Правовой механизм перемещения товаров по линиям электропередачи

- номер и дата заключения внешнеторгового договора на поставку (поставки) электрической энергии, а если поставка осуществлена через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, не в рамках внешнеторгового договора на поставку (поставки) электрической энергии - номер и дата заключения договора на перемещение электрической энергии;

- период поставки;

- количество перемещенной электрической энергии;

- страна происхождения электрической энергии;

- наименование места установки приборов учета.

При перемещении по линиям электропередачи электрической  энергии, имеющей статус товара Таможенного  союза, от места вывоза до места ввоза  через территорию государства, не являющегося  членом Таможенный союза, электрическая  энергия сохраняет статус товара Таможенного союза.

 

1.2 Основные принципы  перемещения товаров через таможенную 

границу

 

Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров  через таможенную границу с соблюдением  положений, установленных таможенным законодательством таможенного  союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Товары перемещаются через  таможенную границу в порядке, установленном  таможенным законодательством таможенного  союза.

Для отдельных категорий  товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной  перевозки, ТК ТС и международными договорами государств-членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Товары, перемещаемые через  таможенную границу, подлежат таможенному  контролю в порядке, установленном  таможенным законодательством таможенного  союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

При проведении таможенного  контроля таможенные органы и их должностные  лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные  таможенным законодательством таможенного  союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

При ввозе на таможенную территорию таможенного союза и  вывозе с этой территории товаров, необходимых  для ликвидации последствий стихийных  бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции  военного назначения, необходимой для  выполнения акций по поддержанию  мира либо проведению учений, а также  товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, взрывчатых веществ, международных  почтовых отправлений, экспресс-грузов, гуманитарной и технической помощи, сообщений и материалов для средств  массовой информации и других подобных товаров таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются  в первоочередном порядке.

Местами перемещения товаров  через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные  границы государств-членов таможенного  союза либо иные места, определенные законодательством государств-членов таможенного союза².

Пользование и распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом  осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного  союза.

Пользование и распоряжение товарами после их выпуска таможенным органом осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры³.

Товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, пришедшие  в негодность, испорченные или  поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы до совершения таможенных операций, связанных с их помещением под таможенную процедуру, в том числе в период их временного хранения, а также при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в дальнейшем при совершении в отношении них таможенных операций рассматриваются также, как если бы они были ввезены на таможенную территорию таможенного союза в негодном, испорченном или поврежденном состоянии⁴.

Заинтересованные лица, в  том числе контролирующие государственные  органы, с разрешения таможенного  органа вправе отбирать пробы и образцы  товаров в случаях, установленных  настоящим Кодексом и (или) и законодательством  государств-членов таможенного союза.

Разрешение на взятие проб и образцов товаров выдается таможенным органом, если такое взятие:

1) не затрудняет проведение  таможенного контроля;

2) не изменяет характеристик  товаров;

3) не влечет за собой  уклонение от уплаты таможенных  пошлин, налогов или несоблюдение  запретов и ограничений.

Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров  не подается при условии, что они  будут указаны в декларации на товары⁵.

 

 

 

 

 

 

 

2 ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ  РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ  ПО ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

 

2.1 Места установки  приборов учета товаров, перемещаемых  по линиям электропередачи

Приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, устанавливаются  на таможенной территории таможенного  союза.

Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, через таможенную границу, могут  находиться за пределами этой территории при условии наличия международных  договоров государства-члена таможенного  союза и сопредельного государства, определяющих их работу и порядок  доступа должностных лиц таможенных органов.

Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, при пересечении таможенной границы  утверждаются в соответствии с законодательством  государств-членов таможенного союза.

С целью предотвращения несанкционированного доступа и изменения информации в показаниях приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом  и по линиям электропередачи, на такие  приборы таможенными органами налагаются средства идентификации⁶.

Идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, не осуществляется, что не препятствует таможенным органам  устанавливать в таможенных целях  количество, качество и другие характеристики товаров, используя сведения, содержащиеся в документах, показания счетчиков и других измерительных приборов⁷.

 

2.2 Особенности таможенного декларирования и взимания таможенных пошлин в отношении товаров, перемещаемых по линиям электропередачи

 

Ввоз на таможенную территорию таможенного союза и вывоз  с этой территории товаров, перемещаемых по линиям электропередачи (далее в  настоящей главе - электрическая  энергия), допускается до подачи таможенной декларации таможенному органу. Декларирование осуществляется с последующей подачей  таможенной декларации на помещение  электрической энергии под таможенные процедуры выпуска для внутреннего  потребления или экспорта соответственно не позднее 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем  фактической ее поставки.

