НТП - важнейший фактор рационального размещения и развития производительных сил

Начиная с середины 60-х годов руководство страны принимало много решений по интенсификации сельскохозяйственного производства. Однако они не дали ожидаемых результатов. Вложенные громадные средства в сельское хозяйство не обеспечили соразмерного прироста продукции, а значит и эффективности. В результате происходило неизбежное при такой «затратной модели» интенсификации удорожание сельскохозяйственной продукции, ухудшение всех основных показателей экономической эффективности. В итоге отечественная, продукция сельского хозяйства оказалась неконкурентноспособной как на внутреннем, так и особенно на мировом рынке.

Резкое сокращение поставок сельскохозяйственной техники  привело к снижению технической  оснащенности товаропроизводителей и  к уменьшению объема производства сельхозпродукции. Поставки тракторов к уровню 1990 г. сократились в 24 раза. В 53 раза уменьшились  поставки зерноуборочных комбайнов  и почти в 30 раз - кормоуборочных комбайнов, в 50-150 раз - различных сельхозмашин, в 100 раз - грузовых автомобилей. На 1000 га посевов в 1985 г. в РФ имелось 8 комбайнов, в 1998 г. - 4, а в США, соответственно, 15 и 16. Аналогичная картина в АПК  сложилась и по другим видам техники. Темпы списания техники в 30-40 раз  превышают уровень поставок. Техническая  оснащенность села снизилась в 2 раза, составляет 45-60% от нормативной и стала в 5 раз меньше, чем в развитых странах. По техническому уровню сельскохозяйственной техники РФ отстала от развитых зарубежных стран примерно на 2 поколения. Использование устаревшей и изношенной техники ведет также к большому расходу топлива и к загрязнению окружающей среды. Энерговооруженность труда на селе в 2,5 раза ниже, чем в других отраслях экономики страны, а удельная энергоемкость продукции в 2 раза и более выше, чем в странах Запада. Итогом этого стало то, что по одному из важнейших видов сельско-хозяйственной продукции - зерну, определяющей не только потребности населения в хлебопродуктах, но и продуктах животноводства, обеспеченность страны составляет 60-65 %. Примерно на таком же уровне обеспечивается потребность страны и по другим видам сельско-хозяйственной продукции за небольшими исключениями.

Для насыщения  АПК страны современной высокоэффективной  техникой разработаны проекты программы  «Стратегия развития тракторного и  сельскохозяйственного машиностроения России» и Федеральная целевая  программа стабилизации и развития инженерно-технической сферы АПК  «Техника для продовольствия России»  на 2000-2006 гг. Они разработаны МСХ  РФ, Минэкономикой РФ и Россельхозакадемией с участием ВИМа и других научно-исследовательских учреждений страны, с учетом предложений субъектов РФ. Представлены этапы, приоритетные направления программы и ее подпрограммы. В области развития тракторной мобильной энергетики первоочередной задачей является развитие двигателестроения, достижения топливной экономичности за счет снижения удельного расхода топлива; адаптация к альтернативным видам топлива, в т.ч. биологическим, техническая надежность. Эти и другие меры должны привести к увеличению выпуска сельхозпродукции не за счет расширения посевных площадей, а за счет повышения производительности труда. Также следует отметить, что освоение новых технологий делает возможным освоение производства и переработки новых видов сельскохозяйственной продукции. Это особенно актуально в современных условиях, когда после распада СССР были нарушены интеграционные связи и сократилась сельскохозяйственная база страны.

Что касается других отраслей народного хозяйства РФ, то одним из направлений научно-технического прогресса является использование  новых технологических решений  при освоении природных богатств восточных районов страны. Применение новых технологических схем даст возможность вести комплексную  переработку сырья, заменять их традиционные источники новыми. Так, использование  новых методов бурения скважин  и добычи сырья, приспособленных  к специфическим условиям западно-сибирского Севера, позволило значительно сэкономить денежные ресурсы на устройстве каждой скважины. Впервые в мировой практике в Среднем Приобье при турбинном бурении были широко использованы гидромониторные долота, что позволило удвоить механическую скорость проходки скважин. Применение новых технологий помогло также освоить крупные газоконденсатные месторождения близ Оренбурга и Астрахани.

Значительные  изменения в территориальной  организации хозяйства связаны  с применением таких новых  направлений, как развитие робототехники, роторных и роторно-конвейерных  линий, гибких автоматизированных производств, обеспечивающих высокую производительность. Особенно важную роль эти направления  играют в районах дефицитных или  ограниченных трудовых ресурсов. Технический  прогресс, сокращающий потребность  в трудовых ресурсах за счет роста  производительности труда, является главным  звеном экономической стратегии  освоения отдаленных и труднодоступных  районов.

