Особливості внутрішньо-економічної політики Франції

          Транспортна система Франції тісно пов'язана з транспортними системами сусідніх країн. Найнапруженішими напрямками є Париж — Брюссель і Париж — Франкфурт. Через Піренеї в Іспанію прокладені два залізничних тунелі, проте їх роль мінімальна. Дуже активно використовуються залізничні тунелі в Швейцарію через Юру і в Італію через Альпи. Два автомобільні тунелі зв'язують Францію з Італією. Один із них під Монбланом (довжина 11,7 км), другий — під перевалом Фрежюс (довжина 12,9 км). Вони також мають значне навантаження. Тунель під Ла-Маншем з'єднав Францію з Великобританією.

         Сучасна Франція – одна з найбільш розвинених індустріальних капіталістичних країн. За розміром валового національного продукту і обсягом промислового виробництва вона займає четверте місце після США, Японії і Німеччини. Проте по мірі концентрації виробництва, розмірам підприємств і капіталовкладень, а також по питомій вазі промышленности в економіці країни Францію продовжує значно відставати від цих держав. Франція займає 5 місце за об’ємом промислового виробництва і 49 по експорту капіталу. Провідна галузь промисловості - харчова. ВНП Франції оцінюється орієнтування в 1.300 млрд. доларів і ставить Францію на 4 місця в світі по рівню економічного розвитку і експорту. 9 французьких компаній входять в 100 найбільших компаній світу. Промисловість Франції - на 5-ом місці в світі, забезпечує 30% зайнятості, 40% інвестицій, 80% експорту. Державний сектор, що поступово скорочується останніми роками, дає 20% звороту і близько 30% експорту. Середні і крупні підприємства (більше 500 чоловік) займають пануюче положення - 46% зайнятості, 56% ринку, 72% експорту.

РОЗДІЛ 2. Особливості зовнішньо-економічної політики Франції

         У Парижі завершилася 15-я конференція глав французьких дипломатичних місій. Майже 180 послів та постійних представників при міжнародних організаціях три дні уважно слухали виступи державних чільників П'ятої Республіки, які оприлюднили нові вектори зовнішньої політики Франції. Президент Франції вперше, після перемоги на виборах 6 травня, виступив з промовою щодо пріоритетів Франції на міжнародній арені у найближчій перспективі.

        Експресія, з якою Ніколя Саркозі включився у виборчу кампанію, “реактивні” візити до сусідніх держав та “за океан” після обрання президентом засвідчили народження нового лідера французької нації, якого нині порівнюють з Наполеоном. Саркозі майже одноосібно воскресив конституцію ЄС, звільнив з лівійського полону болгарських медсестер, лобіював призначення на пост глави МВФ Домініка Строс-Кана і прагне змін в ЕС. Усі ці факти свідчать про те, що глава держави переслідує одну мету - Франція повинна грати на глобальному рівні одну з головних “скрипок”.

        Виступаючи перед французькими дипломатами, Ніколя Саркозі наголосив на необхідності реформ у системі міжнародних організацій, насамперед в ООН і "G8", президент не забув про свої передвиборні обіцянки. "Реформи в системі ООН, початі в 2005 році, йдуть у вірному напрямі, - відмітив Саркозі. Він закликав до "поступової трансформації" "G8". "Діалог, який розвивався на останніх саммітах за участю лідерів Китаю, Індії, Бразилії, Мексики та ПАР, повинен знайти нові організаційні рамки. Поступово "вісімка" повинна стати "клубом тринадцяти". Таку еволюцію диктує не тільки координація зусиль в сфері економіки, але і необхідність тісної співпраці між найбільш розвиненими промисловими державами та новими індустріальними країнами, щоб боротися проти кліматичних змін", - підкреслив президент Франції. Щодо реформи ООН він констатував, що державам досі бракує політичної волі довести її до кінця. А саме - забезпечивши необхідне розширення Ради Безпеки в обох категоріях учасників. У тому числі, включивши як нові постійні члени Німеччину, Японію, Індію й Бразилію, а також забезпечивши справедливе представництво Африки".

