Макроэкономическая нестабильность и формы её проявления в Республике Беларусь

     Таким образом, в любой рыночной экономике неравномерный по различным товарным группам рост цен служит важным инструментом поддержания сбалансированных хозяйственных пропорций. Неравновесие и диспропорциональность возможны лишь до определенного уровня, сверх которого они разрушают хозяйство. Поэтому экономический организм стихийно пытается выработать защитную реакцию против нарастания неравновесия и диспропорциональности. Такой защитной реакцией является, в частности, инфляция. Однако не всякий рост цен – это инфляция. 

3. Инфляция  в Беларуси

 

     В настоящее время повышение темпов инфляции характерно для многих развитых государств и стран с переходной экономикой. Отчетливо эта тенденция проявилась в 2007 году и продолжилась в начале 2008 года. Основными причинами более высокого роста потребительских цен в различных странах в последнее время являются стремительное удорожание энергоресурсов и значительный рост цен на пищевые продукты, уже названный мировым продовольственным кризисом.

     Для анализа влияния мировых инфляционных процессов на Республику

Беларусь  интерес представляет, прежде всего, изменение цен в европейских и, в особенности, соседних с нашей страной государствах. Прирост потребительских цен в отдельных странах ЕС и СНГ представлен в таблице 1.

     

     

 

     Источник  – [1, С. 66] 

     Существенное  по сравнению с «предшествующими периодами увеличение темпов роста потребительских цен в 2007 году произошло в экономиках как развитых государств, так и в трансформационных и развивающихся. Однако степень воздействия происходящих в мире процессов на различные страны разная. Если в развитых государствах Европы темп роста потребительских цен за 2007 год увеличился на 1-2 процентных пункта, достигнув в среднем величины 3,1 %, то в Болгарии, Латвии, так же как в России и Беларуси, он превысил 10 %. Достаточно высоким в прошлом году был рост цен в Эстонии (9,7 %), Литве (8,2 %). В Украине, где цены в предшествующие годы росли в пределах 10-12 %, их рост в 2007 году составил 16,6 %.[1, С. 67]

     Нынешняя  тенденция роста мировых нефтяных цен началась в 2003 году. Если в 2002 году средняя по всем странам мира цена барреля нефти составляла 23,47 доллара, то в 2005 году - уже 49,87, в 2006 году - 60,32, в 2007 году - 69,19 доллара. За период с января по первую неделю мая 2008 года средняя мировая цена нефти составила 96,98 доллара за баррель. Данная тенденция повлекла столь же стремительный рост мировых цен и на прочие энергоносители.

     В свою очередь, на мировом рынке продовольствия существенный рост цен стал проявляться  в 2007 году, а в 2008-м эта тенденция  значительно усилилась. Индекс цен на продовольствие, который рассчитывает подразделение ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (Food and Agriculture Organization, FAO), составил в 2007 году 119% по отношению к 2006 году, а в марте 2008 года -157 % к аналогичному периоду прошлого года (рисунок 2).

     

     

     Источник  – [1, С.67] 

     В 2007 году наиболее существенно выросли  мировые цены на молочные продукты - на 79 %. В 2008 году (март по отношению  к соответствующему периоду прошлого года) произошел значительный рост цен на крупы и злаковые (на 88 %), на жиры и масло (на 107 %).[1, С. 67]

     Эксперты  называют различные причины роста  цен на продовольствие в мире, прежде всего:

     • рост доходов в развивающихся  странах (например, таких как Индия  и Китай) и вызванное этим увеличение потребления продовольствия в этих государствах;

• использование посевных площадей, на которых ранее выращивалась традиционная сельхозпродукция, под культуры, являющиеся сырьем для производства биотоплива, что является следствием высокого роста цен на энергоресурсы;
• неурожаи в отдельных регионах и странах, являющихся крупными производителями сельскохозяйственной продукции.

     Также дефицит продовольствия в мире, следствием которого является еще большее повышение  цен, усугубляется тем, что ряд стран - производителей сельскохозяйственной продукции ограничивает ее экспорт с целью обеспечить внутреннее потребление и препятствовать удорожанию продуктов питания у себя дома. К таким ограничениям в 2007-м - начале 2008 года прибегли, например, такие крупные экспортеры сельхозпродукции, как Россия, Казахстан, Украина.

     Как правило, рост цен на одну из базовых  сельхозкультур на мировых рынках влечет в обозримой перспективе удорожание других продуктов сельскохозяйственной отрасли. Таким образом, ожидается, что значительное нынешнее подорожание зерновых повлечет за собой дальнейший рост цен на мировых рынках продовольствия.