5. Влияние НТП на  решение экономических  проблем

Научно-технический  прогресс, обеспечивая  коренное изменение  технологий, создает  тем самым условия  для решения экономических  проблем, связанных  в частности с  издержками производства.

Рассмотрим влияние  НТП на решение экономических  проблем на примере нефтедобывающей  промышленности.

Динамика издержек разведки и добычи углеводородов  в значительной степени определяется соотношением двух компонентов - «природного  фактора» и научно-технического прогресса - и носит циклический характер. Под «природным фактором» подразумеваются  геологические характеристики разрабатываемых  месторождений, природно-климатические  условия района разработки, его географическое местоположение относительно основных центров потребления. Влияние НТП  всегда и в любой отрасли изначально нацелено на уменьшение доли издержек в цене производимого продукта. При  этом следует различать «революционный»  прогресс - за счет качественной смены  технологий, - при котором возможно скачкообразное увеличение эффективности (следовательно - резкое сокращение издержек), и «эволюционный» НТП - за счет количественных усовершенствований в рамках действующих  технологий, - результатом которого является монотонное повышение эффективности (и столь же медленное, но устойчивое снижение издержек).

Вследствие неравномерности  концентрации природных ресурсов в  недрах Земли обычно, по мере роста  добычи, требуются все более современные, более сложные, а значит, и более  дорогие технологии. Это предопределяется переходом к освоению:

- новых районов  (сегодня - глубоководных морских  акваторий, арктических районов  и др.);

- новых геологических  структур (сегодня - сложнопостроенных, подсолевых и др.);

- новых жидкостей  (сегодня - сверхтяжелых нефтей, битуминозных песчаников и др.).

Выход в этих условиях позволяют найти разведка, освоение и извлечение все более  и более труднодоступных и  трудноизвлекаемых запасов углеводородов по мере снижения издержек разведки, освоения и извлечения, то есть перевод нетрадиционных ресурсов в категорию традиционных запасов, а именно доказанных извлекаемых запасов. Технологические усовершенствования (НТП) есть ключевой элемент на этом пути.

По мнению Жана-Ноэля Буларда (компания TotalFina), существуют четыре основных линии (или эффекта) «технологического» снижения издержек:

«эффект удобрения»;

«эффект масштаба»;

«эффект повторения/обучения»;

«эффект технологических  прорывов».

Можно добавить и пятую линию - «эффект мультипликатора» от одновременного применения сразу  нескольких достижений научно-технического прогресса, обеспечивающих не сложение, а как бы перемножение вышеперечисленных  эффектов.

«Эффект удобрения» есть результат использования в  нефтяной отрасли достижений НТП  других отраслей. Примеры использования  «эффекта удобрения» в нефтяной отрасли: применение компьютерных технологий, повышение качества стали, прогресс в области турбино- и компрессоростроения (рост мощностей при уменьшении размеров) и т.п.

«Эффект масштаба» (эффект концентрации) - снижение удельных затрат с ростом единичных масштабов. Примеры такого эффекта из области  морской добычи нефти и газа: мощность свай (эффект в отношении размеров и веса платформ), грузоподъемность морских кранов (эффект в отношении  единичных размеров модулей монтируемого оборудования и верхней палубы платформ). «Эффект масштаба» становится особенно наглядным, если сопоставить уровни издержек освоения нефтяных месторождений  различных размеров по регионам.

«Эффект повторения/обучения»  есть результат снижения издержек за счет накопления опыта в ходе многократного  повторения тех или иных операций и «спрямления» (упрощения) траектории достижения цели. Применительно к  месторождениям норвежского сектора  Северного моря этот эффект может  быть проиллюстрирован следующим примером: стоимость оборудования устья скважин  сократилась за 1987-1995 гг. в четыре раза.

«Эффект технологических  прорывов». Наиболее заметное сокращение издержек может быть обеспечено за счет как прямых, так и косвенных  последствий радикального изменения  технологий. В последнем случае - не столько за счет сокращения числителя  дроби «долларов за тонну», сколько  за счет увеличения ее знаменателя (например, путем повышения успешности поисково-разведочного бурения или коэффициента нефтеотдачи). Некоторые примеры «технологических прорывов» в добывающих отраслях: прогресс в сейсмических технологиях (трех- и четырехмерная сейсмика), более эффективное бурение (направленное, горизонтальное, разнонаправленное из одного ствола и др.) и т.п.

