Основные отличия нового институционализма от неоклассической школы и традиционной институциональной теории

В такой форме  могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

 

Государственные предприятия имеют  следующие особенности:

 

• представитель государства (директор), осуществляющий руководство, в случае неэффективного управления рискует премией, заработной платой, но не своим имуществом;
• государственное предприятие получает государственное бюджетное финансирование;
• при тех же объемах производства что и частное или акционерное предприятие, государственное часто затрачивает больше ресурсов;
• деятельность государственного предприятия в основном зависит от правительства.

 

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 50 и ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарные предприятия  являются коммерческими юридическими лицами, их деятельность направлена на извлечение прибыли в пользу собственника имущества — государства или муниципального образования, а также для покрытия собственных расходов. Кроме того, безусловно, целью деятельности является не извлечение прибыли, а удовлетворение публичных интересов государства, обеспечение государственных нужд.

Унитарные предприятия  подразделяются на унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, и унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления. Объём этих прав определяется статьями 294—299 ГК РФ.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается переданным ему имуществом в пределах, определяемых ГК РФ. Такое предприятие не вправе продавать переданное ему собственником недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Порядок согласования сделок с федеральным имуществом, закреплённым за государственными унитарными предприятиям, регулируется постановлением правительства РФ от 6 июня 2003 года № 333 «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (с изменениями от 23 марта, 13 августа 2006 года).

Остальным имуществом, принадлежащим государственному предприятию, оно распоряжается самостоятельно.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении  унитарного предприятия, решает вопросы  создания предприятия, определения  предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего государственному предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Унитарное предприятие на праве  оперативного управления создаётся, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с решением правительства РФ.

Предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться  закреплённым за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества  и в пределах, не лишающих предприятие  возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом. Порядок распределения  и использования доходов предприятия  также определяется собственником  и фиксируется в его уставе. Руководство предприятием так же, как и в случае унитарного предприятия, строится на базе единоначалия. Избрание и освобождение на должность руководителя осуществляется федеральным органом  правительства, утвердившим его  устав. Деятельность такого предприятия  осуществляется в соответствии со сметой расходов, утверждаемой собственником  его имущества.

Собственник имущества, закреплённого за предприятием на праве  оперативного управления, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться  им по своему усмотрению.

Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим  ему имуществом, но при его недостаточности  субсидиарную ответственность по обязательствам несёт Российская Федерация.

Также данное предприятие  не имеет права учреждать иные предприятия, входить в состав других юридических лиц и, что существенно  сокращает его возможности, заниматься последующим внедрением и развитием  научных разработок или иным образом  участвовать в рыночных отношениях.

2.3 Хозяйственные товарищества  и общества.

Хозяйственные товарищества и общества - наиболее распространенная и универсальная  форма объединения и обособления  имущества для самых различных  видов предпринимательской деятельности.

 

Хозяйственные товарищества и общества обладают общей  правоспособностью, приобретают право  собственности на имущество, полученное в результате их деятельности, а  конечную прибыль могут распределять между своими участниками.

 

Общим для всех хозяйственных товариществ  и обществ является деление их уставного (складочного) капитала на доли, права на которые принадлежат  их участникам. Обладание долей в  уставном капитале позволяет, с одной  стороны, участвовать в управлении делами организации и распределении  получаемой ею прибыли, а с другой - как правило, ограничивает собственные  риски участников товарищества (общества), связанные с предпринимательской  деятельностью юридического лица.

 

Права и обязанности участников хозяйственных  товариществ и обществ также  схожи. Они вправе в той или  иной форме участвовать в управлении делами юридического лица, получать информацию о его деятельности, принимать  участие в распределении прибыли  и получать ликвидационный остаток - часть имущества юридического лица, оставшегося после расчетов с  кредиторами ликвидированного юридического лица, либо стоимость этого имущества. Участники хозяйственного товарищества и общества обязаны вносить вклады в уставный (складочный) капитал  в порядке и размере, установленных учредительными документами, и не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества.

 

Существует  два вида хозяйственных товариществ: полное товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества).

 

Полным  признается такое товарищество, участники  которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором  занимаются предпринимательской деятельностью  от имени товарищества и несут  ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом (п. 1 ст. 69 ГК).

Отличительными  признаками данной организации является:

1) основой создания и деятельности  полного товарищества является  договор между его учредителями, устава у полного товарищества нет;

2) полное товарищество является  коммерческой организацией, т.е.  создается для предпринимательской  деятельности;

3) предпринимательская деятельность  полного товарищества осуществляется  самими его участниками, это  определяет и особенности состава  участников полного товарищества, в которое могут входить только  индивидуальные предприниматели  и коммерческие организации;

4) ответственность по обязательствам  полного товарищества несут, помимо  товарищества, и его участники.