     Беларусь  как страну с открытой экономикой не могли не затронуть мировые инфляционные процессы. Рост цен на мировых сырьевых и товарных рынках формирует импульсы увеличения инфляции в нашей стране. В 2007-м и начале 2008 года у ранее наметившейся тенденции постоянного удорожания импортируемой в республику нефти добавились следующие потенциально инфлятогенные факторы: более чем двукратное удорожание в минувшем году импортируемого из Российской Федерации газа и существенный рост цен на ввозимую сельскохозяйственную продукцию (зерновые культуры, растительные масла). Цены на газ для Беларуси в настоящее время определяются подписанным в конце 2006 года с Российской Федерацией договоренностями согласно которым в 2007 году цен газа была фиксированной и составила 100 долларов за тыс. куб метров, в 2008 году она составит 67 % от цены на газ на европейском рынке за вычетом транспортных расходов, в 2009-м - 80 %, в 2010-м - 90 %, в 2011 году - 100 %. Таким образом, и здесь Беларусь привязана к мировой конъюнктуре цен на энергоносители. Иными словами, даже при умеренном росте цен на мировых рынках в Беларуси они также возрастут.

     Кроме того, необходимо отметить, что пусть  и не в такой значительной степени, но все же происходит удорожание по другим важным позициям импорта нашей страны, причем как по сырьевым товарам, так и по потребительским. Таким образом, в 2007-м и начале 2008 года внешние тенденции оказывали существенное повышающее давление на инфляционные процессы в Беларуси.

     Начиная с 2001 года экономика нашей страны постепенно переходила в режим низкоинфляционного развития. Если в 2001 году уровень инфляции по индексу потребительских цен  составлял 146,1 %, то в 2006-м – 6,6 %.[1, С. 68]

     Последовательное  снижение уровня инфляции в эти годы было обусловлено принятием ряда мер в области денежно-кредитной, валютной и ценовой политики:

• ужесточением денежно-кредитной политики; устранением множественности курсов национальной валюты;
• укреплением белорусского рубля, что сопряжено с выравниванием национального и мирового уровней цен;
• ликвидацией значительных перекосов в ценах на различные товары и услуги и с сопредельными странами;
• сокращением объемов перекрестного субсидирования промышленностью населения по энергоносителям - газу и электроэнергии;
• предсказуемостью и относительной стабильностью цен на энергоносители, поставляемые из Российской Федерации;
• общим ростом доходов населения;
• ростом конкуренции на внутреннем рынке товаров и услуг, что благоприятно сказалось на ценовой ситуации в стране;

     - формированием организационных и институциональных основ, позволяющих стабилизировать инфляционные процессы в Беларуси.

     Сравнивая ситуацию в Беларуси с соседними  странами, следует отметить, что  уровень инфляции у нас ниже, чем в Латвии, России, и значительно ниже, чем в Украине (таблица 1). Что касается Литвы, то в 2007 году уровень инфляции там был ниже белорусского, но в первом квартале 2008 года они сравнялись. То, что в Беларуси в условиях неблагоприятных внешних изменений удается удерживать инфляцию на более низком уровне, чем у соседей, свидетельствует об устойчивости отечественной экономики по сравнению с этими государствами, о ее меньшей уязвимости со стороны современных кризисных мировых тенденций. Основными причинами этого, на наш взгляд, являются:

• стабильный экономический рост на протяжении достаточно длительного времени;
• достигнутая стабилизация денежно-кредитной системы, доверие населения к национальной валюте;
• профицитный бюджет на протяжении достаточно продолжительного периода развития;
• активно проводимая политика регулирования цен;
• строго регламентированная процедура формирования цен. жесткий контроль ее соблюдения;
• осуществление ценового регулирования с учетом интересов как производителей, так и потребителей; ориентация при проведении ценового регулирования на защиту населения, в особенности его малообеспеченных слоев;
• способность антимонопольных органов не допускать (пресекать) ценовые сговоры и другие действия по ограничению конкуренции, имеющие место в ряде соседних стран.[1, С. 71]

     Что касается 2009 года, то по данным Белстата, индекс потребительских цен на товары и услуги в марте 2009 г. по сравнению с февралем 2009 г. составил 100,6%, с декабрем 2008 г. — 106,1%. Цены производителей промышленной продукции за минувший месяц повысились на 0,6%, в т. ч. на средства производства — на 0,9%, на промежуточные товары — на 0,5%. Цены на строительно-монтажные работы выросли на 0,5%, а тарифы на грузоперевозки даже уменьшились на 0,8%.[21, С. 4]