По данным компании TotalFina, приведенным на одной из конференций в лондонском Королевском институте международных отношений, использование различных форм горизонтального бурения дало следующий эффект:

- применение  горизонтального разбуривания с берега продуктивного пласта шельфового месторождения, расположенного на глубине 1,5 км ниже уровня морского дна и на расстоянии 8 км от берега, вместо традиционного освоения со стационарной платформы, дало экономию капитальных и эксплуатационных затрат в размере 40%;

- в слабопроницаемом  нефтяном коллекторе, сложенном  карбонатными породами, рассматриваются  два случая: а) применение одиночной  горизонтальной скважины вместо  традиционной вертикальной, обеспечивающее  двукратный рост продуктивности  при росте затрат всего на 20%, и б) применение четырех горизонтальных  скважин, пробуренных из одного  ствола, вместо традиционной вертикальной, дающее трехкратный рост продуктивности  скважины при увеличении затрат  всего на 40%.

Рассмотрим влияние  отдельных факторов на динамику издержек разведки и добычи нефти в мире:

Таблица

В послевоенные годы прирост добычи и доказанных запасов в мировой нефтяной промышленности обеспечивался в основном за счет открытия и разработки крупных и  уникальных месторождений углеводородов  ближневосточных государств, расположенных  в исключительно благоприятных  геологических и географических (с точки зрения мирового нефтеснабжения) условиях.

Вплоть до конца 60-х годов «природный» фактор действовал в сторону снижения предельных (в расчете на прирост мощностей  по добыче) и средних (с ориентацией  на весь эксплуатационный фонд скважин) издержек добычи. В этот период НТП  носил в основном «эволюционный» характер, а действие обоих факторов было однонаправленным при их наложении  друг на друга с одинаковым знаком (см. таблицу). На этой стадии развития рынка природный фактор, по сути, подменял собой НТП и сокращал стимулы к внедрению его достижений, поскольку обеспечивал - и без участия последнего - крайнюю дешевизну открытия и разработки богатейших месторождений ближневосточных государств.

На рубеже 60-70-х  годов наблюдавшееся в течение  всего послевоенного времени  снижение динамики предельных и средних  издержек разведки и добычи нефти  сменилось их ростом.

Основная причина  этого перелома в тенденциях - изменившееся соотношение «вкладов» различных  факторов в динамику процесса. Научно-технический  прогресс продолжал действовать  в сторону снижения издержек, в  первую очередь - на разрабатываемых  месторождениях, где его влияние  постепенно затухало: происходило неизбежное исчерпание потенциала «эволюционного»  прогресса.

Интенсивный рост цен на нефть в 70-е годы привел к расширению поисково-разведочных  работ и наращиванию запасов, в первую очередь - за пределами стран  ОПЕК. Прирост запасов стал все  в большей степени обеспечиваться более мелкими месторождениями, расположенными в сложных геологических  и суровых природных условиях, причем в удаленных от рынков сбыта  районах - то есть все более дорогой  нефтью.

Словом, с начала 70-х годов действие указанных  факторов было разнонаправленным: влияние  НТП (причем с затухающей эффективностью, поскольку интенсивный рост цен  на нефть в эти годы создавал крайне ограниченные стимулы к снижению издержек) лишь отчасти компенсировало, снижало роль природного фактора. Результирующий вектор изменения издержек был направлен в сторону их роста, причем практически во всех нефтедобывающих регионах.

Ситуация опять  изменилась с середины 80-х годов. Постепенное снижение цен на нефть после достижения исторического максимума в начале этого десятилетия (ответ мировой экономики на рост цен на нефть в предыдущем десятилетии путем постепенного перехода к энергосберегающей модели экономического роста) закончилось их «обвалом» в 1986 г. К этому времени НТП стал более интенсивным, по ряду направлений приобрел «революционный» характер, особенно в области активно вовлекаемых в разработку глубоководных морских месторождений, трехмерной сейсмики, горизонтального бурения и т.д. И если соотношение факторов динамики издержек продолжает оставаться разнонаправленным (природный фактор, как и в 70-е годы, действует в сторону роста издержек в основном вследствие того, что новые открытия все так же перемещаются в более труднодоступные районы), резкое увеличение эффективности НТП привело к тому, что результирующий вектор динамики издержек опять поменял свой знак. Началась новая фаза снижения издержек, продолжающаяся до сих пор.