        Важливим вектором дипломатії П'ятої Республіки, на думку Саркозі, зміцнення ролі Європи в міжнародних справах, відмітивши, що це "залишається абсолютним пріоритетом політики Франції". "Не може бути сильної Франції без сильної Європи. Поява сильної Європи, великого гравця на світовій арені, може вирішальним чином сприяти перебудові міжнародного порядку, зробивши його ще більш ефективним, справедливим і більш гармонійним, як того вимагають наші народи", - відзначив Саркозі.

       Президент також висловився за поглиблення французько-американських відносин, водночас Франція залишає за собою право виражати незгоду з США без обмежень і заборони. "Я належу до числа тих політиків, хто вважає дружбу між Францією і США такою ж важливою сьогодні, як двісті років тому. Однак союз не означає беззастережного підпорядкування", - підкреслив Саркозі. Він підкреслив прихильність французької політики багатополярному світові, критикуючи політику Сполучених Штатів. "США не змогли уникнути спокуси односторонньо використати силу в міжнародних відносинах і, на жаль, не демонструють в захисті довкілля спроможності до розв'язання проблем, на яке вони претендують в інших сферах", - відмітив він.

       Не залишилося поза його увагою і відносини з Росією. Ніколя Саркозі підкреслив, що Росія повернулася на світову арену, жорстко використовуючи власні козирі, передусім нафтові й газові, тоді як світ і особливо Європа сподіваються на важливий позитивний внесок РФ в розв'язання проблем сучасного часу, як того вимагає новий статус.

      Окремо Саркозі висловився і щодо розширення ЄС за рахунок Туреччини. За його словами, Франція не виступає проти відкриття переговорів по нових пунктах між ЄС і Туреччиною в найближчі місяці і роки за умови, що це буде відповідати двом можливим баченням майбутнього цих відносин: або членства, або асоціації без надання членства. "Не хочу бути лицеміром. Всі знають, що я виступаю тільки за асоціацію", - додав він.

       Одним з пріоритетів зовнішньої політики Ніколя Саркозі назвав належну увагу дипломатів до питань міжнародної безпеки. За його словами, Франція була і залишається противником війни в Іраку. "Рішення іракської кризи може бути тільки політичним, воно передбачає ізоляцію екстремістів і здійснення процесу справжнього національного примирення, в результаті якого кожному громадянинові країни повинен бути гарантований рівний доступ до інститутів і ресурсів країни", - підкреслив Саркозі. Президент Франції висловився за "тотальну співпрацю" спецслужб всіх країн, що ведуть боротьбу з тероризмом. На його думку, всі держави, включаючи країни ісламського світу, знаходяться сьогодні під загрозою терактів, подібних тим, що було здійснено в Нью-Йорку, на Балі, в Мадриді, Бомбеї, Стамбулі, Лондоні та Касабланці. Для протистояння терору необхідно вжити всіх заходів, щоб перешкодити використанню терористами ядерних, біологічних і хімічних засобів нападу.

       Президент Франції особливо відмітив заслуги дипломатів і їх досвід і доручив МЗС Франції підготувати Білу книгу про зовнішню політику П'ятої Республіки.

       В унісон президенту виступали і представники уряду. Прем'єр-міністр Франції Франсуа Фійон визначив основні теми майбутнього головування Франції в Євросоюзі : енергетика, розв'язання проблем міграції, боротьба проти кліматичних змін. Глава уряду виступив за проведення розширених переговорів щодо перегляду політики Євросоюзу в окремих сферах, а також розв'язання проблем, пов'язаних з фінансуванням політики ЄС. Фійон підкреслив, що Франція виступить з ініціативою провести глибокий аналіз бюджетної вартості і справжньої ефективності кожної з програм, що проводяться, "що вже давно не робилося".