     В марте инфляция составила 0,6% против 1,2% в феврале и 4,1% в январе. В среднемесячном исчислении за период с начала года индекс потребительских цен составил 102% при прогнозе на 2009 г. — 100,7-100,9%.[21, С. 4]

     При этом цены на продовольственные товары с начала года выросли на 5,1% (в т.ч. в марте по отношению к февралю — на 0,8%, что дало 0,37% прироста сводного индекса потребительских цен), на непродовольственные — на 5,9% (в т.ч. в марте — на 0,3%), в сфере потребительских услуг—на 8,7% (в марте – 0,9%). В марте в составе потребительской корзины 80 позиций товаров и услуг из 421 продемонстрировали снижение или неизменность цен и тарифов.

     Индекс  цен на непродовольственные товары в январе-марте составил 105,9% (в  марте по сравнению с февралем 2009 г. – 100,3%). Изменение цен на непродовольственные  товары в марте 2009 г. дало 0,08% прироста сводного индекса потребительских  цен по сравнению с предыдущим месяцем. Более других с начала года подорожали парфюмерно-косметические товары (на 14,3%).[21, С. 4]

     Рост  цен и тарифов на потребительском  рынке в январе-марте производители  и поставщики товаров объясняют  в основном девальвацией белорусского рубля, которая привела к подорожанию импорта, особенно в начале года, а также сезонными факторами.

      В то же время тарифы на грузовые перевозки  всеми видами транспорта в январе-марте 2009 г. выросли на 19,8%. При этом больше всего выросли тарифы на железнодорожные (33,7%) и воздушные (23,3%) перевозки — в основном за счет январского «рывка». Правда, в марте по сравнению с февралем произошло снижение на 0,8%. А вот тарифы на услуги связи для юрлиц и ИП в марте 2009 г. по сравнению с февралем составили 101,1%.[21, С. 4]

     Таким образом, в марте нынешнего года инфляция в стране замедлилась. При этом правительство не устанавливало на текущий год предельные индексы роста цен (которые МВФ в своем докладе, посвященном запросу о кредите стэнд-бай, назвал «наиболее грубой и искажающей из существующих мер ценового контроля», мешающих Беларуси быстро и эффективно реагировать на потрясения). Несколько смягчены требования по регистрации цен. Главным своим оружием Минэкономики считает теперь постоянный мониторинг ситуации в ценообразовании. Возможно, в этом поможет конъюнктура мирового рынка. Скажем, по сравнению с январем-февралем 2008 г.средние цены импорта снизились на 16,3% (в основном из-за резкого снижения цен на нефть). А вот средние цены на импортированные товары из стран вне СНГ увеличились на 0,9%. К тому же сокращение объемов позволяет поддерживать спрос.[21, С.4]

3. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЁ ВИДЫ

 

     3.1. Понятие и формы занятости 

     В результате функционирования экономики  происходит формирование определенного уровня и структуры занятости населения. Занятость населения — это экономические отношения, характеризующие взаимосвязи между людьми по поводу участия в хозяйственной деятельности, не нарушающие существующее законодательство и преследующие удовлетворение личных и общественных потребностей. Занятость показывает, насколько трудоспособное население обеспечено рабочими местами. Занятыми считаются граждане:

     а) работающие по найму (в том числе выполняющие работу за вознаграждение в течение полного или неполного рабочего дня или недели);

     б) имеющие оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим договором (контрактом, соглашением);

     в) самостоятельно обеспечивающие себя работой (включая предпринимателей, членов производственных коллективов, фермеров);

     г) избранные или назначенные на оплачиваемую должность.

     К категории занятых также относятся военнослужащие, иностранные граждане и студенты, а также занятые в домашнем хозяйстве, воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и престарелыми гражданами.

     Выделяют три формы занятости: полную, эффективную и рациональную.

     Полная  занятость существует, когда предложение рабочей силы покрывается спросом на нее и наличием условий, при которых каждому желающему трудиться предоставляется возможность применять свои умственные и физические способности в общественно полезном труде. Полная занятость может существовать при наличии определенного уровня безработицы. Она наблюдается при структурной и фрикционной безработице.[13, С. 158]

     Или, говоря другими словами, полная занятость имеет место, когда все способные к труду жители при желании работать имеют работу.[12, С. 241]

     Эффективная занятость определяется получением максимального дохода от функционирования трудоспособного населения в трудовом процессе. Эта форма занятости предполагает такое распределение активно занятого населения в территориальном и отраслевом разрезе по сферам приложения труда и видам деятельности, которое дает возможность получать наибольший прирост материальных и культурных благ.[13, С. 159]