При подаче таможенной декларации фактическое предъявление электрической  энергии таможенному органу не требуется.

Таможенному декларированию подлежит ввезенное или вывезенное фактическое количество электрической  энергии. Количество электрической  энергии определяется на основании  показаний приборов учета, установленных  в технологически обусловленных  местах и фиксирующих перемещение  электрической энергии, актов о  фактических поставках электрической  энергии по соответствующему внешнеторговому  договору, актов сдачи-приемки и  других документов, подтверждающих фактическое  перемещение электрической энергии, как сальдо-переток электрической  энергии (алгебраическая сумма перетоков  электрической энергии в противоположных  направлениях по всем находящимся в  работе межгосударственным линиям электропередачи всех классов напряжения) за каждый календарный месяц, если иной порядок определения количества электрической энергии не установлен законодательством государств-членов таможенного союза.

Рассчитанное значение сальдо-перетока корректируется на величину имеющих  место при перемещении электрической  энергии потерь электрической энергии  в сетях в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах-членах таможенного союза.

При таможенном декларировании электрической энергии, вывозимой  с таможенной территории таможенного  союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства отправления этой электрической  энергии, либо приборов учета, находящихся  на территории сопредельного государства.

При таможенном декларировании электрической энергии, ввозимой на таможенную территорию таможенного  союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства назначения этой электрической  энергии, либо приборов учета, находящихся  на территории сопредельного государства⁸.

Декларированию подлежат ввезенное и вывезенное фактическое  количество электроэнергии и сальдо-переток  как алгебраическая сумма перетоков  электроэнергии в противоположных  направлениях по межгосударственным линиям электропередачи за каждый календарный  месяц. В таможенной декларации количество ввезенной или вывезенной электрической  энергии указывается за каждый календарный  месяц как сальдо-переток электрической  энергии (алгебраическая сумма перетоков  электрической энергии в противоположных  направлениях по всем находящимся в работе межгосударственным линиям электропередачи всех классов напряжения, скорректированная на величину имеющихся при перемещении электрической энергии потерь в электрических сетях) либо раздельно фактически ввезенное или вывезенное количество электроэнергии, скорректированное на величину имеющихся при перемещении электрической энергии потерь в электрических сетях.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области  таможенного дела, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере топливно-энергетического  комплекса, устанавливает перечень сведений, подлежащих представлению  в таможенные органы при перемещении  электрической энергии по линиям электропередачи через таможенную территорию Таможенного союза в  условиях параллельной работы энергосистем, в соответствии с пунктом 2 статьи 339 Таможенного кодекса Таможенного  союза.

Уплата таможенных платежей в отношении ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, производится по правилам⁹.

При перемещении товаров  трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи таможенный орган вправе потребовать предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях:

1) если декларант осуществляет  свою внешнеторговую деятельность  менее одного года;

2) если декларант имеет  неисполненные требования по  уплате таможенных платежей в  установленные данными требованиями  сроки;

3) если декларант имеет  неисполненные постановления по  делам об административных правонарушениях  в области таможенного дела.

Размер обеспечения определяется в соответствии со статьей 88 Таможенного  кодекса Таможенного союза.

Сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении  товаров под таможенные процедуры  выпуска для внутреннего потребления  или экспорта без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, в государстве - члене таможенного союза, таможенный орган которого производит выпуск товаров.

При помещении товаров  под таможенную процедуру таможенного  транзита сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении  товаров под таможенные процедуры  выпуска для внутреннего потребления  или экспорта без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, в государстве - члене таможенного союза, таможенный орган которого производит выпуск товаров, но не менее сумм таможенных пошлин, налогов, которые бы подлежали уплате в других государствах - членах таможенного  союза, как если бы товар помещался  на территориях этих государств - членов таможенного союза под таможенные процедуры выпуска для внутреннего  потребления или экспорта без  учета тарифных преференций и  льгот по уплате таможенных пошлин, налогов. При этом для определения  сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов применяется курс иностранной валюты, устанавливаемый  в соответствии с законодательством  государства - члена таможенного  союза, таможенный орган которого производит выпуск товаров в соответствии с  таможенной процедурой таможенного  транзита.

Законодательством государств - членов таможенного союза может  предусматриваться включение в  сумму обеспечения сумм таможенных сборов, процентов.

Если при установлении суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов невозможно точно  определить сумму подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в силу непредставления в таможенный орган точных сведений о характере товаров, их наименовании, количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, сумма обеспечения определяется исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, стоимости товаров и их физических характеристик в натуральном выражении (количество, масса, объем или иные характеристики), которые могут быть определены на основании имеющихся сведений, порядок использования которых определяется законодательством государств - членов таможенного союза¹⁰.