       Глава уряду також висловився за створення у Франції спеціальної комісії з підтримки експорту озброєнь. Нова структура, яка почне свою роботу "в найближчі тижні", отримає назву Міжвідомча комісія з підтримки експорту, пов'язаного з питаннями безпеки (CIEDES). На ринку озброєнь, що активно розширюється французькому експорту озброєнь доводиться стикатися з більш диверсифікованою конкуренцією, тому недопустимо, щоб позиції Франції в цій сфері погіршилися. Франсуа Фійон закликав також послів Франції активно виступати в підтримку її економічних інтересів за кордоном. "Ми вирішили діяти в наступальному стилі і без яких-небудь зайвих комплексів захищати наші інтереси і наші переваги", - відмітив прем'єр. Керівництво країни взяло курс "на руйнування колишніх кліше малорухомої, нерішучої і протекціоністської Франції,- заявив Франсуа Фійон. Він закликав послів країни "стати передавальною ланкою нової політики, спрямованої на те, щоб зробити з Франції привабливу, високопродуктивну і конкурентоспроможну країну". Прем'єр відкрито заявив про те, що посли повинні "провести лобіювання в зарубіжних країнах для захисту інтересів французьких підприємств".

       Державний секретар у європейських справах при міністрові закордонних справ Жан-Пьєр Жуйє заявив, що відносини з Китаєм, Росією, Балканами і Африкою знаходитимуться в центрі зовнішньої політики Євросоюзу під час головування в ньому Франції. Він відмітив також, що значна увага в період головування Франції в ЄС приділятиметься і співпраці з країнами Середземномор'я. Посилення зв'язків між Євросоюзом і країнами Африки буде необхідне, зокрема, для пошуку шляхів вирішення проблем міграції з цього регіону, відмітив Жан-Пьєр Жуйє.

       Глава однієї з найбільших світових дипломатичних служб, міністр закордонних справ Франції Бернар Кушнер заявив про майбутні наміри здійснити в своєму відомстві важливі реформи. За його словами, дипломатія знаходиться в русі, і таким же повинне бути міністерство іноземних справ.

        Бернар Кушнер відмітив компетентність французького зовнішньополітичного відомства, що має за кордоном 158 послів і 21 постійного представника при міжнародних організаціях. На його думку, французька дипломатія повинна "зберегти універсальний характер". Водночас необхідні "нові форми присутності, відмова від єдиної моделі". Так, завдання у "великих країнах Азії, що підіймаються, Африки і Латинської Америки" вимагають посилити там інструменти французької зовнішньої політики. У Європі Франція планує активніше взаємодіяти у використанні "дипломатичних і, особливо, консульських ресурсів" з партнерами по Євросоюзу.      

        У сфері кадрової політики зросте прозорість здійснюваних призначень. Цій меті буде служити спеціальна Рада при міністрові з відбору кандидатів на керівні дипломатичні пости. Посольства будуть краще пов'язані з центром і один з одним. За словами міністра, внаслідок використання інформаційних технологій в розпорядженні дипломатів з'являться нові можливості для захисту кореспонденції в реальному часі в доповнення до дипломатичних телеграм. Особливу увагу буде приділено оперативному реагуванню на кризи. Механізм, що створюється з цією метою покликаний поліпшити координацію можливостей з відстеження за ситуацією, її прогнозування Бернар Кушнер закликав також до "ґрунтовної роботи для просування економічних інтересів і культурного потенціалу Франції".

       Напружена конференція вочевидь засвідчила зростаючі амбіції Франції активніше діяти на міжнародній арені, відстоюючи національні інтереси. Самостійна політика Франції знаходиться у “фазі ренесансу”, вона вже спричинила хвилю роздратування і захоплення у багатьох партнерів та недругів. Оновлення французької влади та її кроки напевно принесуть дивіденди державі та її громадянам, однак вірність напрямку руху французької еліти визначить час.