 

К особенностям управления следует отнести  необходимость общего согласия участников товарищества для принятия им решений, а также то, что независимо от размера вклада в складочный капитал  каждый участник по общему правилу  обладает одним голосом. Однако учредительным  договором могут быть установлены  и исключения из этого правила, когда  отдельные решения могут приниматься  большинством голосов участников, а голоса участников - определяться в ином порядке (например, в зависимости от величины вклада либо степени участия в делах товарищества)

Каждый из участников полного товарищества вправе в любое время выйти из него, заявив об отказе от участия в товариществе не менее чем за 6 месяцев до фактического выхода. Выбывшему участнику выплачивается стоимость части имущества товарищества, соответствующей его доле в складочном капитале. Доли оставшихся участников при этом увеличиваются таким образом, чтобы сохранилось их соотношение, закрепленное в учредительном договоре.

 

Помимо общих оснований ликвидации юридических лиц, полное товарищество прекращается, если в нем остался  только один участник. Причем такому участнику  предоставляется 6-месячный срок для  преобразования полного товарищества в хозяйственное общество.

 

Принимая полную имущественную  ответственность по обязательствам юридического лица, участники полного  товарищества возлагают на себя значительные риски, причем за последствия как  своих собственных действий по ведению  дел товарищества, так и действий других участников. Поэтому данная форма юридического лица используется редко.

 

Товарищество  на вере. Создается для того, чтобы ограничить риски, связанные с участием в хозяйственном товариществе, но сохранить преимущества, предоставляемые этим видом юридических лиц, и привлечь дополнительные финансовые ресурсы. 
В таком товариществе, наряду с участниками, осуществляющими от его имени предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько вкладчиков. Вкладчик не несет полную имущественную ответственность по обязательствам товарищества, но на него падает риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах суммы внесенного вклада.

 

Права вкладчика ограничиваются возможностью получать часть прибыли товарищества, приходящуюся на его долю в складочном капитале, знакомиться с годовыми отчетами и балансами, выйти из товарищества и получить свой вклад, а также передать свою долю в складочном капитале другому вкладчику или третьему лицу.

 

Вкладчики могут участвовать в  управлении товариществом и ведении  дел товарищества, а также оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества только по доверенности.

 

При выходе из товарищества вкладчик может получить не долю в имуществе товарищества (как полный товарищ), а лишь внесенный им вклад.

 

Товарищество на вере может существовать лишь в случае, если в нем имеется  хотя бы один вкладчик. Соответственно, при выбытии из товарищества всех вкладчиков оно ликвидируется либо преобразуется в полное товарищество. В отечественной практике эта  форма юридического лица широкого применения не получила.

 

Основные преимущества товариществ:

• Объединение материальных и финансовых средств участников.
• Каждый участник вносит в дело свои свежие идеи или способности.
• Полные товарищества привлекают кредиторов, т.к. их члены несут неограниченную ответственность по обязательствам товарищества.

Для товарищества на вере дополнительным преимуществом является то, что они  для увеличения капитала могут привлекать средства вкладчиков.

 

Основные  недостатки полных товариществ

 

  - Каждый участник полного товарищества несет полную и неограниченную ответственность по обязательствам товарищества, т.е. в случае банкротства каждый участник отвечает не только вкладом, но и личным имуществом.

 

- Между участниками полного товарищества должны быть удоверительные отношения и отсутствовать разногласия, которые могут затруднить деятельность товарищества.

 

 

Общество  с ограниченной ответственностью характеризуется следующими признаками:

 

• уставный капитал такого хозяйственного общества разделен на доли определенных учредительными документами размеров;
• участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п. 1 ст. 87 ГК).

 

Эта форма широко распространена (в России существует около 1,5 млн. обществ с  ограниченной ответственностью) и помимо норм ГК регламентируется Законом об обществах с ограниченной ответственностью.

 

Общество с ограниченной ответственностью может быть образовано одним или  несколькими участниками. Максимальное число участников общества с ограниченной ответственностью не может превышать 50. Если этот предел превышен, участники  общества обязаны преобразовать  его в акционерное общество в  течение года либо уменьшить численность  до максимально допустимой; в противном  случае общество подлежит ликвидации в судебном порядке.

 

Общество  с ограниченной ответственностью создается  и действует на основании учредительного договора и устава, которые являются его учредительными документами.

 

Основой имущества общества с ограниченной ответственностью является уставный капитал, образуемый из стоимости вкладов  учредителей. Закон устанавливает  минимальный размер уставного капитала (100 МРОТ), предъявляет требование его  полной оплаты, а также возлагает  на общество обязанность поддерживать стоимость чистых активов на уровне не меньшем, чем размер его уставного  капитала. В противном случае общество обязано зарегистрировать соответствующее  уменьшение уставного капитала, а  если его размер окажется ниже минимально допустимого - осуществить ликвидацию. Уменьшить уставный капитал общество может лишь после уведомления  всех его кредиторов, которые могут  потребовать досрочного прекращения  или исполнения обязательств общества и возмещения убытков. Увеличение же уставного капитала допускается  после полной его оплаты участниками.