. 
В 1911 году решением городских уполномоченных в г. Богородске многие улицы и переулки получили свои новые названия. Некоторые из них сохранились: Рогожская, Железнодорожная, Нижегородская, Благовещенская, Толстовская улицы, Гжельский, Хамовнический, Корякинский, Жуковский, Песочный и Пчельнический переулки, Минский проезд (на месте Мининского переулка).

     В мае 1913 года пущена первая турбина первой в России районной электростанции на торфе “Электропередача”, возник поселок, ставший 25 апреля 1946 г. городом районного подчинения с именем Электрогорск.

     С началом строительства в 1916 году снаряжательного и электрометаллургического заводов в Затишье близ Богородска возникает новое поселение. В 1925 году название “Электросталь” получает железнодорожная станция. В 1928 году местечко Затишье становится поселком “Электросталь”, преобразованным в 1938 году в город, с 1939 года город приобретает статус города областного подчинения и выходит из состава Ногинского района⁶.

     В 1917 году при Временном правительстве  власть в уезде олицетворял уездный комиссар И.С. Четвериков, двоевластие в уезде было вполне определенными в это время уже функционировали различные реввоенсоветы, рабочие комитеты, Советы, ячейки РКПб. После Октября фактическая власть была сосредоточена в руках уездного комитета РКПб. Формально же государство в уезде было представлено Советами. Некоторое время в уезде власть принадлежала Богородскому Областному Совету рабочих и солдатских депутатов, с января по март 1918 года - уездному Совету рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, с апреля 1918 и по сентябрь 1929 года - уездному Совету рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, а в период между съездами Советов - Исполнительному комитету. Исполнительный комитет Совета крестьянских депутатов в начале 1918 года существовал отдельно. Ввиду крайней "контрреволюционной деятельности” он был распущен, в марте 1918 года крестьянское руководство (Булыгин, Соловьев и Новиков) было арестовано. “Объединение” Советов рабочих и крестьянских депутатов состоялось на Чрезвычайном уездном съезде Советов в апреле 1918 года.