РОЗДІЛ 3. Сучасний стан та роль економіки Франції

        Економіка Франції об'єднує сучасні капіталістичні методи управління з великим урядовим втручанням. Уряд зберігає значний вплив за ключовими часткам кожного сектора, воно має контрольні пакети акцій залізниці, електростанцій, повітряного сполучення та телекомунікаційних компаній. Щоправда, починаючи з 1990-их років, уряд поступово послаблює контроль над цими секторами. Уряд повільно розпродає частину своїх акцій в France Telecom, в Air France, у страхуванні, банківській справі, і в різних галузях промисловості. Тим часом, завдяки великим площам родючої землі плюс застосуванню сучасних технологій, Франція стала провідним сільськогосподарським виробником в Західній Європі. Але в той же час в країні спостерігається постійно високий рівень безробіття. 
       Процеси концентрації і централізації капіталу і перебудови економіки Франції відбуваються одночасно з процесом інтернаціоналізації виробництва і капіталу, які призводять до створення величезних по потужності ТНК. Так, «Иметаль» об'єднує 62 товариства, що діють в 25 країнах. У автомобілебудівної компанії «Рено» - майже 45% виробничих потужностей і 25% робочої сили зосереджені на закордонних підприємствах.
       Централізація капіталу на національному і міжнародному рівні призвела до зміцнення цілого ряду французьких компаній у світовому виробництві. Хімічна компанія «Пешине» перетворилася на світового лідера пакувальної продукції,поліграфічна фірма «Ашет» - у ведучого видавця журналів у світі. 
       Банки беруть активну участь у діяльності промислових компаній через систему участі у володіннях акціонерним капіталом. Процес переплетення капіталу призвів до того, що вся економіка охоплена декількома фінансовими групами, що мають широкі міжнародні зв'язки. 
       Торговий і платіжний баланс Франції традиційно зводиться до негативним сальдо. Дефіцит утвориться головним чином за рахунок мінеральної сировини, частини хімічних і споживчих товарів, включаючи побутову електроніку. В останнє десятиліття погіршилося сальдо торгівлі промисловими товарами.                                             Великі розриви утворяться в торгівлі з Німеччиною і Японією. 
Регулююча роль держави знаходить своє яскраве вираження в державному програмуванні і плануванні, що одержало широкий розвиток у перші післявоєнні роки. Розроблені плани орієнтували французьку економіку на освоєння нових технологій, структурну перебудову, посилення науково-досліднихробіт. 
        У Франції активно протікають процеси перебудови соціальної структури господарства, концентрації і централізації виробництва і капіталу. Сто найбільших компаній зосереджують понад 2 / 3 промислового виробництва. У ряді галузей монополізація виробництва наближається до максимуму. У чорній металургії дві найбільші компанії «Юзинор» і «Сасилор» зосередили 70% виробництва сталі, «Томсон» - 50% виробництва електронного і електротехнічного устаткування, «Рено» і «Пежо» - майже усе виробництво автомобілів. 
        Хоча Франція вважається країною з високим рівнем концентрації виробництва і капіталу, дрібний і середній бізнес відіграє тут значну роль. Дрібні і середні підприємства зміцнили свої позиції в період 70-80 років. Дрібний сектор дуже рухливий. 30% реєстрованих підприємницьких одиниць терплять крах через 2 роки, а кожне друге не дотягує до 5 років. Кількість фірм, що терплять банкрутство, високо. Перешкодою в діяльності нових компаній виступає недостатність нагромадження первісного й оборотного капіталу. Дрібний сектор в основному орієнтований на сферу послуг і торгівлі. 
Сфера послуг являє собою найважливішу за значенням галузь економіки Франції. На неї припадає більше половини ВВП і понад 69% всіх зайнятих. Послуги - найбільш динамічно розвивається і єдина галузь французької економіки, де зайнятість продовжує зростати. Великими підгалузями сфери послуг є торгівля, туризм, зв'язок, транспорт, банківська та страхова справа.