Правовой механизм перемещения товаров по линиям электропередачи

 

Министерство  Сельского хозяйства РФ

Департамент научной  технологической политики РФ

Великолукская государственная  сельскохозяйственная академия

Кафедра таможенного  дела

 

 

                            Курсовая работа

 

по  дисциплине «Таможенное право»

на  тему «Правовой механизм перемещения товаров по линиям электропередачи»

 

                                                                       Выполнил: студентка 3 курса

                                                                      экономического факультета

                                                                      специальности:

                                                                      080115 «Таможенное дело»

                                                                     зачетная книжка: № 

                                                                        Махотина Д.А.       

                      

                                                         Проверила: К.э.н., старший преподователь

                                                                               Хищенкова С. С.

 

 

 

                                                       Великие Луки

                                                     2011

                                        СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………..….3

1 ПЕРЕМЕЩЕНИЕ  ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ 

ГРАНИЦУ……………………………………..………………………………….5

1.1 Правовая база перемещения  товаров по линиям электропередачи  через таможенную границу……………………………………………………..5

1.2 Основные принципы перемещения  товаров через таможенную 

границу…………………………………………………..……………………….9

2 ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ  РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ  ПО ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ….12

2.1 Места установки приборов  учета товаров, перемещаемых по  линиям электропередачи……………………………………………………….12

2.2 Особенности таможенного  декларирования и взимания таможенных  пошлин в отношении товаров,  перемещаемых по линиям электропередачи..13

3 ОСОБЕННОСТИ  ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ПО ЛИНИЯМ  ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ………………………………………………………..18

 3.1 Роль центральной энергетической таможни при перемещении товаров по линиям электропередачи……………………………………..…….18

3.2 Анализ внешней торговли энергоносителями…………………..…..24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….…28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………30

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Таможенное регулирование  является одним из основных рычагов  государственного воздействия на внешнеторговый оборот. С его помощью государство, с одной стороны, обеспечивает свободный доступ российской экономики к системе мирового хозяйства, а с другой стороны, путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров, путем лицензирования, квотирования и применения ряда иных мер: обеспечивает защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров, защиту экономической безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, моральных устоев и культурных ценностей общества, а также пополнения доходной части федерального бюджета посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную территорию ТС.

Правовой регламентации  отношений, связанных с перемещением товаров по линиям электропередачи в последнее время придается особое значение. Россия еще не вышла на тот уровень экономического развития, который позволил бы отказаться от столь существенной части доходов федерального бюджета, которая формируется в основном за счет экспорта энергоносителей. В ТК ТС предусмотрена глава, в которой комплексно решены все вопросы по перемещению через таможенную границу энергоресурсов с учетом их специфики. Основная цель главы Таможенного кодекса таможенного союза, посвященной перемещению товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, - создание благоприятных условий для отечественных нефтяных компаний. Линии электропередачи – это неотъемлемые технологические звенья, непосредственно участвующие в процессе перемещения энергоносителей через таможенную границу Таможенного союза. Во многом от технического оснащения данных сооружений зависят темпы и объемы перемещения энергетических товаров за рубеж, что прямо пропорционально доходам бюджета страны. Помимо технической стороны процесса перемещения энергоносителей, значительную роль несомненно играет таможенное законодательство в этой области. Чем более оно адаптировано к текущему состоянию мирового рынка ресурсов, тем большую отдачу можно получить в виде возросших объемов таможенных отчислений в госбюджет.

Актуальность работы заключается  в том, что 21 век, это век высоких технологий. Высокие технологии и просто жизнь людей сейчас напрямую зависят от энергоресурсов, а Россия необъятная страна с колоссальными запасами большинства видов ресурсов не только энергетических.

Цель курсовой работы заключается  в исследовании механизма перемещения товаров по линиям электропередачи.

Для достижения цели в ходе курсовой работы решаются следующие  задачи:

- изучается правовая база перемещения товаров по линиям электропередачи через таможенную границу;

- исследуется правовой механизм регулирования перемещения товаров по линиям электропередачи;

-  проводится анализ  внешней торговли энергоносителями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ПЕРЕМЕЩЕНИЕ  ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ 

ГРАНИЦУ

 

1.1 Правовая база  перемещения товаров по линиям 

электропередачи через таможенную границу

 

В целях осуществления  таможенного контроля в отношении  товаров, перемещаемых по линиям электропередачи  и трубопроводным транспортом:

1) перевозчик при перемещении  товара по линиям электропередачи  до 5 (пятого) числа, а при перемещении  товаров трубопроводным транспортом  до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего  за календарным месяцем поставки, обязан предоставить акты о  перемещении товара в таможенные  органы, в регионе деятельности  которых находятся приборы учета  товаров, перемещаемых по линиям  электропередачи и трубопроводным  транспортом, в том числе в  местах перегрузки товаров в  пределах таможенной территории  Таможенный союза на иной вид  транспорта, отличный от трубопроводного  транспорта.

 Таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся приборы учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней со дня, следующего за днем получения актов о перемещении товара, проставляют в этих актах отметки, подтверждающие вывоз товара за пределы таможенной территории Таможенного союза, ввоз товара на таможенную территорию Таможенного союза или передачу товара на таможенной территории Таможенного союза, и возвращают такие акты перевозчику.

Таможенный контроль в  местах установки приборов учета  товаров, перемещаемых по линиям электропередачи  и трубопроводным транспортом, осуществляется таможенными органами государства - члена Таможенного союза, на территории которого находятся такие приборы  учета товаров.

 Уполномоченные должностные  лица таможенных органов вправе  участвовать в осуществлении  таможенного контроля в местах  установки приборов учета товаров,  перемещаемых по линиям электропередачи  и трубопроводным транспортом,  находящихся на территориях других  государств - членов Таможенного  союза, совместно с уполномоченными  должностными лицами таможенных  органов государства - члена Таможенного  союза, на территории которого  находятся такие приборы учета. 

 Проведение таможенного  контроля уполномоченными должностными  лицами таможенных органов одного  из государств - членов Таможенного  союза в местах установки приборов  учета товаров, перемещаемых по  линиям электропередачи и трубопроводным  транспортом, находящихся на территориях  других государств - членов Таможенного  союза, осуществляется с предварительным  (за 10 (десять) рабочих дней) письменным  уведомлением центрального таможенного  органа государства - члена Таможенного  союза, на территории которого  находятся такие приборы учета. 

 Допуск уполномоченных  должностных лиц таможенных органов  одного из государств - членов  Таможенного союза к местам  установки приборов учета товаров,  перемещаемых по линиям электропередачи  и трубопроводным транспортом,  находящихся на территориях других  государств - членов Таможенного  союза, осуществляется в порядке,  определенном Технологией обмена  информацией о товарах, перемещаемых  по линиям электропередачи и  трубопроводным транспортом, в  том числе при осуществлении  смешанных перевозок с использованием  трубопроводного транспорта.

 По результатам проведения  таможенного контроля составляется  акт по форме, установленной  решением Комиссии Таможенного  союза. 

Владелец объекта, на котором  установлены приборы учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи  и трубопроводным транспортом, либо лицо, им уполномоченное, обеспечивают доступ уполномоченным должностным  лицам таможенных органов к приборам учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, находящимся на таможенной территории Таможенного союза, для осуществления таможенного контроля¹.

Порядок совершения таможенных операций при перемещении 

 электрической энергии.

Акт о перемещении электрической  энергии – документ, составляемый в отношении электрической энергии, перемещаемой по линиям электропередачи  через таможенную границу Таможенного  союза, оформляемый перевозчиком на основании показаний приборов учета  и содержащий следующие сведения:

- номер и дата составления акта;

- наименование прибора (приборов) учета и его регистрационный номер (их регистрационные номера);

- наименование места (мест) установки прибора (приборов) учета;

- наименование межгосударственных линий электропередачи, по которым происходит перемещение;

- время и дата (период) снятия показаний;

- количество перемещенной электрической энергии, зафиксированное приборами учета.

Акт о фактической поставке электрической энергии по внешнеторговому  договору (акт приема-сдачи) – документ, оформленный в отношении электрической  энергии, перемещаемой через таможенную границу Таможенного союза, оформляемый  сторонами контракта на основании  показаний приборов учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, содержащий следующие сведения:

- номер и дата составления акта;

- номер и дата заключения внешнеторгового договора;

- период поставки;

- количество перемещенной электрической энергии;

- страна происхождения электрической энергии;

- наименование экспортера (импортера) электрической энергии;

- страна назначения электрической энергии.

 В случае если акт  о перемещении электрической  энергии, акт о фактической  поставке электрической энергии  (акт приема-сдачи) не содержат  сведений, недостающие сведения  могут быть представлены в  виде отдельных документов одновременно  с этими актами.

 Особенности таможенного  декларирования внеплановых (технологических)  перетоков электрической энергии,  обусловленных параллельной работой  энергосистем, определяются законодательством  государств – членов Таможенного  союза. 

 При перемещении по  линиям электропередачи электрической  энергии, имеющей статус товара  Таможенного союза, от места  вывоза до места ввоза через  территорию государства, не являющегося  членом Таможенного союза, отправитель  (отправители) или перевозчик (перевозчики)  государства – члена Таможенного  союза, с территории которого  начинается перемещение таких  товаров, и получатель (получатели) или перевозчик (перевозчики) государства  – члена Таможенного союза,  на территории которого завершается  перемещение таких товаров, обязаны  представить до последнего числа  месяца, следующего за месяцем  перемещения товаров, в уполномоченный  таможенный орган (таможенные  органы) государства – члена Таможенного  союза, на территории которого (которых) зарегистрирован (зарегистрированы) отправитель (отправители), получатель (получатели) или перевозчик (перевозчики), заявление, которое должно содержать  следующие сведения:

- отправитель и получатель электрической энергии, перемещенной по линиям электропередачи;